当前畜产品质量安全存在的问题及对策

2012-04-13 18:44
四川畜牧兽医 2012年7期
关键词:畜产品兽药屠宰

田 甜

(成都农业科技职业学院,四川 成都 611130)

近年来随着生产规模的扩大,畜产品质量安全问题日益突出,对公众的消费,对畜产品行业产生了严重影响。因此,认真分析当前畜产品质量安全存在的问题,制定措施,完善制度,建立起保障畜产品质量安全的长效机制,已成为当务之急。

1 存在的问题

1.1 疫病防控难度加大 由于养殖密度的不断加大,病原受到环境或免疫压力的影响,使疫病呈多发变异态势,畜禽并发病、继发感染和混合感染的病例不断增多。养殖户长期不合理使用含抗菌药物的饲料添加剂,导致菌株耐药性增强。动物活体产品跨区域调运流通频繁,加之检疫水平不高或不到位,造成跨区域感染。上述原因造成了当前畜禽疫病防控难度日益加大,直接影响畜禽产品质量安全。

1.2 饲料和兽药投入的使用不规范 养殖户为追逐利益,滥用兽药,非法使用违禁药物,未按休药期规定屠宰等行为,造成药物残留超标,对环境产生危害。滥用饲料添加剂,在饲料中违规添加性激素、镇定剂、抗生素等药物,造成药物在动物产品中大量残留。在饲料及其原料中也存在农药残留、重金属残留、有机污染物、微生物污染等,从而影响动物产品的质量安全。

1.3 标准化规模养殖水平低尽管近年各地标准化规模养殖有了很大的发展,但散养户所占比例仍然比较大,组织化程度较低,存在圈舍设施简陋,养殖技术不规范,粪污、病死畜禽处理不达标等问题,直接影响生产安全。即便是一些规模场,也不同程度存在制度不健全、饲养管理技术规程不完善、档案记录不完整、消毒免疫不严格等问题。

1.4 定点屠宰执行不扎实 尽管大部分地区都实行了定点屠宰制度,但由于非法屠宰点运行成本低,收购价高,谋利手段非法(注水),造成部分生猪流向非法屠宰点,使猪肉产品在检疫、屠宰卫生及品质检测(如瘦肉精检测)方面缺失。在一些定点屠宰场,同样也缺少品质检测环节,存在质量安全隐患。此外,牛羊禽的定点屠宰还没实行。

1.5 质量监管体系不健全

1.5.1 多头监管,机制不顺。畜产品质量监管由工商、质监、农业、商务等近十个职能部门分段管理,缺乏有效协调机制,无法形成有效合力,往往造成监管缺位。

1.5.2 质量安全标准落后。国标通行的食品安全标准是CAC,发达国家贯标率已达90%以上,而我国贯标率只有40%左右,现有的各种行标之间交叉重复,且往往不能与国际标准接轨。

1.5.3 检测机构不完备。不少地区还没有建立畜产品质量检测机构,即便建立了,也存在设备仪器差、人员业务素质不高等问题,从而造成一线实际检测能力薄弱,监管缺乏。

1.5.4 全过程质量安全溯源体系缺乏。大部分地区仍未建立起有效的畜产品质量安全溯源体系,有些地方建立了猪肉产品可追溯系统,但养殖环节到市场环节的全过程质量溯源没有有效贯通。

2 保障畜产品质量安全的对策

畜产品质量安全问题,涉及面广、影响深远,值得高度重视。针对当前存在的问题,必须从产前、产中、产后各个环节做好质量控制,完善产品质量标准,健全监管制度,建立长效质量安全保障机制。

2.1 完善质量监管体制 按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规要求,明确职能部门责任,协同配合,无缝对接,使执法监管伴随全生产过程,要加大防疫、检疫、兽药、有害物质残留检测等基础设施、设备建设的投入力度。

2.2 完善质量标准 结合我国实际,修订和完善畜产品质量安全标准体系,大力推行健康养殖标准化生产技术,整合优化生产、加工环节的各类标准,加快与国际标准接轨,统一食品安全国家标准。

2.3 大力推行标准化规模养殖政府通过政策引导,鼓励发展标准化规模养殖。按照“五化”(畜禽良种化、养殖设施化、防疫制度化、发展标准化、养殖规模化)要求,提高当地规模化养殖水平。鼓励大型养殖企业按ISO、GMP、HACCP等制度标准的要求,规范提高生产技术和管理水平,从而保证畜产品质量安全。同时加强对散养户的服务指导和监控,确保散养户的科学、规范饲养。

2.4 加大饲料、兽药使用的监管 严格监控饲料、兽药的产品质量,规范其生产过程。加强对养殖户的宣传、指导和监管,确保饲料、兽药的规范使用,杜绝滥用兽药及饲料添加剂等违规行为。严厉打击添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”等严重违法行为。

2.5 逐步建立质量溯源系统利用现代计算机信息技术,对畜禽饲养、屠宰及畜产品加工、流通的每一个环节实行可追溯管理。在养殖环节,每只畜禽套挂电子标签,在条码中记录其从出生到出栏的饲料使用和免疫情况及产地、户主等信息。这个信息系统在成都一些区县已初步建立。从屠宰到加工销售过程,每只畜禽及其分割肉产品均有标签,记载该畜禽的生产信息和屠宰检疫信息。目前成都市的生猪通过电子标签形式已建立了从屠宰到销售环节的质量溯源体系,消费者凭猪肉上的条形码,可追溯该生猪的产地、屠宰检疫信息。但目前贯穿养殖、屠宰、加工和销售全过程的质量溯源系统还未建立,需要通过完善管理体制、创新信息集成技术来完成。

通过建立类似的畜产品质量溯源系统,可期待逐步建立“产地准出、市场准入、标识溯源、实时监控、消费安全”的全新畜产品质量安全管理模式,从而实现畜产品质量全程监控。

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