东二畦水库除险加固工程环境影响评价

吉洪霞

(新疆昌吉方汇水电设计有限公司，新疆 昌吉 831100)

东二畦水库始建于20世纪60年代，是吉木萨尔县下游的一座小（1）型注入式平原水库，位于新疆吉木萨尔县城东北 5.2km、北庭镇东南 4.0km处，是吉木萨尔县骨干水利工程之一。自建成以来其生态、社会和经济效益显著。由于初建时特殊的历史背景和设计水平等原因，加上多年运行，大坝出现了较多影响安全的问题，致使工程已不能正常运行和发挥效益，需要全面进行加固处理。

东二畦水库由拦河大坝、放水涵洞和下游输水工程三大主体工程组成。水库工程等级为Ⅳ等，大坝坝体级别为4级，放水涵洞工程级别为4级，水库没有防洪任务。东二畦水库的修建主要是引蓄上游泉水和冬闲水，最大坝高 12.0m，坝顶宽5.5～20.2m不等。原设计坝顶高程695.3m，正常蓄水位694.15m，死水位687.7m，设计总库容为140.6万m3，其中死库容9.4万m3，兴利库容131.2万m3，大坝上游设计坝坡1:3～1:8，下游设计坝坡1:2～1:5。

1 环境保护设计

(1)在水库除险加固施工期，有较多的机械设备和施工人员进驻工地。要求施工管理部门对设备和人员强化管理，并建立一定数量的旱厕。生活区厕所分布以施工人员临建设施相适应，设计参照有关建筑规范实施。将施工期对河流及周边环境的污染减少到最低程度。

(2)施工结束后，及时清除施工废渣，统一进行无害化处理(视库区周边自然凹地掩埋处理)，并将施工现场、料场清理整平。将这一要求列入施工合同之中。确保施工结束后地表景观不受大的破坏。

(3)水库除险加固运行后，在库区两岸保护区及管理区范围内广种绿化林，建立人工片林区保护带，确保人工种植林的成活率，既改善了库区环境，亦可使库区保持水土，不易流失。

(4)水库除险加固运行后，随着各方面条件的完善，到库区旅游活动的人员会不断增加。对此须强化管理，对于任何破坏天然植被的行为，除给予批评教育外可予以适当的罚款处置，其目的是保护较为脆弱的生态环境。

(5)为使各项环保措施和上述环保建议付诸实施，在组建工程建设管理处时必须由环保局人员参加，使得各项环保行动自始至终贯穿工程施工中，以保证由于工程兴建时对环境影响的损失减少到最低程度。

(6)建筑材料应尽量节约使用，分开合理堆放，废弃物应选择合适地点集中堆放，以备处理。生活卫生区应加强管理，餐具消毒，饮用水质良好，厕所等应选合适位置修建，并对其进行必要处理，做好施工区环境卫生工作。

2 环境管理设计

2.1 管理机构

当地管理站应安排专人负责施工期的环境管理工作。参与工程建设的各专业施工单位应配备专业环保人员，配合业主作好施工中的环境保护工作。

2.2 管理目标

(1)防止在施工期和运行期引起生态环境破坏。

(2)防止施工环境污染，保护好东二畦水库泉水水质。

(3)搞好水土保持，保护东二畦泉水资源的可持续供给能力。

(4)保护好施工区域的野生动植物。

(5)负责对水污染事故和破坏生态事故的处理。

2.3 管理任务

(1)施工前期：落实生态补偿和污染防治的各项经费；部署工程施工过程中的环保工作做好施工区环保工作的各项准备。

(2)施工期：对工程施工中的各项环保措施执行情况进行督查；做好改善期生态破坏和污染事故的防治工作。对突发性事故应有应急措施：组织实施施工期环境监测，定期编制施工区环境质量报告；在施工后期，组织好施工区生态环境恢复和改善工作，如施工用地恢复、施工区绿化等。

(3)运行期：重点做好水库水源水质保护，并根据水源水质保护办法，加强库区环境管理；组织实施水库运行期的水质、水文、生物等监测工作；预防并处理水污染事故等。

2.4 机构及人员设置

水库管理站组建成立时，相应成立环境管理机构，安排环境管理人员1人，可兼职。环境监测可利用水文观测人员进行水质、水文、泥沙的监测，其检测可委托各相关部门进行。

3 环境监测设计

3.1 大坝安全运行监测规划

为监测大坝在渗透作用下是否正常稳定，以便采取正确的运行方式或进行必要的处理，确保库区水工建筑物安全，在大坝运行之日即着手观测设施的安装启用。对东二畦水库工程，除了加强主坝、副坝渗漏观测外，还应注意对库盘的渗漏观测，防患于未然，确保水库高效安全运行。测压管的布置方案、数量及观测方法参照《水工建筑物观测工作手册》。

观测实施由水库管理人员负责，资料的整编、存档由县水管总站负责。

3.2 东二畦灌区水质、水量、水位动态监测

东二畦水库水质监测，增设二个水质监测点，以便及时了解地下水、泉水水质动态变化特征及水土流失状况。专人定期观测，及时了解和掌握地下水动态特征，以便科学地指导开发利用地下水、泉水。

4 环境综合评价及结论

4.1 工程兴建对环境的有利影响

(1)东二畦水库除险加固后可进一步充分有效地利用水土资源。东二畦水库多年平均可引水量493.4万m3，由于大坝险情和库容限制，水库每年不能引蓄的水量为70～100万m3，造成水资源的浪费和灌溉损失。水库建成后可拦蓄该水量，充分利用水资源。

(2)水库除险加固后，可大大提高现有灌溉面积的供水保证率，控制灌溉面积提高到0.8万亩；这将进一步使这一地区生态得到有效的改善，促使该区生态环境向着有利于农牧民生产、生活方面发展。

(3)东二畦水库是注入式平原水库，水位低、水面大是其典型特点。虽然水库蒸发损失较多，但势必促使土壤、水、光、热、气协调发展，改善库区小气候，改良土壤结构，这将促进低产田的改造进程，促使全灌区土壤环境向着有利于农牧业生产的方向发展。

(4)东二畦水库除险加固后，坝顶高程满足规范要求，大坝渗流和结构安全在运行期满足稳定要求，可使下游灌区免遭水土流失、农田被毁之灾，有效地保护多年经营所形成的农牧业生态环境，使得当地农牧民人畜、财产安全无恙，使得农牧业生产有序发展和安居乐业。

(5)东二畦水库除险加固后，增加了引蓄水量，势必也会增加区域地下水的补给，对灌区的生态环境是有利的。

(6)水库除险加固后可降低库区地下水位，增设安全监测设备，为保证大坝安全正常运用提供依据。

(7)水库除险加固后，不但可使已建灌区供水保证率得到提高，同时在其它增产措施配合下，农作物产量将会大幅度提高。经济收入的增长将有力地促使北庭镇国民经济的迅速增长，为当地农牧民摆脱贫困，提高人民群众生活水平奠定了坚实的基础。

4.2 工程兴建对环境的不利影响

(1)水库除险加固蓄水后，因在原库区施工，最高水位将不会增加淹没面积；水库工程建筑物(大坝、放水涵洞、输水渠等)永久占地及工程管理范围也不会增加。因此不需要做由此造成的经济赔偿。

(2)根据库区地质背景的分析和区域地震的资料分析，水库尚不具备诱发地震的条件。

(3)施工期“三废”排放及生活垃圾若处置不当，将对东二畦水库及库区周围环境造成暂时污染。

4.3 综合评价

东二畦水库修建后，不但可使现有灌溉面积0.8万亩得到有效的灌溉保证，增产效益。生态环境得到进一步改善，从而产生巨大的经济效益和社会效益。

东二畦水库的修建，其正影响远大于负影响，因此认为拟建的东二畦水库工程从环境影响的角度论证是可行的。