浅析企业对农民工的社会责任

陈立 李娟 张旭东 张瑾秋

【摘要】农民工劳动权益维护中的企业社会责任承担是社会和谐进步的需要，也是企业自身发展的需要。担负起维护农民工劳动权益的社会责任是当前国内外环境因素变化对企业提出的必然要求。在当前新形势下，企业必须致力于改善农民工生存和发展的状况，承担起对农民工应有的社会责任。

【关键词】企业社会责任；农民工；劳动权益；维护

一、企业对农民工社会责任的缺失

（1）工资水平低。在企业的用工概念中，农民工等同于廉价劳动力。农民工工资水平低、同工不同酬是一个普遍现象。近些年来，随着我国经济的高速发展和人均收入的提高，农民工的工资水平也有了一定的提高。但是，总体而言，农民工工资收入处于较低的水平且增长缓慢。除此之外，拖欠、克扣工资的问题也很严重。（2）社保参保率低。农民工的社会保险一直是一个比较复杂的问题。相对农民工而言，现行社会保险缴费比例过高，导致农民工不愿意参加社会保险据统计，农民工的生活支出占工资的30%～40%，如果缴纳社会保险，农民工工资支出将再减少11%左右，农民工显然不愿意缴纳社会保险。另外，农民工的工作具有很大的流动性，而我国现行基本养老保险的社会统筹层次较低，加上农民工对社会保险政策的不了解和不信任，农民工参加社会保险的热情一直不高。（3）劳动合同签订率低。中国人民大学中国社会保障研究中心的调查表明，将近40%的农民工没有与用工单位签订劳动合同。更多企业的劳动合同条款重自身权利而轻应履行的义务，明显侵犯农民工合法权益，违反劳动保障法律法规。

二、维护农民工劳动权益是企业应承担的社会责任

（1）企业员工构成状况的变化要求企业应承担起维护农民工劳动权益的社会责任。目前，企业员工构成状况发生了变化。首先，农民工已成为产业工人的重要组成部分，有些企业农民工占员工的比重高达50%～80%。其次，农民工队伍构成也发生了变化。随着新生代农民工诞生了，他们进城务工不仅仅出于改善生存状况，更多的则考虑人生的发展。（2）社会主义新农村建设要求企业应承担起维护农民工劳动权益的社会责任。然而自2004年春以来，出现的“民工荒”现象是农民工对企业社会责任严重缺失的无言抗争，也表明了逐步觉醒的农民工对企业社会责任的强烈要求和期盼。农民工问题解决不好，将引发严重的社会公共危机。解决农民工问题，企业首当其冲。（3）国际环境的变化要求企业应承担起维护农民工劳动权益的社会责任。近十几年来，欧美发达国家根据国际公约、国内法规和政策，不断加大对违反劳工标准的国家和企业实施制裁与惩罚的立法力度。SA8000社会责任国际标准是这种壁垒的集中体现，其中关于童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬和管理体系等九方面的规定成为各国劳工立法的重要参照。

三、企业在农民工劳动权益维护过程中应承担的社会责任

（1）企业对农民工应承担起支付合理工资报酬的责任。劳动者的工资报酬是劳动力价值的货币表现形式，它是劳动者生存权是否得到维护的关键，政府应对此健全法制和加强监管。在法律的框架内最大程度的保障农民工的利益。企业应按时发放工资，公布发放工资和津贴的具体日期。（2）企业应把为农民工创建安全的生产环境作为头等大事。建立严格的安全生产管理制度，依据国家相关法律法规，确定真正意义上的专门机构和专门人员负责安全生产管理工作；要加大投入力度，致力于改善农民工的生产和作业环境；要加强对安全隐患的日常排查，建立企业内的安全事故预警、应急和处置机制。（3）企业应认真履行代扣代缴农民工社会保险金的义务。企业必须按照我国劳动法律法规的要求和企业社会责任国际标准的精神，及时为农民工缴纳和代扣养老、失业、医疗、工伤以及生育等各类社会保险金，并与政府和社会共同努力。（4）企业应树立人力资源是第一资源的意识，着力提高农民工的综合素质。在企业中，员工和员工队伍既是劳动的产物又是劳动的主体，企业通过生产自己的有理性的产品——员工，再由这些员工生产商品，以满足社会需求。可以说，企业的核心竞争力来源于企业的人力资源，人力资源的获取一方面是通过从外引进，但更多的是通过“培训”提高员工的素质。

参 考 文 献

[1]国务院研究室课题组．中国农民工调研报告[M]．北京：中国言实出版社，2006

[2][英]亚当·斯密．国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M]．北京：商务印书馆．1972

[3][德]马克思．资本论(第一卷)[M]．北京：人民出版社，2004

[4]康婷，刘晓静，于洋．企业社会责任概念文献综述[J]．企业导报.2010（7）

[5]南文化，王映．论员工主体性回归的企业社会责任[J]．学术论坛．2007（6）

基金项目：本文系“四川理工学院科研基金项目”2009XJKYW001《企业社会责任及其培育机制研究》。