信息化视角下政府执行力提升初探

滕霞

［摘要］ 本文探索了政府信息化可持续发展的路径选择，审视公共信息服务诉求和定位，拓展新思路，推动政府信息平台协调可持续发展，改善政府公共信息平台服务水平，提升政府执行力。

［关键词］ 政府信息；公共平台；执行力

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 034

［中图分类号］D630.1［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）08- 0050- 01

信息化是推动未来国家社会发展的重要动力，迅速改变着国家管理方式与公民生活方式，在诸多领域发挥重要作用。政务信息化建设和推广是当前政府深化改革创新和政务信息传播的重要体现，是提升政府执行力与决策大众化传播的有效途径。

1政务信息化与提升政府执行力的内在关联

1.1 社会信息化发展的必然性诉求

在社会发展进步的过程中，公众对政府信息需求不对称性矛盾日渐凸显。尤其是现代社会的发展中，政府公共信息与社会的政治、经济、文化、社会生活等方面密切相关，信息已成为人们日常生活中不可或缺的工具。政务信息传播和信息公开产生直接效力是提升政府执行力，本质是为公民和社会发展建设服务的，这就要求政府把公共信息化建设提到日程上来。因此，社会信息化发展过程中地方政府公共信息服务平台建设是我国提升服务型政府执行力的必然趋势。

1.2 提升执行力影响政务信息大众化传播定位

政府公共信息服务平台建设与服务效率对公众生活产生了巨大影响，在诸多领域发挥着重要作用。尤其是近年来，地方政府门户网站以全新、快捷的平台方式出现，在国家公共服务及政务建设中越来越受到关注，并被纳入各级地方政府发展建设战略中。公众可以通过政府公共信息平台了解相关法律、政策、法规并参与社会管理等活动，同时政府通过这一重要“窗口”，政务信息大众化传播过程，使公共信息得到有效利用并服务于社会，从而提升了政府的行政能力。

2完善政务信息平台提升政府执行力的前提审视

2.1 政府公共信息平台可持续发展过程分析

政府公共信息平台发展过程是数字化、网络化、社会化过程的过程。政府公共信息平台数字化是公共信息的应用和积累的过程，网络化是评价有用性的方式和整合开发方式，社会化是整合优质政治信息资源为提高公共服务效能体现的主导模式。大力推进服务型政府建设，努力建设政府公共信息平台为主体的国家信息体系，为人民群众提供良好的公共信息服务，健全覆盖全民的公共信息服务平台体系，全面增强公共组织信息服务能力。

2.2 转变政府职能深化体制改革

政府信息建设过程要重视和确保公共信息公开的真实性、及时性，改变基层组织供给的公共信息在数量与质量上的低效性，缩小公众获取信息过程中的机会与实践、能力与水平上的差异，以提高公共信息资源利用整合的最优化。政府管理处理日常事务时可以选择在政务信息平台中开展交流和合作，改善以往政府网络服务“面子工程”的形象，切实发展公共信息为民的政务信息平台环境，让“执政为民”管理思想深入人心，树立良好的政府服务形象。

3以信息化为媒介推动提升执行力大众化传播的取向

3.1 公众素养提升对于执行力现代化管理的需求取向

传统政府的信息长期处于“民可使由之，不可使知之”的状态，现代社会中政府公共信息服务平台建设与服务效率对公众生活产生了巨大影响。人们常常说基本公共服务均等化，从理论上来讲，在政府公共信息服务领域中这种均等化实现起来并非易事，但是信息化优势可以弥补以往政府政策执行过程中的种种弊端。依据系统论的观点，整个政府信息化管理过程是由一个个政府行为构成的，政府管理的效率来自于每个政府行为的有效性和各个政府行为之间的协调运作，从而达到整个系统的高效运转。政府公共信息化战略理论与应用实践都表明，公众对信息的需求意识与利用是政务公共信息公开透明、提升服务的催化剂，公众知情权对公共信息供给意识与信息诉求是信息化建设的关键。

3.2 信息化模式奠定执行力提升的社会基础

随着时代的发展，政务信息公开在政府信息过程中是具体管理活动体现的一种很好的方式，也是建立社会道德信念，体现执政价值观的基础。一方面要实现政务管理功能，另一方面要满足社会公众多样化的服务需求。政务信息化模式是提高政务工作透明度的一个有效手段，建立完善过程也是漫长艰辛的过程。政府信息管理部门不要局限于宣传政策主张、法律知识和政治成就等方面，在人事、民生发展、部门财务等方面也突出些，注重对于普通公众解决问题的实效。我国宪法中明确：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。在实践中探索双向沟通的机制，逐渐进入良性政府信息化管理模式状态。所以，政务信息化也是履行宪法实现现代政府的基本责任，现代化信息化模式奠定执行力提升的社会基础。

3.3 优化整合信息资源拓展服务提升执行力的传播渠道

政府信息资源是一种政治资源，同时也是社会资源、经济资源。政务执行信息大众化传播的可能前提是审视各种主要媒介传播广度与深度。同时要确立政府公共信息服务理念，内容要及时、完整、真实，形式要新颖、健康。政府制定回应机制要深入挖掘现有公共信息资源。政府部门具有对公共信息进行管理、普及和推广的职责，为了更好地为公众提供公共信息服务，政府应综合信息资源，挖掘政府信息资源中潜在的信息，发挥好公共信息资源的功能。提升政府信息化平台整合处理事务的能力，政府网站建设逐渐成为对内布置工作时具体业务部门首先想到的网站平台，对外协调处理突发事件时首先想到的“基地”，公众要办理公务时首先要上网请教的“场所”，将其建成信息交换和共享平台，实现政务信息“一站式”服务。

主要参考文献

［１］徐珂.政府执行力［Ｍ］.北京：新华出版社，２００７．