舞钢市畜产品质量安全监管策略和成效

侯绚丽 温松灵 （河南省舞钢市动物卫生监督所 462500）



舞钢市畜产品质量安全监管策略和成效

侯绚丽 温松灵 （河南省舞钢市动物卫生监督所 462500）

为保障上市畜产品的质量安全，今年以来，舞钢市大力加强辖区畜产品质量安全管理，积极开展严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的专项整治活动，通过强化监管措施，严格落实责任，构建了畜产品安全监管长效机制，推动了全市畜牧业又好又快发展。现就舞钢市畜产品质量安全监管工作中取得的成绩，浅谈几点体会。

1 加强领导，落实责任

1.1 周密部署，迅速行动 思想是行动的先导。市委、市政府对食品安全工作高度重视，成立了舞钢市开展“瘦肉精”专项整治工作领导小组，确保了对“瘦肉精”专项整治工作的领导和协调。结合实际，制定了相应的整治实施方案，对各个环节的措施、要求作了进一步细化、量化，明确时间节点，提高方案的可操作性。还召开了全体成员单位和各乡(镇)政府负责人工作会议，部署“瘦肉精”专项整治活动，要求以严打、严控的高压态势，落实整治责任，确保整治工作取得实效。

1.2 保障经费，大力支持 市政府多方筹措资金，将畜产品安全监管工作经费(包括基础设施建设经费、设备购置经费、人员培训经费、检测经费及监管工作运行经费)纳入本级财政预算，保证畜产品安全监管工作经费按需拨付使用。

1.3 落实责任，奖罚分明 按照属地管理原则，建立健全畜产品安全监管工作“地方政府负总责，生产经营单位第一责任人，监管部门各负其责”的工作机制。层层签订责任书，横向到边，纵向到底，形成环环相扣、无缝对接的责任体系。市、乡两级政府领导分片包干负责，实行层层督察制度，落实责任追究制度。对非法制售、使用“瘦肉精”等危害食品安全的犯罪行为，依法从重从快严厉打击，严格问责制度，严肃追究执法监管人员的失职、渎职责任。对在活动中作出突出贡献的个人，给与提拔重用。

2 突出重点，狠抓落实

2.1 全面排查，摸清底数 集中人员，集中时间，以排查“瘦肉精”为重点，对辖区内养殖小区、规模场、和散养户进行拉网式排查。

2.2 立足源头，狠抓规范化管理 一是规范养殖档案管理。全市90%的规模养殖场建立健全了纸质、电子两种养殖档案，使生猪从出生到销售，从采购原料到使用原料，从防疫消毒到无害化处理等13种信息一目了然，有据可查。二是规范投入品管理。畜牧主管部门与养殖小区、规模场、饲料兽药生产企业、饲料兽药经营企业签订《饲料兽药安全承诺书》，禁止使用含有“瘦肉精”等禁用药物的饲料、兽药。三是规范经纪人管理。对辖区内从事生猪收购、贩运的经纪人进行调查摸底，督促经纪人建立购销台帐，与每位生猪经纪人签订了《生猪质量安全承诺书》。四是规范散养户管理。每6个村成立一个养殖协会，涵盖所有散养户，以协会为桥梁和纽带，加强对散养户的管理。五是规范报检点管理。本着有利生产、促进流通、方便群众、便于检疫和控制动物疫病的原则，在全市范围内设立了34个动物产地检疫报检点。

2.3 抓住关键，严把“三道关口” （1）严把出栏关。全市所有出栏生猪由养殖企业“瘦肉精”自检合格的基础上，再由动物卫生监督人员按不低于2%的比例进行“瘦肉精”抽检，抽检合格的方可开具检疫证明。（2）严把屠宰关。在严格落实屠宰场不屠宰无耳标、无产地检疫证明生猪的基础上，增加检测项目，即进入屠宰场的生猪进行“瘦肉精”检测，检测合格的方可实施屠宰检疫。（3）严把外调关。凡是出舞钢市境外调的生猪，必须由动物卫生监督所进行“瘦肉精”检测，合格的方可进行产地检疫。

2.4 彻底清缴，确保“一个目标” 召开全市“瘦肉精”清缴动员会议，要求不留死角，在全市发放清缴通告12000 份，全方位覆盖，确保舞钢不发生畜产品质量安全事故，确保舞钢畜牧业持续健康发展。

3 加强宣传，营造氛围

全市上下高度重视“瘦肉精”专项整治的宣传教育工作，认真落实“五个一”(一条警示标语、一个举报电话、一个警示栏、一份承诺书、一次宣讲会)措施。充分利用舞钢政务网、电视媒体广泛宣传“瘦肉精”的危害性、识别“瘦肉精”猪肉、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等知识。全市发放“瘦肉精”宣传单7000多份，悬挂宣传横幅56条，政府网站宣传贴4条，电视频道宣传200多次，刷写“添加瘦肉精就是犯罪法”警示标语101条，制作警示桌签130个，签订承诺书12012份，开展宣讲会12次，达到了家喻户晓，人人皆知，以最短的时间在全市形成了强大的舆论氛围和对非法制售、使用“瘦肉精”等有害物质行为的高压态势。

4 着眼长远，构建长效机制

一是建立市场准入制度。投入资金70万元，启动实施了畜产品市场准入制度，从生产源头、检疫检测、市场销售等环节进行全程监管。目前，城区的3个农贸市场、4个大型商场、2个配送中心、3个连锁店已开始实施，下一步，将扩大到4个中心镇和17个中心社区，杜绝“问题”畜产品进入市场。二是建立畜产品安全追溯制度。投资30多万元，购置40套电脑、打印机、识读器等设备，将畜产品的生产、防疫、检疫等信息一网打尽，并上传到网上，一旦出现质量问题，可快速、准确追本溯源，调查处理。三是积极向政府提出申请，不断完善机构，扩编增员，切实为食品安全监管提供力量保障。

“民以食为天，食以安为先”，畜食品安全关系到广大人民群众的身体健康，生命安全，责任大于天。相关部门只要不断汲取经验，不断提高畜产品质量安全监管力度，才能从根本上杜绝食品安全事故，才能为促进社会和谐做出自己应有的贡献。

（2011–10–10）

S851.2+1

C

1007-1733(2012)02-0051-02