美中在东亚能否权力分享

美国《国家利益》5-6月号文章，原题：亚洲的安全均衡明确迹象表明，面对中国崛起的挑战及美日的相对衰弱，由美国主导的（东亚）旧秩序已难以为继。旧秩序最早回溯至二战结束，至今已有近70年。奥巴马转向亚洲并避免削减对亚洲的防务预算，都无法掩盖美国对东亚影响力已今非昔比的现实。

华盛顿丧失对东亚事务无与伦比的影响力，中国崛起是主要原因。数千年来中国就是主导亚洲的大国，如今毫不掩饰恢复昔日辉煌的渴望。这些梦想不再是空想，当代中国有实力实现。因此，中国复兴带来的战略挑战之复杂和严重，是美国或东亚国家未曾经历的。

美中能否权力分享？这个方案似乎不错，因为可能促成和平过渡到一个新的国际秩序，但不太可行，原因有二。首先，任何美国政府都不会自愿放弃权力给中国；其二，跻身强国之列的中国并非所向披靡，实力并非一定持久，因为它面临环境、资源和人口的巨大挑战，遑论还有竞争对手。虽然目前经济不景气，但美国并无彻底衰落迹象。说不定哪天，北京会突然面对卷土重来、坚决维护自己战略利益的华盛顿。

问题是，中美如何确保良性竞争，不演变为你死我活的争夺。若北京维持当前其在西太的政治军事政策，这将是困难甚至不可能的。美国深信，维持太平洋的海上霸权对美国安全重要，也关乎它作为全球头号强国的地位。中国对美国在东亚海权的挑战触动了美国的这种信念，几乎肯定会招致美在军事和政治上的反制。

美国的挑战是制定更连贯的中国战略，明确承认北京对资源的担忧及随之而来的保护西太海上航线的需要。面对中国近来的咄咄逼人，西方的解读很多未能认识到这些。过去20年来，美国的对华政策堪称大杂烩，有接触、合作、竞争、防范及说教。在对北京的怨恨和敌意上升的情况下，美政府面临的挑战是确保不把中国当做美国内政策的替罪羊，或取代苏联成为新的战略敌人。试图妖魔化中国反而不利于美国在东亚的战略利益。因为它会削弱中国的温和派，引发针锋相对的反应，从而加剧美中目前的紧张。

简言之，东亚旧秩序的解体造成那里出现一种微妙的权力平衡。由于中国的地区野心，这种平衡本质上是不稳定的。中国怀有地区野心，这可以理解，美国决心尽可能地维持旧的地区主导地位，这也能理解。两国是否能成功驾驭这种脆弱转变，仍是这个全球变迁时代亚洲及世界所面临的一个中心问题。▲（作者艾伦·杜邦，乔恒译）