保定的光荣与梦想

□ 本刊记者 苑二刚

保定的光荣与梦想

□ 本刊记者 苑二刚

长城汽车新基地四轮定位技术检测台。图/受访者提供

履新保定市委书记仅仅四个月的许宁，就给保定人留下了深刻的印象。

大年初一，刚刚上任没几天的许宁开始以每天两个县市的速度走访保定下辖的25个县市区，调查研究，了解市情。

5月23日，中共保定市委十届三次全会上，保定上下走了个透的许宁烧起了上任的第一把火。在会上，许宁提出了让全体保定人为之一震的目标：力争到“十二五”末，全市经济社会发展整体实力重返全省第一方阵。

新领导上任都会提发展目标，但像许宁这样以承认自己落后为前提的目标在保定来说是第一次。

“这一目标抓住了保定的人心，这代表了保定对未来发展强烈的危机感和急迫感，也代表了保定积极向上的自信心。” 河北省社会科学院经济研究所所长、研究员，省委省政府决策咨询委员会副主任薛维君如此评价。

河北有11个地级市，进入第一方队意味着要进入前三。目前，河北经济发展水平居前五位的城市分别是唐山、石家庄、沧州、邯郸和保定。在唐山、石家庄遥遥领先的现实情况下，进入第一方阵，必须超越邯郸甚至沧州。而目前，河北发展的重中之重显然不在保定。河北举全省之力打造的两个增长极，一个在唐山的曹妃甸，另一个就是沧州的渤海新区。在全国甚至世界经济都不太景气的大背景下，在河北大力发展沿海经济的情况下，保定的这一目标显然并不容易实现。

无论如何，这个曾两度成为河北省会一度无比荣光的城市又有了属于自己的梦想。

“八大厂”的荣光

“京油子，卫嘴子，保定府的勾腿子”，这句流传已久、流传甚广的顺口溜让很多人认识了保定。它成了外地人和保定人开玩笑时经常用到的一句话。但从另一个意义上讲，能与京津并提，足以说明当年保定的地位，不管是从地理位置上讲，还是从经济能量上讲。

从北京坐动车沿京广线向南第一站，就是保定。保定地处京、津、石三角腹地，市中心北距北京140公里，东距天津145公里，西南距石家庄125公里，素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。

这个拥有三千多年历史的古城满清时代一直是直隶省总督府的所在地，新中国成立后也两度成为河北省的省会。

在保定的西郊，由北向南依次排列着八个大厂，分别是604厂（保定钞票纸厂，中国唯一的钞票纸生产企业）、保定化纤厂（天鹅化纤集团，曾是亚洲同行业中的佼佼者）、保定热电厂、第一胶片厂（乐凯集团）、保定变压器厂（天威集团）和482厂（风帆蓄电池集团）和保定铸造机械厂（回退30年，一直是中国铸造机械的龙头），这七个厂再加上位于乐凯对面的保定第一棉纺织厂（依棉集团），就是被保定人引以为傲的“西郊八大厂”。它们都是新中国第一个五年计划的产物。当年中国在前苏联的帮助下，引进了506个重点工业项目，其中的八个就落在了保定。这让保定风光无比，一时无二。

“八大厂”不仅是新中国工业的摇篮，也是保定飞速发展的发动机。借着“八大厂”的荣光，保定的经济占据河北第一的位置一度很久。

成为“八大厂”里的一名工人一直是尹立军从儿时就有的梦想。现在，年近五十的尹立军已经是乐凯集团的高级主管，提起30年前顶替父亲刚刚进入乐凯的时光仍然兴奋不已。一条白毛巾围在脖子上，笔挺的蓝色乐凯工装，抬头挺胸走在路上，总是引来周围无数艳羡的目光。

如今的乐凯，当年的风光早已不在。今年9月5日，乐凯胶片股份有限公司发布公告称，乐凯将完全停止彩色胶片的生产。这意味着，曾与世界胶片巨头柯达、富士相抗衡、作为世界三大彩色胶片的乐凯胶片彻底退出了世界舞台。老尹说，现在的乐凯，已经将精力转移到光学薄膜上（主要用于电视、电脑的液晶显示屏，以及手机、建筑玻璃、冰箱外膜等），工业基地也大部分转到了合肥的“乐凯工业园”，保定的生产车间只有十多个人留守。在保定高新技术开发区的乐凯还有一个数码公司，人数也并不多。

和乐凯一样，曾经风光无比的“八大厂”现在大都不复当年的辉煌。除了天威仍然余威犹存，其他几个厂大都境况一般。乐凯对街的依棉集团在经历了合资并购以后依然不太景气，几近破产；铸造厂早已发不出工资，靠着卖设备和地皮过日子；风帆厂则被中国航空集团收购；钞票厂、热电厂因为属于垄断行业，日子还算稳定。

如今的老尹，每次从合肥回保定出差或者回家度假，总要到厂区去看看，算是对过去时光的一种缅怀。

发展的差距

五十年，起伏一瞬间。“八大厂”的发展历程可谓是保定发展的一个缩影。

在1968年河北由于种种原因把省会迁到石家庄之后，曾两度贵为省会的保定地位就一直不断向下。

先是被唐山、石家庄超过，到了九十年代地市合并之后，保定又被邯郸超过，开始走出了第一方阵的行列。2003年左右，又被异军突起的沧州超越。而其后面，位于京津工业走廊，潜力巨大的廊坊则仅随其后，紧紧追赶。2011年，廊坊的经济总量已经几乎与保定并肩齐驱，差距也仅仅是两个尾数。再之后，张家口也凭借矿产资源丰富的因素飞速发展，紧追不舍。

保定到底怎么了？心高气傲的保定人还能忍受被廊坊甚至是张家口超越的现实吗？

“在新一轮竞争中，保定还会继续落后，甚至被边缘化。是漠然还是警醒，是沉寂还是奋进，这是摆在我们面前的重大选择。”前不久，许宁在接受媒体采访时表示，保定必须正视现实，找出差距，才能更好地发展和超越。

“保定地处京、津、石三大城市之间，尤其是毗邻北京，巨大的虹吸效应使保定的人才资源都被吸走了。”河北大学区域经济研究所所长、博士生导师陈志国认为，与工业发达的上海对周边省市形成的巨大辐射力不同，北京以服务业和高科技产业为主的工业结构使其对周边形成了巨大的虹吸效应，这是保定发展不起来的一个重要原因。

因为不甘保定的寂寞，前几年，国家重点大学华北电力大学的部分校区迁到了北京。虽然目前大部分校区仍在保定，但华电的未来发展重点在北京，已经成为一个不容否认的事实。

作为一个地级市，保定市的官员自然是很欢迎北京、天津的官员到访，但最怕的是这些官员到企业参观，生怕哪个大企业参观后又去了京津。

2009年中，时任天津市委书记张高丽到保定视察长城汽车股份有限公司，临走之时，张书记两手紧紧握住长城汽车老总魏建军的手说，“欢迎长城到天津投资。”陪同张高丽一起视察的时任河北省省长胡春华马上叮嘱保定市领导，“长城要是跑了，你们可要负责任。”

尽管做了大量工作，长城最后并没有离开保定，但仍然决定在天津建设一个生产基地。“人家给出的条件太好了，地不用出钱，工厂也给建好，工人他们还负责给招，这样的条件保定无论如何也达不到。”保定市委的一位官员说。

陈志国还认为，保定作为北京的南大门，离北京太近，受政治的影响太大，这在一定程度上迟滞了保定的发展。

“任何一位官员到保定，维稳和保障北京的安全都是第一位的，上面对保定的要求不是发展有多快，而是一定要稳定。”陈认为，许宁的可贵之处就是，他提出了一个极具挑战性的竞争性发展目标，“给了他自己压力，给了保定压力，也给保定带来了梦想和希望。”

商玉贵是保定长城汽车集团的新闻总监，作为一个老保定人，他对保定有着一种爱之深恨之切的感觉。他用“没落的贵族”来形容保定，他认为，保定发展落后更重要的原因还在于人，在于大环境。

“长城现在是保定第一纳税大户，保定市委市政府领导也很重视，但和浙江对吉利、芜湖对奇瑞比起来，根本不能比。保定和别人的差距不仅仅是单一的差距，而是，包括观念在内的整体发展环境的差距。领导很重视，而下面的服务跟不上。” 商玉贵说。

与老商有同感的是保定晚报副总编张守山，他讲了另外一个亲身感受的故事。本世纪初，保定有一个很知名的乳企妙士，其生产的乳品在保定乃至北京都很受欢迎，企业发展得红红火火。可是没几年，妙士却搬到了珠海发展，让人莫名其妙。后来在一次会上他才明白是怎么回事，当时时任保定市委书记王廷玖在会上冲着一般官员大发雷霆，“一个在保定辛辛苦苦成长起来的本地企业，我千方百计的留人家，却被你们东要西要给要走了。”

经过充分调研的许宁也认为，发展落后的根子在人身上。“一些干部的思想观念仍停留在市场经济初级阶段，仍在沿用过去的思维方式和工作方法，没有站在科学发展的高度创新理念，没有站位全局竞争的层面谋划发展，没有以抢占竞争制高点的标准推动工作。”

依托首都经济圈

京广高铁马上就要开通了，津保城铁也已经动工了。届时，这两个城市坐高铁到保定的时间只有半小时左右。

经营头脑敏锐的保定日报社社长陈永健，马上让广告部主任去联系高铁周边的地产商，做一个大型的策划，组团去北京做广告，希望吸引北京的客人到保定来购房居住。他让广告部主任在广告上一定给消费者算清一笔帐：来保定居住，在北京上班，十年下来足足可以节省近百万。

陈社长的商机抓得及时，马上迎来了地产商的热烈拥护，已经有近十家地产商准备加入这个团。

实际上，经过30多年的发展，北京已经超越了当年对周边的虹吸阶段。今年，首都经济圈通过了国家“十二五”发展规划，这是北京在新的发展阶段与周边地区合作进一步深化的客观要求。

由于城市规模和经济水平均已达到一个新的高度，以及受辖区内资源环境的限制，北京市提出了建设“国家首都，国际城市，文化名城，宜居城市”的新定位，第一次将京津冀及环渤海地区协调发展纳入视野，强调北京在推动全国区域协调发展格局战略调整中的带动和辐射作用，从而成为统筹区域发展的一大突破。

“北京市发展思路的战略性转变，毫无疑问会对周边地区提供加快发展的难得机遇。作为毗邻首都的京南重镇，保定自然具有近水楼台的便利。要紧紧抓住这一难得机遇，充分发挥主观能动性，把自身具有的内在优势与外在机遇紧密结合起来。具体地说，就是要从实际出发，对培育和发挥保定的战略优势精心进行统筹谋划，找准主要着力点和切入点。” 中国社科院城市发展与环境研究中心原主任、研究员，国务院特殊津贴专家牛凤瑞认为，保定的未来一定要在围绕首都经济圈上做文章，要依托北京，发展自己。

低碳未来

实际上，人杰地灵的保定还是能人辈出的。

保定有个史庄街，就在这条街上诞生了两个国内甚至是世界级的企业家——英利集团董事长苗连生和长城汽车董事长兼总裁魏建军。而他们则关系着保定的未来。

在位于保定西郊的英利光伏博物馆里展示着一张照片，是八十年代苗连生刚刚从部队转业回乡做个体户拍的。照片里的苗连生，长长的卷发，大而方的茶色眼镜，宽松的毛衣外套，一副那个年代标准时尚青年的打扮。有谁会想到，这个做化妆品的时尚青年会跨行到高科技光伏产业，并成为这个行业的领跑者。

比苗连生小几岁的魏建军则是出身经商世家，一直恪守着踏实做事的本份。在长城，他只负责技术和生产，销售和公关则完全交给总经理和党委书记。

和往年相比，今年的冬天来得早，也来得冷，一如光伏产业和汽车产业的市场寒冬。但就是在这个冬天里，保定的两个龙头企业却传来了令人振奋的消息。

先是英利，在欧美对光伏产品的反倾销大棒下，拥有光伏产品全产业链和更早地开发面向消费者的终端产品，使英利的产品并没有受到多大影响，反而一举成为国内和世界的行业龙头。

长城的消息则更加利好。第三季度，公司营业收入同比增长56%，收入增长呈现逐季走高的趋势，同时净利润当季同比增长98%，呈现爆发式增长。公司净利润率提升接近1个百分点达到13%左右的行业领先水平，直逼顶尖合资企业，远超自主品牌同行。证券公司的分析师们纷纷调高了长城股票的行情预测。

“保定资源的短缺反而倒逼出了汽车和光伏产业，并诞生了两个强大的民营企业，这是河北新的立省产业，更是保定未来的希望。” 薛维君这样评价这两个企业和保定的产业优势，“作为全国低碳试点城市，最有希望培育出改变全省产业形象的战略支撑产业。”

目前，保定已初步形成以“中国电谷”为代表的新能源产业体系。其中，光伏产业达到了国际一流水平，风电产业实现了集群发展，输变电产业形成了明显优势。在这些领域，涌现出了英利、中航惠腾、天威、国电联合动力、风帆等一批骨干企业。由于在可再生能源产业领域成绩突出，还被世界自然基金会列为“中国低碳城市发展项目”首批启动的两个试点城市之一。

12月7日，英利集团的官方微博上发出一则消息：英利集团采购长城汽车交车仪式在保定长城汽车总部举行，英利集团此次采购长城汽车66辆，主要用于奖励在英利第一届技术创新博览会和第一届职工技能大赛中表现突出的创新能手、改革先锋。

老商在转载了这条微博后回复说：“友谊协作、振兴保定。”

河北省保定市市委书记许宁（左三）深入长城汽车大王店制造基地调研。图/受访者提供

许宁的保定印迹

再有一个月，许宁的任期将满一年。在不到一年的时间里，许宁已经在保定留下了清晰而深刻的印迹。

从张家口到保定，两任书记，许宁称自己为“给北京看大门的书记”。这个书记为保定开出的良方，更准确地把握了保定在京津冀都市圈中所处的地位和承担的功能。

许提出“产业振兴、城市突破、县域腾飞、文化引领”四大主体战略，以及“项目优选、开放提升、创新驱动、载体平台、全民创业、环境再造、幸福民生”七项工程。

为了实现目标，许宁把项目与干部的政绩挂钩，以项目成绩衡量工作业绩。按照他的说法就是“项目不到位，不能列后备；项目耍了滑，坚决不提拔；项目往后退，干部要挪位”。

对于维稳至上的北京南大门保定来说，这样的措施少见、大胆而有效。

截至11月底，保定亿元以上在建项目624个，同比增加了117个，列入省重点的项目数量居全省第一。

自从许宁来到保定，陈永健几乎没有休息过，每天都要到报社看样。“许书记提出的口号是‘5+2，白+黑’,节假日周末书记都不休息，经常出去，报纸当然得跟着，我就得盯着。”

薛维君认为，保定需要改变，而许是带领保定完成改变的合适人选。“他是一个有理想的人，目标远大，盯住目标就不放，执着得有些执拗。一定能给保定带来新的变化。”

十八大之后，根据河北省的部署，许宁提出的保定发展目标又有了新的内容。这意味着，今后五年，保定要实现重返全省第一方阵的目标，就要保持比五年内实现全面建成小康社会目标更快的增长速度，任务更加艰巨、困难更加突出、压力更加巨大。

“保定慢进亦退、不进更退，必须以更大的政治勇气和智慧，不甘人后，奋勇争先，弘扬保定精神，创造保定速度；必须动员一切力量，调动一切积极因素，朝着全面建成小康社会的目标聚焦发力，努力推进京畿强市、善美保定建设取得重大标志性突破。”12月14日，在保定十届四次全会上许宁如此说。

有了这样的书记，也许保定的未来不是梦。