科学谋划 真抓实干哈尔滨市圆满完成数据审核与督导检查工作

□哈尔滨市第一次全国水利普查领导小组办公室

按照全国水利普查工作总体进度安排，根据《关于开展黑龙江省水利普查数据审核工作的通知》(黑水普办[2012]5号)文件精神，2012年4月15日前，哈尔滨市各区县（市）需完成本级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。为全面掌握我市水利普查工作情况，确保普查数据质量符合国家要求，市普查办协同市水利设计院组成水利普查数据审核工作组，于2012年2月下旬至4月上旬，集中对哈尔滨18个县级普查区逐个实施事中质量抽查数据审核与督导检查，取得良好成效。

一、精心谋划，周密部署，做好数据审核与督导检查前期准备工作

质量是普查工作的生命，也是普查成败的关键所在。哈尔滨市第一次全国水利普查领导小组高度重视本次数据审核工作，主要领导专门指示，务必将数据审核工作落到实处，切实覆盖哈尔滨所辖所有县级普查区，审核全面、系统，不留死角。根据国家、省水利普查办公室的相关要求，哈尔滨市水利普查办公室通过电话、QQ、电子邮箱、传真机等多种形式将国家水利普查办公室下发的《第一次全国水利普查数据审核办法》和《第一次全国水利普查数据审核技术规定》等文件及时传达到县级普查机构，确保各县级普查机构及时了解国家水普办、省水普办的各项要求，高度重视此次数据审核与督导检查工作。此外，市水普办在协调沟通方面狠下功夫，尽早确定行程，提前通知各区县，详细说明本次审核所需的各项材料，要求各区县（市）提前打印各专项普查底表并正确填写辅助审核软件参数表，为数据审核与督导检查做好充分准备。

二、查训结合，多措并举，确保数据审核与督导检查工作科学高效开展

“授人鱼不如授人以渔。”针对县级水利普查机构普查任务重、工作难度大、缺乏专业技术人员的实际情况，哈尔滨市数据审核工作组在检查过程中注重查训结合，数据审核与人员培训两手齐抓，一方面对各区县（市）普查机构已完成的工作进行检查与梳理，帮助他们发现问题，解决问题；另一方面，就普查数据录入、普查底表填写、空间数据标绘、经济社会用水汇总平衡分析等内容进行现场培训，提高区县（市）各专项负责人的业务水平。

在具体实施过程中，市数据审核工作组首先听取县级水利普查机构填表上报阶段工作汇报，全面了解普查数据录入和空间数据标绘进度；随后各专项负责人采取人工审核、软件辅助审核、空间落图审核相结合的形式，结合水利统计年报、水利工程设计文件等原始资料，对各类普查数据的全面性、完整性、规范性、一致性、合理性和准确性进行逐表审查；此外，市审核组结合《第一次全国水利普查经济社会用水情况调查成果汇总技术规定》的要求，现场指导各区县（市）计算用水量与取水量成果，并进行初步的经济社会用水汇总平衡；最后各专项汇总，召开意见交流会，反馈审查意见，提出下一步的工作要求并形成书面审查报告，交予各区县（市）水利普查办参考整改。市数据审核工作组在审核过程中始终坚持“准备会——质量抽查——总结会”的工作流程，在数据审核前召开准备会，通报迎检区县（市）普查工作基本情况，明确审核重点；审核结束后召开总结会，对该区县（市）的水利普查工作情况进行客观评价，对当天审核中遇到的问题等进行讨论和汇总，不断优化审核流程及自身业务水平，确保数据审核工作科学高效开展。

三、真抓实干，注重宣传，数据审核与督导检查工作取得实效

经过一个多月的不懈努力，哈尔滨市水利普查办圆满完成了哈尔滨8 区10 县（市）的数据审核与督导检查工作。从检查情况来看，哈尔滨市各区县（市）已经完成了水利普查数据录入和空间数据标绘工作，各类普查对象的基础数据填报较为真实、准确；2011年的取水量与用水量成果初步形成，供用水量汇总平衡分析正在紧张有序进行；正式普查表的填写工作已经开始，将在4月30日之前完成正式普查表的填写。市水利普查办公室向其传达了《关于开展黑龙江省水利普查数据审核工作的通知》（黑水普办[2012]5号）文件精神，要求各区县（市）认真开展自审工作，严格遵守各项时间节点。本次审查对除地下取水井外的所有专项普查底表进行逐表审核，对地下取水井专项进行部分抽查，累计审查普查底表10 000多张；累计发现各项问题60 余项，其中共性问题20 余项，市水利普查办公室将发现的共性问题及整改措施整理成集，通过QQ、电子邮箱、传真机等多种形式发放至县级普查机构以供参考。

为加大水利普查宣传力度，扩大此次数据审核的影响，哈尔滨市水普办充分利用第二十届“世界水日”暨第二十五届“中国水周”的宣传契机，采取多种形式有针对性的组织开展宣传活动。市水普办结合省水普办提供的素材，为每个区县（市）印制了2 000 份水利普查宣传单，在各乡镇、村屯发放；哈尔滨《新晚社区报》为水利普查刊登了专题版块；哈尔滨市区主要街道悬挂了水利普查宣传条幅；哈尔滨市水务局也以简报的形式对此次数据审核与督导检查工作进行了报道。

通过此次数据审核与督导检查工作，哈尔滨市水普办较为全面地掌握了我市8 区10 县的水利普查工作情况，针对审核中发现的问题，结合国家水普办、省水普办对现阶段普查工作的具体要求，哈尔滨市水利普查办在下一步的工作中将采取如下措施：

一是坚持多级多轮审核机制，做好质量控制，严格审核数据。目前，我市各区县（市）已完成本级普查数据的汇总与审核工作，陆续开始上报普查数据，市水普办将坚持多级多轮审核机制，继续提高审核标准，对各区县（市）的基层台账系统数据及空间数据再次进行系统审核，对填写不全面、不规范、不正确的数据“零容忍”，严把数据质量关。

二是加强技术指导，注重统筹兼顾，完成经济社会用水汇总平衡工作。哈尔滨市水利普查办公室下一阶段将加强技术指导，帮助各区县（市）完成汇总平衡，取得2011年的取用水量成果；同时，参考各区县（市）已有的取用水量成果，统筹兼顾，尽早完成哈尔滨市主城区及全市的经济社会用水汇总平衡工作，尽快将2011年取用水量成果上交省水普办。

三是严守时间节点，做好成果审核，高质量完成任务。哈尔滨市水普办将严格遵守省水普办规定的时间节点，在5月15日前高质量完成本级水利普查数据的汇总、审核与上报工作，并组织本级水利普查领导小组对上报成果进行审核，形成书面审核意见随汇总成果一并上报。

经过一年半的辛苦努力，第一次全国水利普查工作已经进入决战阶段。哈尔滨市水利普查办公室将在国家、松辽委、省水利普查办公室的正确领导下，把握历史机遇，扎实推进工作，高质量完成任务，向国家水普办、省水普办上交一份满意的答卷。