论我国高速公路产业可持续发展研究

董超 周明

【摘要】我国高速公路行业发展取得了较大的成绩，但目前还存在着产业结构不合理、“重建轻管”依然突出、高速公路衍生产业发展较慢问题，导致我国高速公路养护和建设资金还主要依靠国家和银行资金投入等问题。未来应进一步完善高速公路产业发展规划，做大做强围绕路业的相关产业，形成以路业为主向以路业、综合服务业并重转变，实现高速公路产业的可持续发展。

【关键词】产业结构；建设运营；衍生产业；可持续发展

近年来我国高速公里得到了迅猛发展，截至2011年，高速公路里程达到8.5万公里，居世界第二位。“十二五”末我国高速公路通车总里程将有望突破10万公里，届时将基本建成国家高速公路网。但是随着我国各地高速公路的大规模建设完成并投入运营，高速公路建设、运营和经营之间的关系问题愈加突出。

一、高速公路可持续发展的内涵

（1）实现可持续的经济和社会发展，在发展高速公路的同时，克服发展中可能产生的环境问题和社会问题。（2）高速公路本身的可持续性，亦即其企业自身的持续竞争力。具体是指高速公路企业在追求长久生存与永续发展的过程中，既能实现经营目标、确保市场地位，又能使企业在竞争领域和未来的扩展经营环境中保持优势、持续盈利，并在相当长的时间内稳健成长的能力。高速公路企业可持续发展能力具体包括：核心知识技术能力、协调整合能力、生产运营能力、市场营销能力、战略管理能力、创新能力等。这里面战略管理能力是关键，它决定着其他能力。高速公路企业从产业结构上具体包括三大板块：建设板块、运营板块和经营板块，这三大板块之间的关系和结构在一定程度上决定着战略管理能力的高低，从而决定着我国高速公路企业未来的发展。

二、我国高速公路产业发展现状

（1）高速公路通车里程迅速提升。我国高速公路建设是从1988年开始的，沪嘉高速公路的通车实现了我国大陆高速公路零的突破。截至2011年，高速公路里程达到8.5万公里，仅次于美国居世界第二位。“十二五”末我国高速公路里程将有望突破10万公里，届时将基本建成国家高速公路网。（2）新建高速公路基本满足现代化发展的需要。随着我国高速公路建设水平的提升，与高速公路配套光纤光缆的铺设和网络化基本上满足了高速公路发展数据化、现代化和网络化的要求。（3）随着高速公路建设步伐的加快，我国高速公路产业逐渐形成。同时，高速公路广告业、仓储业、旅游业等也逐渐扩展壮大，形成了一个依附于高速公路的产业链。

三、我国高速公路产业发展存在的主要问题

（1）高速公路发展区域不平衡问题。目前，我国高速公路建设和发展主要集中在东部、南部地区以及南北纵向建设，而东西横向高速公路开发较少，没有形成网络规模效应。（2）“重建轻管”问题依然突出，路网通行服务水平还是不能满足公众日益增长的出行需求。对于高速公路的养护等运营综合服务投入不足，路网监控设施不完善，路网运行信息获取及汇总分析的及时性、准确性还不足，路况信息采集和发布机制还需进一步完善，公路服务信息量少且更新不及时，网协调力度和应急保障能力不够，高速公路服务区、收费站的服务功能与水平还有待于提高。（3）高速公路衍生产业发展较慢，产业自我“造血”功能不够。1988 年第一条高速公路在我国建成，直到2000年第一个高速公路服务区才在沈大高速公路上设立。在一些近年来新建的路段，服务区建设相对滞后，而且普遍规模较小、服务功能不全、水平不高、经济效益不好。我国服务区经营收入占高速公路收入比例远远小于日本和韩国的3%～5%的比例。高速公路广告业、存储业、旅游业等产业处于起步阶段，很多业务尚未开发经营。高速公路衍生产业发展缓慢，造成我国高速公路发展和正常养护不能起到自我发展、自我维护，导致我国高速公路养护和建设资金还主要依靠国家和银行资金投入。

四、新时期促进高速公路可持续发展的对策

（1）进一步完善高速公路产业发展规划，发挥高速公路的网络化效应。通过产业发展规划，加强产业结构调整，促进高速公路产业协调发展。按照产业发展规划，加速建成科学的高速公路网络。（2）转变和统一认识，以建设为主向以建设、运营管理并重的发展方式转变，以路业为主向以路业、综合服务业并重转变。运营管理工作的的好坏，对高速公路的使用寿命、使用性能和运营效益具有直接影响，长远来看，高速公路的运营管理将成为高速公路行业的主营业务，所以，整个行业应转变认识，将高速公路运营管理与建设并重。（3）做大做强围绕路业的相关产业，大力发展衍生产业。高速公路企业应尽早实施做大做强相关产业战略，围绕企业的主业发展各类经营公司，在搞好收费和服务区管理的基础上，充分利用沿线的土地边角和现有设施，从事广告、仓库储存、旅游业、房地产等多种项目经营，发展现代综合物流业，从而带动沿线经济发展，增加高速公路的自我“输血”功能，实现互补性的多元化发展。

参 考 文 献

[1]陶学伟．高速公路可持续发展财务战略思考[J]．商业会计．2011（9）

[2]齐志刚．我国高速公路发展的特点分析[J]．交通世界．2009（3）