金融危机前后中美经济政策比较研究

李泽明

【摘要】中国和美国分别被认为是代表了政府主导和市场主导的两大经济模式，在经济衰退中中国出现的实际经济问题也应证了和美国等西方国家截然不同的经济产业结构和模式，由此看出中国经济和世界经济关联密切。这就要求我们必须紧跟全球趋势，改革政府财政和货币政策来实现有效的宏观调控，并控制国内经济均衡增长及警惕经济停滞和通货膨胀并存等经济问题，同时积极转变经济增长方式，创造有中国特色社会主义市场经济的可持续发展。

【关键词】金融危机；财政政策；货币政策；应对措施

金融危机即一个或多个国家与地区的部分或全部金融指标的急剧、短暂和超周期的恶化，整个区域内货币贬值并伴随着企业的倒闭现象，既而失业率增高，社会普遍存在经济萧条的现象，在此次金融信用危机中表现为投资者对投资失去信心从而引发流动性危机。本文主要针对此次金融危机对中美两国经济的影响及两国政府各自对此的应对措施和政策，系统性地进行分析和比较了中美两国在经济危机中表现上的差异，并明确了对中国经济政策的启示性建议。

一、金融危机对中美两国经济的影响

金融危机中美国透支掉很多国家特别是中国的财产，然后通过公司破产将风险转驾于他国。也就是说美国破产的公司都是在国际经济交往中经营着他国的金融资产，即便虚拟经济破产损失的也并非自己国家的钱。同时美国还逼诱中国外汇资产投资其国债和金融公司，譬如中国投入美国的外汇资产就已超过了1.2万亿，其中中国购买的美国金融产品皆是虚拟资产，而美国购买的中国金融产品皆是实体资产。这就同美国用衍生金融工具等手段套取中国资产以摆脱其市场监管一样，达到继续扩大控股中国实体经济的目的。

二、中美两国的应对措施和政策比较

（1）采取对策的时间比较。此次金融危机源于美国，中国要采取应对措施将在6个月后，在判断此次金融危机的发展趋势以及采取有效政策上落后于美国。（2）中美两国经济政策比较。一是财政政策。随着金融危机的加深，美国将货币政策变为财政政策，应对措施主集中于针对金融系统的货币政策；中国则一直以财政政策为主。美国务实本国利益，对政府与市场关系进行了调和；我国政府考虑到可能会通货膨胀而实行了传统的减税调控。二是货币政策。美国刺激国内需求并通过集中改革金融监管制度和减税措施来拉动经济增长，而中国刺激投资和扩大出口并增加货币供应量；美国强化了政府力量，而中国则是培养消费和市场。

三、中美两国在经济危机中表现上的差异

（1）衰退阶段与经济发展阶段不同。中国虽是一个人均GDP仅3000美元的发展中国家，但它拥有比发达国家更强的经济承受和消化能力，因为正处于工业化和城市化加速阶段的我国，拥有经济发展阶段性的抗衰退免疫力。（2）影响经济产业结构的形式不同。金融危机一般会向实体经济传递，对金融部门依赖程度高的实体经济产业首当其冲。据统计美国失业率已达10.2%，而中国受危机影响的恰是出口工业，银行受冲击较小；加上中国产业结构具有二元性且面临经济均衡增长的经济问题，面对危机美国经济的一元性决定了美国在短期内便可退出刺激政策，而在中国却只能长期均衡发展以缩小二元差距。（3）在经济增长中的需求不同。美国主要是投资需求不足，因为美国的投资需求不取决于政府政策，而取决于投资者对金融投资市场的信心，美国要扩大内需的主渠道就是刺激投资；中国却是消费需求不足，据统计固定资产投资需求的增长速度超过30%，消费需求就会出现负增长，所以中国存在投资需求增长速度过快的经济问题。

四、对中国经济政策的启示性建议

（1）财政政策方面紧跟民生。一是要调和政府与市场的关系。美国经济刺激计划采取的是政府买单、市场花钱的经济政策；我国则直接由政府开发项目，因此这便要求我们必须不断改善政府参与市场经济的方式方法。二是恢复市场的消费和需求。譬如美国的7870亿计划中约35％曾用于减税。（2）警惕经济停滞和通货膨胀并存。国家在刺激需求拉动经济的同时会产生通货膨胀的压力，目前中国的房地产和股市问题就是因为货币的供过于求，实际上大量的刺激资金并没能传递到实体经济中去。（3）以转变经济发展方式为主。一是加大对新兴产业的支持，学习美国高度重视发展清洁能源和低碳技术；二是加大科技创新研发投入。美国国会公布的《2009年美国复苏和再投资法案》的草案包含增加133亿美元科技投入，其中研究和开发99亿美元，研究和开发设施设备34亿美元，正说明了美国十分重视科技研发的意义；三是加大对中小企业发展的扶持。我国应遏制高失业率带来的政治和经济不良后果，放宽即将施加给小企业贷款机构的薪资限制及其他限制。

参 考 文 献

[1]李增刚．发达国家政府规模变化的政治经济学分析[J]．当代财经．2007

[2]张伟，朴明根．当前金融危机下美国救市政策效果的经济学分析[J]．财经问题研究．2009（6）

[3]李增刚．发达国家政府规模变化的政治经济学分析[J]．当代财经．2007