控制建筑工程造价的有效途径研究

高梓峰

摘要：在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下降低工程造价，是各级工程造价部门和投资者比较关注的问题。抓好工程造价管理这一环节，以合理确定和有效控制工程造价为目标，对其实行全过程、全方位的管理，就有可能把其他环节和诸多单位的工作带动起来，提高投资的经济效益和社会效益。本文探讨了控制建筑工程造价的有效途径。

关键词：控制；建筑；工程造价；途径

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程造价的形成是一个有序的系统过程。工程项目从最初的策划、到中期的建设,再到后期的工程竣工交付使用等,经历了工程项目前期工作、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节,其造价水平的高低是各阶段、各环节工作造价的综合反映。从这个角度上说,工程建设的全过程也就是确定建筑工程造价的全过程。建筑工程造价控制的含义就是对工程造价进行有效控制,也就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在工程建设的各阶段,采用一定的方法和措施,把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

一、建筑工程造价控制的原则

1、把握设计阶段造价的重点控制

虽然工程造价控制贯穿于建筑项目建设的全过程,但是在投资控制完成后,真正有效地控制造价就是从最初的设计阶段开始的,因为后续的其他一切造价控制都是在施工图顶算的基础上进行调整的。所以,要想为全过程工程造价控制打下好的基础,就必须在设计图纸还没有交付实施之前把握好工程造价管理的第一关。否则,一旦拖到施工阶段再进行修改就比较麻烦比较复杂了,损失也会更大。因此,对设计阶段的工程造价进行及时合理控制是非常重要的。

2、在各个阶段和环节实施主动控制

将目标值与实际值进行比较,一旦发现实际值和目标值偏离时,便立刻对原因进行分析,并在此基础上确定下一步的策略。这是一直以来,很多人对控制的理解。对于建筑工程管理的全过程来说,进行这样的工程造价控制是十分必要和有效的。但是,这种控制仍然是一种被动的控制。从根本上来讲,这种控制只能发现问题,但无法预防问题的发生。因此,要想获得工程造价控制的最佳结果,还是应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。主动发现问题,及时解决问题,主动控制工程项目中各个阶段的造价, 从而保障整个建筑工程顺利开展。

二、控制建筑工程造价的有效途径

1、科学进行项目决策，合理进行工程设计

（1）要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。

（2）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。

（3）施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程

度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。

2、招标阶段的工程造价控制

（1）科学合理地编制标底。标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。

（2）确定适合的发包方式。业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。

（3）制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标。实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。

（4）慎重地选择施工队伍。必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。

3、 工程施工阶段的造价控制

施工阶段是大量投入资金的过程，是许多结算依据形成的过程。因此，在施工阶段，既要注重控制工程造价、降低施工成本，又要注重结算证据的保全。

(1)施工过程的造价管理

施工前：要结合施工图纸及现场实际情况、机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。

施工过程中：预算人员必须与施工员，材料员密切配合，目前施工企业在这方面往往存在欠缺，经营、技术、材料严重脱节势必造成成本的大量流失。如：a）施工员对于施工中的工程量增减未能与业主及时办理变更手续，现场签证过于草率，不熟悉定额内容，都将造成人工费的流失；b）材料员一定要根据施工员提供的图纸量略加损耗来控制订货，材料价格要及时反馈到经营部门，以便预算员能够调整预算价差。对于严重超出概算的要有业主部门认可，否则将为结算带来不便。

(2）工程索赔的管理

索赔是在施工合同实施过程中，对并非由于施工企业过错，而是由于应由业主承担责任的情况造成的损失和工期延误提出补偿要求。索赔的情况包括：a ）业主违约：比如业主未能在规定时间内拨付工程款；业主未能按规定时间向承包人提供场地使用权；工程师未能在规定时间内发出有关图纸，指示、指令或批复；业主提供材料等的延误或不符合合同标准；还有工程师的不适当决定和苛刻检查等。b ) 合同缺陷：这不仅包括商务条款中缺陷，也包括技术规范和图纸中的缺陷。在这种情况下执行工程师的解释后引起的成本增加或工期延长。c)施工条件变化：施工现场由于不利的自然条件及种种原因、常常导致变更、工期延长或成本的大幅度增加。d)工程量变更：工程施工中，工程量的变化是不可避免的。由于设计、业主要求等，往往会增加工作量，改换建筑材料，暂停施工或加速施工，这些变更指令必然引起的新的施工费用。e ) 工期拖延：由于受天气、水文地质等因素的影响，常常出现工期拖延，其责任不在施工企业，可以向业主索赔。

4、竣工阶段的造价控制

竣工阶段的造价控制竣工结算是控制造价的最后一道关。根据我在某建筑工程管理的工作经验来看，工程洽商漏洞很多，主要体现在：有的有洽商没施工；有的没有施工应核减，却没有洽商；有的还是洽商工程量远远大于实际施工工程量；诸如此类。结算时，预算人员要有耐心、细致的工作方法，认真核减工程量，多去现场核对。并实现工程结算复审制度，确保结算质量。综上所述，各个阶段的工程造价控制各有特点，必须要根据各自不同的情况采取相应的措施，才能切实的控制工程投资。

由此可见，工程造价的控制是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。

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