高等学校财务分析存在的问题及对策研究

侯利敏 赵自强

【摘要】高等学校的财务部门虽然也进行一定范围内的财务分析，但深度和广度都不够，存在着只进行“量”的分析，而忽视“质”的分析等诸多问题，己经影响了财务分析的结果，也制约了高校财务分析的发展方向。文章就有关高等学校财务分析中存在的问题提出了改进建议。

【关键词】财务分析；问题；措施

一、我国高校财务分析中存在的问题

（1）高校财务分析只停留在“量”的分析，而忽视“质”的分析。目前高校的财务分析一直停留在今年收入多少、收入预算完成多少、支出多少、支出经费组成中各部分所占的比重是多少等总体“量”的财务分析，而对影响学校收入变化的主要影响因素（包括内部因素和外部因素）、支出结构是否合理、配置是否科学等“质”的方面进行的财务分析很少。（2）从高校财务分析的区域范围讲，只重视“内部”分析，忽视“外部”分析。（3）从经济活动发生的时点来讲，高校财务分析只注重事后分析，忽视事前分析。随着高校办学体制的改革深化，高校所面临的竞争和风险日益加剧，传统的事后分析已经不能满足高校发展的需要，它要求高校的财务分析能为高校的生存发展预先提供高质量的指标信息，才能使高校在竞争中立于不败之地，以求得更好的生存和发展。（4）从财务分析因素的性质来讲，高校财务分析只注重定性因素分析，忽视风险因素分析。高校的日常财务分析通常是对资金的收入、支出及预算执行情况等具有确定性性质的因素进行分析，而对高校筹资能力、偿债能力等具有不确定性质的风险因素很少进行分析。（5）从财务分析的现象和实质来讲，许多高校的财务分析只停留在月、季、年报表上的分析，只停留在预算完成程度和预算执行效果的考核方面，而对一些实质性问题，如资金收支过程中是否严格执行财务制度；库存现金和银行存款的分析流于形式。

二、提高对高校财务分析的能力

（1）提高对高校财务发展潜力的分析。高等院校是非营利性的事业单位，坚持收支平衡、量入为出、不搞赤字预算是学校预算的基本原则，不能将“负债经营”和“赤字预算”的思想引入学校预算的编制与执行之中。在这样的背景和要求下，全面考核和评价高校的财务发展潜力，衡量高校在负债和风险方面的承受能力，就成为高校财务绩效考核的重要内容之一。具体的考核内容包括：各高校累计对外负债状况及负债比率，学校年度总支出和总收入之比，年末存款净余额，借出款、暂付款数额大小及其比重，以及校办产业的资产负债比率和经营风险考核等。（2）加强对高校财务运行绩效的分析。高校的主要职责是培育人才，在培育人才的同时加强科学研究和技术开发，形成为教学中心和科研中心。围绕上述两个中心任务，高校必须投入一定的运行费用，其中有事业拨款，包括教育事业费拨款、基本建设拨款、科学事业费拨款、科技三项费用拨款等；有学校自筹经费，包括教学服务收入、科技服务收入、后勤服务收入、校办产业收入、捐赠收入和利息收入等。

三、增加对高校财务问题分析的方法

（1）对比分析法。一是实际发生情况与预算指标比较，如预算收入支出执行情况表，通过比较可分析各项收支项目构成是否合理恰当，收支效果如何，支出与收入是否相适应，确保收入到位和预算的顺利执行；二是本期或本年与上期或上年度同期指标比较，是在同一张财务报表不同时期之间进行比较，得出财务数据相比的比率或指标，从这种量的比较（百分比）中对财务状况进行评价，决定是否需要改进财务管理方式；三是本单位与同类院校的可比指标进行比较，从中发现问题，找原因，寻求竞争中的立足之地，实现财务控制。（2）趋势分析法。第一，高校经费收支趋势分析法，即选取一个基期，以基期经费收支各项数额为基数，把其它年度经费收支与之比较，确定比例（可用百分比表示），查明项目的变化趋势、预测未来变化的可能性分析和把握控制的办法等；第二，高校经费收支多期比较分析法，即对连续几个会计年度的财务收支情况进行比较研究，查明收支项目变化原因和变化的趋向，通过计算列表，观察经费收支变化数额和趋势。（3）动态分析法。高校经费收支财务动态分析，可以按相关的时间序列（学期或学年）资料为依据，从历史发展的角度研究学校财务活动及其管理的变化过程，得出规律性的认识和结论。既可以从长期的动态过程对学校收益变化和支出趋势做出分析、判断，也可以从学校整体发展反映在财务上的各类问题进行综合性的观察和判断，使我们更深入地认识学校财务的一般特点和规律，以便把握管理要领，提高管理效益。（4）整体分析法。在建立高校财务整体分析体系的过程中，要遵循客观性原则、科学性原则、整体优化原则、时效性原则、效益性原则和可比性原则。上述原则中首先突出强调让有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益是一切经济建设工作的出发点和归宿点，也是财务管理的根本目的。

参 考 文 献

[1]谭学琴．高等学校财务分析基本指标的计算与实证分析[J]．邵阳学院学报（社会科学版）．2006（4）

[2]余昌群．财务分析在高校财务管理中的作用[J]．湖北广播电视大学学报．2004（2）