县域文化产业发展的思路与对策

赵 琦

（山西大同大学云冈文化研究中心，山西 大同 037009）

县域文化产业发展的思路与对策

赵 琦

（山西大同大学云冈文化研究中心，山西 大同 037009）

县域是文化产业发展的基本单位，有着丰富的地方文化资源。但是，相对于城市来说，县域文化产业既有优势，又面临困境。着力打造县域文化产业一要转变观念，二要依靠科研，三要重点培育优势产业。

县域；文化产业；思路与对策

随着哥本哈根气候变化大会的召开，低碳经济及相关的产业结构调整已成为世界潮流，文化产业作为各国新的经济增长点而备受各界关注。2010年中国政府工作报告指出：国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。县域作为地方文化资源的集中地，采取跨越式产业结构调整战略不仅必要而且可能。本文将在对县域文化资源优势与困境进行分析的基础上，进一步探讨文化产业发展的具体模式，提出相关的思路与对策。

一、县域文化产业发展的优势与困境

文化产业是以文化产品和文化服务为主的产业。它包括广播影视、新闻出版、文化艺术、卫生体育等。文化产业伴随着文化市场的发展而发展，被国际经济学界公认为“朝阳产业”，具有广阔的发展前景。发展文化产业是扩大就业、培育新的经济增长点的需要。县域，作为基本的经济文化发展区域，财力薄，底子差，基础设施建设落后，社会经济和文化发展基础差，加上交通条件、人口素质等因素制约，与城市相比呈落后状态。在县域，如何发展文化产业，遇到的问题必然要比城市多得多，但正因为经济上的不发达，文化相对滞后，所以深入剖析县域发展文化产业的优势与困境，充分认识文化产业的地位和作用成为县域文化产业发展的首要任务。

对于有深厚的文化资源的县域来说，深入挖掘文化资源积极发展文化产业，是推动地方经济增长的一个有效的突破口。以山西省灵丘县为例，作为山西省的文化大县之一，灵丘县是塞北文化的主要发源地之一，有着丰富的文化资源。这些丰富的文化资源都有待整合和开发，如果利用得当将成为地方文化产业发展的亮点。但是，据灵丘县政府公布的数据显示，2010年灵丘县工业总产值完成11．5亿元，完成目标任务的159．2%，比2009年增长80．2%。灵丘的文化产业发展状况是怎样的呢？截至2009年，灵丘县拥有文化产业企业350个，从业人员3000人，文化产业营业总收入3000万元。假设到2010年即使增长一倍，仍只有6000万元，与第一产业、第二产业相比较，文化产业作为朝阳产业，前景乐观，发展却不足，并且在发展过程中，传统产业和产品比重较大，缺乏进一步更新和开拓市场的能力；现代文化产业和产品比重偏低，档次不高，市场竞争力不强；民营企业规模较小，发展不快，进入领域较窄。最为关键的是标志性的文化设施建设不够突出，农村文化设施稍显不足。文化产业要想获得长足发展亟待突破一个新的瓶颈：大力引入民用资本，建设标志型的文化设施，创县域文化产业品牌，这是灵丘文化产业发展的关键，也是县域文化产业发展急需面对的一个重点问题。

灵丘因战国时期赵国第六位国君赵武灵王向北开拓疆土，后葬于此而得名。纵观灵丘众多的文化资源，其中最为代表性的应该是赵武灵王的故事。尤其是武灵王与时俱进、胡服骑射的改革精神在巍巍华夏的民族脊髓里，在炎黄子孙千回百转的血脉里流淌。这段历史的史料记载颇多，但至目前为止，对其开发利用远不如故事流传本身。对此有人提出了写关于赵武灵王的电视剧、建武灵公园等相关的开发措施，这样做是可以弘扬其精神，但是要想把赵武灵王的改革精神传播出去，化为灵丘精神，化为地方文化产业发展的亮点和至高点，尚缺乏一定的力度。文化具有地域性，一个地区有一个地区的文化风格，“越是民族的，就越是世界的”，越是有地方特色的，就越是有生命力的。如何抓住县域的文化特色，寻求最佳的文化产业发展模式，才能推动县域文化产业的发展。

二、县域文化产业发展的思路与对策

文化产业具有投入少、产出高、增幅大、带动力强的特点。从目前情况来看，文化产业已经形成不可阻挡之势。在国外，一些发达国家把文化产业作为国民经济重要支柱产业来发展。在美国，视听产品成为仅次于航天航空的第二大出口产品。在日本，文化产业中的娱乐业经营收入已经超过汽车工业的产值。在韩国，“文化产业立国”被列为一项基本国策。在国内，一些大型城市把高新技术产业和文化产业作为今后重点发展的产业。上海的东方明珠股份有限公司拥有十几个产业实体，资产总额达到十亿元。深圳每年文化产业的产值在10亿元左右，建成了“锦绣中华”、“中国民俗文化村”、“世界之窗”三个大型文化旅游景区。县域作为基本的文化资源单位的地方，如何发展文化产业，已成为一个不容忽视的问题。

（一）要转变观念，树立文化产业意识 “由于县域行政区域设置以及人才、信息交流等原因，对国家层面颁布一些具体的条例未能充分及时深入地学习和利用。对于最新的文化发展的提法和观念与中心城市存在着或长或短的时间差。从而导致了观念更新的缓慢和行动的滞后”。[4]就目前来讲，制约文化产业发展的最大障碍是思想观念问题。旧观念不打破，发展文化产业就是一句空话。以往，文化的产业属性在一定程度上是相当弱化的，人们更多强调的是文化是一种事业，即文化的事业性。

在更多的情况下，表现为政府机关指导下，文化发挥其喉舌作用和宣传教育功能，而不能实现其产业功能，从而也就限制了文化产业的发展。只有文化事业的概念而没有文化产业的观念，制约了人们的思想，使人们不能深刻地认识到文化只有走产业化道路，才能在市场经济中生存发展。转变观念，树立文化产业意识是从根本上打破束缚文化产业发展的障碍，还原它的产业属性和定位，从源头和本质上理清发展脉络，从而促进和保障其健康稳定发展。树立文化既是一种事业，也是一种产业的新观念；树立文化产品是一种精神产品，也是一种商品的新观念；树立文化需要投入，也能够产出的新观念。以“文化产业化”的新观念分析文化作为一种新兴产业的规律和特点，把它当成社会经济大产业去规划、去发展。

（二）依靠科研，推进文化产业发展 产业文化化是目前比较流行的一句文化界的口号。实现文化产业化和产业文化化的关键在于科研的推动。文化产业是知识面广、科技含量高、独创性强的产业，县域文化要想成为创造效益的产业，需要对地方的文化进行全面认识、合理挖掘、整合培养。这是文化的生命力所在。文化的真正内涵是长期以人们创造的精神财富，它的最终消费者也是具有丰富情感的人，文化产业有创新、有特色，才能有看点、有市场。地方文化公司或文化实体的科研力量相对薄弱，对地方文化的开发利用需要熟悉地方文化、熟悉文化产业发展趋势的人才去全面分析找准看点。另外，文化产业的发展也在于培养一批优秀的文化工作者和文化经营管理人才来改善文化产业的人才结构，培养一批熟悉本地文化、懂得传承创新的文化工作者和适应社会主义市场经济的经营管理人才。增强他们驾驭市场的本领，使其了解文化市场的运作规律，掌握文化发展规律的基本知识，成为文化艺术上的专家，经营管理上的行家，科学地运用市场规则有效地开展经营，推进文化产业的不断发展。地方高校有相当数量的地方文化研究者，他们熟悉地方文化的源流和发展，熟悉文化产业发展趋势，懂得对文化资源进行科学分析和合理整合。地方高校科研优势可以成为县域文化产业发展的依靠力量。山西省灵丘县梨园文体公司和山西大同大学云冈文化研究中心的合作正是县域文化产业依托地方高校的科研推动发展的一种新的尝试。

（三）要全面布局，着力培育特色文化产业项目正如经济工作中要发展“区域特色经济”，发展文化产业也要培育“区域特色文化”。我们要择优扶强，形成独具地方魅力的特色文化群体。对于县域来说，择优扶强，一方面要选择优势文化，另一方面要选择地方强势文化实体或文化单位。“在县域文化产业发展的过程中普遍因为无法形成产业集群从而缺乏规模效益，这一问题已经严重地制约了县域文化产业的良性发展”。[3]这说明文化产业的巨大潜力已经引起了社会各方面的广泛关注。需要注意的一个问题是，文化产业所涉及的方面很广，但并不是所有的行业都适合在地方发展。县域作为基本的文化单位，应该大力发展本地已具备良好基础和市场潜力的产业，重点突破，带动全行业发展。地方政府应该制定优惠政策，引导重点产业的成长和壮大。只有这几个重点产业真正成熟，并在整个区域都具有很大影响力，才能树立地方的文化大产业，才能带动整个县域的经济文化发展。

三、县域文化产业发展的具体模式之一

要想使县域文化产业迅速发展，就必须结合县域文化产业的优势，仔细剖析每一个地区的具体情况，提出适合县域文化产业的具体模式。还以山西省灵丘县为例。灵丘县文化资源丰富多彩，但是要想让人们走进灵丘、认识灵丘、深入推动灵丘文化产业发展，进而带动灵丘经济发展，必须找一条合适的地方文化产业规模化发展的路径。2010年，灵丘梨园文化发展公司和山西大同大学云冈文化研究中心科研人员联合申报了山西省高校人文哲学与社会科学项目《山西省县域文化产业平台建设研究》，旨在通过地方文化公司和高校合作的模式，探索一条高水平的适合地方文化产业化的路径。在2010年11月，双方就具体的合作事项签署了备忘录，这是地方文化产业发展在探索其路径上的一项新的突破，同时也是地方高校服务地方的办学理念的实践。

地方文化发展公司和地方高校的积极合作的出现，说明对县域来说，文化产业是技术含量与文化含量都很高的一个新产业，其发展需要科技支撑、人才保证。“要以宣传教育为主要手段和途径，以高校科研为推动力，推动区域文化品牌的打造”。[6]大力培养高文化与高科技水平相结合的专业人才，成为发展好文化产业的必需。未来学家阿尔温·托夫勒20年前就曾预言：“一个高技术的社会必然也是一个高文化的社会，以此来保持整体的平衡”。“科学技术是第一生产力”的发展原则，使得人们认识到科技可以为文化产业发展提供坚实的物质支撑，地方文化产业的落后归根结底缘于科研落后，地方文化产业的勃兴归根结底也必然表现为科研工作的积极推动。地方文化产业部门利用高校优势科研资源打造促进文化产业迅速发展的坚实的高技术平台，高校为地方文化产业的良性发展培养人才，出谋划策，这可以说是一条适合县域文化产业发展的良性路径。

总之，发展文化产业已是大势所趋，面对新趋势，要通过科研力量给予文化产业的主创人员和经营管理人员更安全、更无后顾之忧的发展空间，提供给他们更丰富的信息。文化从业人员也可以进入高校充实自己的知识水平，开阔自己的视野，加强自身的美学修养。只要认真把握时代脉搏，大胆创新，勇于开拓，转变观念，树立信心，就肯定会涌现出发展文化产业的新思路和新模式，县域文化产业发展就一定会跨上一个新的台阶。

[1]江蓝生.中国文化产业发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2003.

[2]柯 可.文化产业论[M].广州:广东经济出版社,2001.

[3]谢 梅.全球化背景下四川文化产业的国际双向同构平台构建[J].西南民族大学学报(人文社科版)，2006(1):200-203.

[4]蔡尚伟,牟俊翰．新时期我国县域文化发展研究[J]．南都学刊,2012(1):116-120．

[5]柏定国．县域文化产业发展的关键问题及对策[J]．科技进步与对策,2005(3):28-30．

[6]凌建英,张月琴．云冈文化的概念及其相关问题,山西大同大学学报(社会科学版),2010(2):27-29．

Thouqhts and Strategies of County Cultural Industry Development

ZHAO Qi
（Yungang Culture Research Center;Shanxi Datong University,Datong Shanxi，037009）

County is a basic unit of Cultural industry development，it has a rich local culture rescources．But，in contrast to city，county has both advantages and phqhts．We must change concept，depend on science and cultivate advantageous industry．

county；cultural inelustry；thonghts and strategies

G124

A

1674-0882（2012）06-0085-03

2012-08-23

山西高等学校哲学社会科学研究项目资助（PSSR2010236）

赵 琦（1963－），女，吉林松原人，副教授，研究方向：地方文化。

〔责任编辑 冯喜梅〕