浅析控制工程造价的关键因素

陈境镜

摘要：工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价关系着各方的经济利益和投资前景，是甲方、施工等各方最为重视的一个环节，在整个工程活动中发挥着举足轻重的作用。它是一个时刻发生改变的动态过程，受到外界多种因素影响和波动。本文就如何控制工程造价的因素进行了简单的阐述。

关键词：工程造价；控制；因素

Abstract: the engineering cost is to point to in a project construction cost by all expenses. Engineering cost relationship with the economic interests of all parties and investment prospects, is the party a, party construction parties the most important one link in the whole project activities, play a decisive role. It is a time change dynamic process, the influence of various factors by the outside world and wave. This paper is how to control the engineering cost factors of a simple paper.

Keywords: engineering cost; Control; factors

中图分类号：E951文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

工程造价两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。第二种含义是从市场的角度来定义的，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为是工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。

建设项目的工程造价，关系着各方的经济利益和投资前景，是甲方、施工等各方最为重视的一个环节，在整个工程活动中发挥着举足轻重的作用，也直接影响着工程的建设质量和交付使用后人身财产的安全。因此，把握好影响工程造价质量的关键因素，对控制整体的工程造价，维护各方的权益有着重要的现实意义。

一、设计因素

在工程项目的投资立项以后，控制工程造价的关键就在于设计。一般情况下，工程设计费并占不了多大的份额，但正是这个很小的一部分费用，却会影响到整个工程造价的绝大部分造价。建设工程使用的工艺、方法以及各种资源的品种、数量大多都是在设计阶段就已经确定的，所以设计阶段的控制对整个工程造价的影响是至关重要的。

如，总平面图中的功能分区

合理的功能分区既可以使建筑物的各项功能充分发挥，又可以使总平面布置紧凑、安全，避免大挖大填，减少土石方量和节约用地，降低工程造价。

再如，建筑方案的设计

建筑设计部分，要在考虑施工过程的合理组织和施工条件的基础上，决定工程的立体平面设计和结构方案的工艺要求。一般地说，建筑物平面形状越简单，它的单位面积造价就越低。因为不规则的建筑物将导致室外工程、排水工程、砌砖工程及屋面工程等复杂化，从而增加工程费用。

第三，中间的工艺设计

工艺设计部分要确定企业的技术水平。主要包括建设规模、标准和产品方案；工艺流程和主要设备的选型；主要原材料、燃料供应；“三废”治理及环保措施，此外还包括生产组织及生产过程中的劳动定员情况等。

二、造价从业人员因素

（1）从业人员素质。这包括编制投标限价的财审人员，也包括甲方、投标各方的预算编审人员。因为他们的共同作用，影响着中标价、影响着投标价以及最后的结算价。所以，从业人员素质直接影响工作质量，如果工作人员具备丰富的专业知识和经验，具有较高的职业道德和较强的工作责任心，工作质量就较高；反之，工作质量就难以保证。

（2）内部管理水平。造价单位内部管理制度是否健全，管理工作是否有效，均会对工作质量产生重大影响。

因此，在日常工作中，应着力做到下列的措施

1、提高造价人员的素

2、树立造价质量意识。从造价人员的思想意识人手，树立质量意识，使大家认识到审核质量关系到国家利益、声誉和权威；加强法则教育，提高个人道德修养，培养高尚人格。只有这样才能确保造价工作质量。

3、加强职业道德建设。只有严格职业道德要求，在工作中恪守独立、客观、公正的原则，才能保证造价工作质量，确保不会发生重大人为造价事故。

4、提高执业水平。工程造价的形成贯穿于工程建设的全过程，涉及面非常广，因此，造价人员不但要具备相应的专业知识，还需要具备丰富的实践经验。这就要求造价人员不断加强业务学习，丰富实践经验，以提高造价工作质量。

三、定额因素

我国建设工程目前而言依然是采用定额概预算制度的计划模式，也就是说消耗水平是计划中的。无论人工、材料、机械价格需要调整都需要经国家有关部门批准。但是，熟悉整个建筑市场的人士都很明显的知道，随着经济的发展和物价的不断上涨，现在的人工、机械价格基本上是日日变，月月新。而我们的定额水平却不会随着变化年年调整，这一个时间差就造成了非常大的一个矛盾。以2012年12月东莞的人工价格为例，综合工日为83元/工日，但是，在工地中实际开出的各类工价，基本上已经不会出现低于200元/工日的价格。因此，这中间的矛盾非常突出。若施工过程中，施工方不通过其它方法来弥补，如何能够避免亏损？若施工方以降低材料标准、降低工艺标准来找补，那又如何保证工程？因此，引进各为灵活的人材机调整机制是个迫切需要解决的问题。

四、投标活动因素

首先，下浮率因素

根据《建设工程工程量清单计价规范》第4.2.8条招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。很明显，招标控制价编制特点和作用不同于标底，无需保密。为体现公开、公平、公正，规定招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，同时应公布招标控制价的组成内容，不得只公布招标控制总价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。

但是，在实际操作中，很多地方的招标人都强制性设定了下浮率，或者变相为投标让利率等名称予以规避。其实本质就是对招标控制价进行了下调。而招标控制价由于是严格按照定额有关规定执行，其基本的利润只为人工费的18%左右，若强行进行总价下浮，施工单位在正常施工无利润可图的情况下，势必会铤而走险，偷工减料，保障工程质量便无从谈起。因此，正视投标下浮率的问题有助于提高工程造价的整体意义和保障工程质量。

其次，要防止投标过程中的围标、串标，采用新的招投标办法，更科学合理的计算方法，避免能够被投标人提前设局而保证中标的情况。同时，采用压证施工，一证一个项目等方法控制投标人重复投标，重复陪标。

五、合同因素

还有一个因素严重影响着施工阶段以及施工结算造价，就是施工合同。它是施工的签证、索赔的最重要依据，是造价控制的准绳和标尺。因此，业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。

工程合同中包含了本工程造价的计价模式，一经签定，不可随意更改。这些条款约定了发生这些情况后的工程价款处理方式、结算方式，因此，这些条款签订的详细程度、考虑问题的熟悉程度直接影响着最终的造价成本。尤其是现在工程项目施工过程中情况复杂多变，没有一个工程是不发生现场签证、设计变更的，因此更应详尽。

面对诸如索赔之类的事件，由于处理难度大，花时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：

（1）应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。

（2）应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。

工程造价一个时刻发生改变的动态过程，受到外界因素影响和波动。由于市场外界因素变化无穷，造价控制也是复杂而难以控制的。因此，在整个工程项目实施过程中，我们要保持清醒头脑，对各个方面的因素、信息进行综合分析，减少或避免出现偏差，保质保量的完成项目的建设，最大限度地保障建设各方的利益。

参考文献：

[1]《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）

[2]张玉甜.探讨工程造价审计质量对策及影响因素[J].建筑科技与管理.2009年第6期

[3]陈辉霞.浅析工程造价对工程质量及工程成本的影响[J].城市建设.2010年第10期