加强蜜蜂资源保护与利用促进蜜蜂产业持续健康发展

文┃郑友民（全国畜牧总站副站长）

我国是世界养蜂大国，从业人员约30万，多年来蜂群数量和产品产量位居世界第一。养蜂业已成为现代农业的重要组成部分，不仅能够提供营养丰富、滋补保健的蜂产品，而且在提高农作物产量和品质，以及维持生态平衡等方面具有十分重要的作用，是一项利国利民的事业。

产业的发展离不开良种，良种的培育源于蜜蜂资源。我国蜜蜂品种资源丰富，种质特性优良，有华中中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂等28个品种（品系、配套系），大多具有适应性强、王浆产量高等特性。这些资源禀赋，是我国培育优良品种、实施种业创新、促进产业可持续发展的物质基础。保护好利用好蜜蜂遗传资源意义重大。

一、取得的成效

国家十分重视蜜蜂资源保护和蜂产业发展，中央领导同志多次对发展养蜂业做出重要指示。农业部和相关部门坚持把加强法制建设，加大扶持力度，强化技术指导作为促进资源保护和产业发展的重要举措，取得了积极成效。

1.完成了全国蜜蜂种质资源调查。2004年—2009年，在大家的共同努力下，历时5年完成了全国性蜜蜂种质资源调查。通过分析和论证，对中华蜜蜂进行了科学界定和拆分，清理通过了7个培育品系（配套系），摸清了蜜蜂资源家底。在调查的基础上，出版了《中国畜禽遗产资源志·蜜蜂志》，第一次系统论述了我国蜜蜂的起源、演变，品种形成的历史。

2.加强了法律法规建设。2006年，国家颁布实施了《畜牧法》，出台了《畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》、《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》等10个配套法规。配套法规对场区库管理、新品种审定、合作研究审批、养殖档案建立等进行了明确规定。近期，农业部出台了《养蜂管理办法（试行）》，进一步规范了蜜蜂生产经营、转地放蜂、蜂证发放等行为。《畜牧法》及其配套法规的颁布实施，为切实加强蜜蜂种质资源保护和管理提供了坚实法律保障。

3.初步建立了蜜蜂资源保护体系。按照“分级管理、重点保护”的原则，农业部将中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂3个地方品种列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》，予以重点保护。“九五”以来，农业部相继启动实施了畜禽良种工程、畜禽种质资源保护等项目，加强了蜜蜂保种场、保护区和基因库建设。 目前，农业部公布了国家级蜜蜂基因库1个、保种场4个、保护区3个，抢救了新疆黑蜂等濒危品种，保存了大量珍贵的中蜂和西蜂育种素材。育种工作取得积极进展。如以喀尔巴阡蜂为主要素材选育出了黑环系，以浙江浆蜂为主要素材选育出了浙农大1号意蜂新品系，以意大利蜂、美意蜂、卡尼鄂拉蜂为素材培育出了国蜂213、国蜂414蜜蜂配套系等。

4.加大了政策扶持和技术指导力度。出台了《全国养蜂业“十二五”发展规划》（农牧发（2010）14号），提出了《加快蜜蜂授粉技术推广，促进养蜂业持续健康发展的指导意见》（农牧发（2010）5号），加强对养蜂业发展的指导和管理。成立了国家畜禽遗传资源委员会，设立了蜜蜂等6个专业委员会，负责组织开展蜜蜂遗传资源鉴定、评估、蜜蜂新品种（配套系）审定等工作。启动了现代蜂产业技术体系，设立20个专家岗位、21个综合实验站，加强了对养蜂业发展的技术指导。积极组织开展国际交流与合作，2008年成功举办了亚洲养蜂大会，拓展了蜂产品国际市场，扩大了我国蜂产业的国际影响力。

二、存在的问题

当前，既要看到我国蜜蜂资源保护与利用工作取得的积极成效，更要清醒地认识到，我国蜜蜂资源状况不断恶化，保护形势依然严峻。突出表现为：

部分地方品种特别是新疆黑蜂等的蜂群数量在减少，遗传多样性在降低；对地方品种的特性挖掘和评估不全面；部分品种种质混杂，部分经济性状退化；保种体系不健全，尚未建立新疆黑蜂国家级保种场（保护区）；基础设施和保种手段落后；尚未有效开展性能测定，缺少连续、准确、全面的记录和测定数据；尚未摸清蜜源植物资源状况等。在产业发展方面，仍存在着标准化规模生产程度低，养蜂授粉增产意识不强，蜂产品质量安全水平不高，养蜂业组织化程度低，防灾减灾能力弱等问题。

这些问题与保持养蜂业持续健康发展还不适应。新的历史条件下蜜蜂资源保护和产业发展任重而道远，需要我们齐心协力，不断开拓创新，扎实工作。

三、今后的工作

今后一个时期，加强蜜蜂资源保护和开发利用，应做好以下工作：

1.加强组织与管理。各单位要深入贯彻落实《畜牧法》，严格执行保护制度，积极争取并落实专项经费，采取有效措施，切实解决蜜蜂资源保护面临的主要问题和矛盾，实现依法保护和有序管理。严格执行畜禽遗传资源处理审批制和责任追究制，未经农业部批准，国家级保种单位不得擅自处理和对外合作研究利用受保护的蜜蜂资源。

2.加强场区库建设。加强蜜蜂保种场、保护区和基因库的建设，是加强蜜蜂资源保护工作的有效手段。从我们目前了解和各地反映的情况看，部分国家级保种单位具备了承担保种任务的基本条件，但做好保种工作还有很大差距。今后要加快保护区建设，改造提升现有保种场，配套扶持基因库，逐步健全以保护区、保种场为主，基因库为辅的蜜蜂遗传资源保护体系。

3.依靠科技创新不断提高蜜蜂资源保护水平。各科研单位要研究完善蜜蜂保种理论，提出适合现阶段我国蜜蜂资源状况的保种方法。要深入研究保种关键技术，完善活体保种技术，推广蜜蜂冷冻精液等生物保存技术。加强对蜜蜂种质特性的深入研究，挖掘优异基因，做出客观、全面的评价。研究工作要理论联系实际，基础研究和应用研究相结合。依托国家畜禽资源委员会和有关科研院校的专家力量，建立专家联系指导制度，确保每个保种单位都有技术指导专家。各级蜜蜂技术推广机构要强化行业指导和技术培训。

4.推进产业化开发。保种是前提，是基础，开发利用是目的。农业部制定并发布了《全国畜禽遗传资源保护与利用“十二五”规划》和《全国养蜂业“十二五”发展规划》。各地要以市场为导向，完善政策和法规，着力改善促进产业发展的内外部环境。要坚持养蜂生产和农作物授粉增产并重，加快推进蜜蜂授粉产业发展，促进农业增效、农民增收。