加强涉外施工企业标准化管理工作刍议

张俊岭

中原油田建设集团公司 （河南 濮阳 457001)

加强涉外施工企业标准化管理工作刍议

张俊岭

中原油田建设集团公司 （河南 濮阳 457001)

在工程建筑领域，一些涉外施工企业不仅要面对国内众多企业的竞争，同时，还要面临国外同类企业的有力竞争。在这双重压力下，涉外施工企业不仅要在提高市场份额上下工夫，而且要从战略高度入手，强化最能体现企业管理水平的标准化管理工作，建立与国外先进标准接轨的企业标准化信息平台，推行海外项目标准化管理模式，依靠高标准占领国内外高端市场，实现企业的可持续发展。

涉外施工企业 市场竞争 标准化管理

1 涉外施工企业在标准化工作中存在的突出问题

1.1 对标准化工作的重要性认识不清

作为涉外施工企业，必须遵守国外法律法规和标准要求。由于对国外市场的经营模式和标准要求一知半解，很多企业以为掌握了某项技术和专业，便可以走遍天下。正是这种盲目的乐观和对于国外技术壁垒、施工规范、赔偿制度等规定的忽视和不了解，使得很多企业签完合同而无法履行，承担巨额赔偿的违约责任。因此，要完成从被动服务性蜕变为指导性服务的模式，就必须在管理模式上进行着手演变，提高人才储备实力，实行涉外项目标准化管理，从而适应各种市场需求。

1.2 标准化资源投入不足

涉外企业标准化体系是由技术标准、管理标准和工作标准组成。而技术标准不仅是实施其它两个标准的基础，同时，也是提升企业核心竞争力的关键所在，这是因为融合了现代高技术标准的工程大多包含了许多专利。因此,“标准之争”实际上就是专利之争，也就是企业核心竞争力之争。而在制定企业标准的过程中，无论是采用先进的技术标准还是通过企业自行研发创建新的企业标准都需要相当数量的资金和人员投入。目前，我国有些涉外施工企业在这方面的投入明显不足，没有雄厚的资金、一流的人才和先进的软硬件配置，使涉外项目的标准化管理工作受到影响。

1.3 标准化管理还存在很多漏洞

由于涉外施工企业大多具有点多、面广、涉外施工通讯联络不便的特点，给标准化管理工作带来很大的难度和挑战；同时，由于涉外施工人员工作忙、素质低、人员频繁交接等因素，导致出现标准化体系涣散、标准老化、实施不及时、宣贯不到位等问题；或者是没有正规的收集渠道，标准的收集仅由甲方或者项目部自主采集，对标准的修订和更新管理都非常被动。涉外施工企业如果没有认识到这些问题的严重性，不仅会造成标准管理失控，而且还会导致项目施工缺乏规范，质量监管缺乏依据，为施工质量达标埋下隐患。

1.4 企业尚未建立完善的标准信息体系

在我国20世纪标准化活动中，技术创新速度较慢且技术内容相对简单，施工企业对信息的收集和处理难度相对较小，标准信息体系对企业的作用尚不突出。但是，随着技术创新和扩展步伐的加快，标准化与研发的速度也随之加快，而新标准中往往饱含着大量的新技术、新专利和绿色壁垒，因此,就需要涉外施工企业建立标准信息体系来加强采集、跟踪国际标准和国外先进标准以及涉外企业目标市场标准变化的最新动态，从而及时采取应对措施以免造成企业的重大损失。

2 涉外施工企业实施标准化管理的重要意义

推行施工企业标准化是涉外施工企业可持续发展的必由之路，推行标准化管理可对整个企业管理水平的提高、促进管理科学化、规范化和系统化、为企业创造出更大的经济效益、节约开支、降低费用以及建筑企业整体素质和水平的提升起到极大地推动作用。

（1）通过标准化管理，可以将复杂的问题程序化，模糊的问题具体化，分散的问题集成化，成功的方法重复化，实现工程建设各阶段施工企业工作的有机衔接，整体提高施工企业水平，为又好又快实施大规模建设任务提供保障。

（2）通过总结涉外施工企业中的成功经验和作法，有利于不断丰富和创新施工企业方法和企业管理水平。

（3）通过对涉外施工企业经验在最大范围内的复制和推广，可以搭建起施工企业的资源共享平台。

（4）通过在每个管理模块内制定相对固定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求等，可以最大限度地节约管理资源，减少管理成本。

（5）通过推行统一的作业标准和施工工艺，可以有效避免涉外施工过程中的质量通病和安全死角，为建设精品工程和安全工程提供了保障。

3 涉外施工企业如何开展标准化管理工作

3.1 提高涉外企业领导对标准化工作的重视程度

领导的重视程度直接影响着企业标准化和管理科学化的进程，一定程度上反映了施工企业文明程度，体现了企业形象。

3.2 建立健全标准化的组织机构和提高标准化人员的素质

涉外企业的标准化组织可以实现两级管理。在总部设立标准化专职机构，成立标准化小组，负责制订标准化管理实施细则，编制标准化制度，统筹规划并建立企业的标准体系，起草企业层面的标准并监督其实施，搜集标准化实施中存在的问题，重新修订标准化细则及制度，协助项目检查评价项目标准化工作。组织有关部门建立起超前的、立体的、动态的、有效的标准化管理体系，并及时组织实施和跟踪监督，发挥标准的指导和规范作用，实现施工企业施工质量管理全过程的系统化、科学化和法制化。

各职能部门和下设的工程处/项目部都设立兼职标准管理岗位，对企业层面的标准化进行细化和补充，同时，负责有关涉外标准的收集、传递和执行。两层机构间建立起较为顺畅的信息通道。

提高人员素质是涉外施工企业标准化工作可持续发展的战略之一。选拔具有丰富涉外工作经验、具备一定管理和技术水平的人员从事专兼职标准管理工作，同时，加强标准化管理人员的培训，保持队伍的发展和知识的更新，使标准化人员更好地适应工作的需要。

3.3 建立双标准体系

涉外企业建立双标准体系，就是在建立企业所适用的我国标准体系的基础上，将所施工区域的法律法规、国家标准、行业标准和企业标准都要纳入标准体系中来，建立涉外标准体系，由专人实施管理和跟踪。我国施工企业的标准体系和涉外标准体系的构成是一致的，但是由于国情不同，更应该了解涉外标准体系尤其是法律法规和技术标准的内容，关注其发展动态，保证涉外施工的顺利进行。

（1）法律法规。施工区域法律法规对项目的影响非常重大而深远，无论在投标阶段还是施工阶段都必须进行认真研究，我们不可能改变法律法规，只能不断熟悉、适应它。如果对当地法律法规认识不够，施工理念也未转变，不仅严重影响施工工期，而且会造成极大的浪费。如根据施工当地法规要求，临时设施建设必须经当地注册结构工程师提供图纸才能付诸实施。再如有些国家劳工法对工人的宿舍标准有明确的规定，如果不合格都会被要求拆除重建。

（2）管理制度。涉外企业建立和完善管理制度，其目的是为了履行各项法律法规和公司章程，规范管理，促进企业发展壮大，提高经济效益，增强市场竞争力。制度一般包括：①安全管理制度；②财会管理制度；③技术管理制度；④人事管理制度；⑤质量管理制度；⑥施工机械管理制度；⑦综合管理制度。

（3）技术标准。技术标准是涉外企业参与国际竞争的通行证。在世界经济一体化的进程中，以技术标准为核心的技术性贸易壁垒正日益成为调节国际贸易的重要杠杆，成为最难对付的贸易障碍。国际经济竞争正逐步由传统的产品竞争、资本竞争、技术竞争演变为专利和技术标准的竞争，而技术标准则成为一种重要的产业游戏规则。因此，制定技术标准和采集国际先进标准是涉外企业融入世界经济的重要保障。

高水平的标准是工程高质量的保证。国际标准和国外先进标准是涉外施工企业走出国门、走向世界的“通行证”。

技术标准是标准化管理体系的核心，是实现工程质量的重要前提，其他标准都要围绕技术标准进行，并为技术标准服务。具体来说，技术标准是对施工准备、施工过程和质量验收等所做的规定。

3.4 推行涉外项目标准化管理

涉外项目尤其是发达国家项目的管理要求，大多按照欧美等发达国家标准来设计的，每一环节的要求都极为严格、程序严谨，而且必须按标准与程序进行，与国内的规范和标准有很大不同，这对于一直保留着国内传统的施工理念，凭经验施工的中国企业来说是一个巨大挑战和障碍。

项目是企业对外的窗口。涉外企业要完成从被动服务性脱变为指导性服务的模式，就必须在管理模式上进行着手演变，建立由业主、监理、承包商三方共同实施的管理模式，实现涉外项目管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。

实施标准化为海外项目管理的工作内容搭建了一个基本框架，明确了项目经理的职责和手段，也为项目管理者提供了管理和检查监督的依据，项目经理可以凭借管理手册建立项目的规章制度，了解监控内容，考核标准。

事实证明，涉外企业强化标准化管理对于满足市场需求，提高企业市场占有率，提高工程质量和降低成本等具有非常重要的意义。

In the engineering construction field,some foreign-related enterprises not only have to face the competition of multiple domestic enterprises,but also the strong competition of foreign corresponding enterprises.Under the double pressures,foreign-related enterprises should not only work hard in increasing the market share,but also should start with the strategy,strengthen the standard management work that can best present the level of enterprise management.Meanwhile,these enterprises should establish the standard information platform of enterprises connected with international advanced standards,promote the standard management model of oversea project,and successfully occupy the top market at home and abroad by depending on the high standard,and thus realize the sustainable development of enterprises.

foreign-related construction enterprises;market competition;standard management

路萍

2011-12-22