刘 世 超
(黑龙江生态工程职业学院,哈尔滨 150025)
目前,我国建设工程存在施工技术与造价管理相分离的问题,各阶段不能得到有效的控制和协调。因此,为了能尽快改变这种复杂的工程现象,提高工程的经济效益和技术要求,项目决策人员要正确处理好工程技术方案与经济造价两者对立统一的关系,控制好各个阶段工程造价工作。
优先选择科学、合理的施工方案。施工方案的选择决定了招投标时报价的合理性,也是评标时技术标重要的数据指标。方案的确定不仅影响着工程的成本,对工程工期、质量、安全都是直接的因素。只有经过准确的计算,确定科学的组合配对,编制出合理的施工方案,才能有效控制工程造价的成本,取得更好的经济效益。
施工企业应根据自身经济能力和企业的施工定额,遵照招标文件的要求及工程量清单,通过工程计价软件对招标文件进行细致、合理的编制。根据掌握的市场材料信息价编制出工程各项所需的费用。
投标文件编制完成后,施工企业要做好投标报价的决策性选择。企业要结合自身的特点,根据建筑市场的走势,合理选择报价决策。报价决策的选择直接影响着公司的经济效益,并承担一定的风险投资。只有做好报价决策的分析和选择,才能保证企业效益与名誉双丰收。
在项目的初步设计阶段,开发商要根据建设单位的规划要求,和国家规范规定对拟建建筑物的基本性能和各建筑物之间的层次关系进行整体的分析和规划,做好合理的投资比例。建筑设计方案的选择可以降低工程成本和提高工程的利用率。
建筑设计上的投资控制,主要是对建筑设计方案的选择。设计投资控制主要是对施工图设计阶段造价的控制,在根据合理的可行性研究报告和设计限额的要求下对工程的投资概算进行有效控制,加强投资估算的准确性。建筑设计部门要严格按照开发商的造价目标成本、正确的设计思想和深入贯彻全局的观念来进行设计方案的选择,严格控制造价概算,不得高估。要做到技术与造价相统一的理念,反之各环节之间脱节,导致成本失控现象。
在工程施工阶段,施工管理人员要深入了解图纸、熟悉图纸,对于可能出现工程成本发生变化的工程部位进行细致研究,和设计部门进行重点探讨,来保证工程造价的控制。造价专业技术人员对工程的施工过程要全面跟踪和了解,要及时地整理各阶段施工的预算数据,及时进行经济技术的对比分析,做到心中有数,有据可依。在施工前期技术人员要先进行现场踏勘,以便更好地了解设计者的意图,为工程顺利地开展做前期的铺垫工作,做好技术交底工作,应避免在施工中出现返工、重维修项目、费时费力的情况,特别是涉及到费用很高的设计项目,要经设计单位及建设单位的主要负责人员、监理公司总监、施工单位项目经理等几方在现场认证核实,及时交流进行技术经济的比较,避免合同意外的费用支出。造价人员要详细进行工程量计算,审核工程付款进度的账单,严格现场的签证管理。及时做好施工现场记录,制定现场签证的管理程序,加强现场签证的管理,工程签证随做随签,避免“一揽子”及日后签证,同时签证尽可能量化,避免仅作定性或含糊不清的签证。做好工程施工记录,保存好各种文件图纸,特别是施工变更图纸,为处理可能发生的索赔提供依据。造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作,对费用超支部分进行分析,提出控制工程造价突破预算的方案和措施。
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段,也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面:首先,对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查,防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。其次,对工程决算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议,使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法,设计变更及图纸会审记录,施工现场变更签证单的审核。审核时要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章,施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。最后,严格审查工程预算中的各种不合理因素。如:多算工程量,高套单价,重复计算。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决,编制出符合实际情况的竣工决算报告,分析工程投资使用情况,不断总结经验改进今后工作。施工前要求施工单位根据各专业的施工图纸和现场的实际情况,做好综合管线布置图,在精装修项目的建设中尤其重要。这样可以提前规定各个机电专业管线的标高位置,避免施工的随意性带来对建筑装饰效果的影响和施工难度的增加。
综上所述,工程造价各阶段的控制是一个动态管理过程。控制阶段就是运用科学的设计方案和合理的施工方案,使技术与造价相协调,依照国家建设规划要求,按照国家规范和标准,解决工程建设中出现的各种复杂繁琐情况。只有采用科学的计价方法和实际的计价依据,合理地确定投资的概算,才能保证整个工程建设项目不会失败,减少或是避免资金的流失,提高投资基金的利用率,取得更好的经济效益。
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