以优质服务树立农机监理良好形象

■ 澧县农机安全监理大队 罗金海 皮丕汉

澧县农机安全监理大队属参照公务员管理独立法人资格的正股级事业单位。人员编制34人，车辆编制7台。现在编在岗人员19人（含检测中心），全年财政预算拨款142.56万元，其中车辆经费14万元、公务经费8.5万元、农机安全生产专项经费8万元、“平安农机”创建经费12万元、农机监理装备购置和维修专项经费10万元，共计52.5万元。监理大队先后获得农业部“文明监理、优质服务”示范窗口单位、全省农机监理先进单位、“全国农机百日安全竞赛活动”优胜单位、全国农机监理系统行风评议先进单位等荣誉。

1 开拓创新，全面提升农机安全监管地位

针对农机安全生产工作线长面广、责任重大而安全管理人员不足及职能不强等现实，我们积极争取县委县政府领导的重视和支持，县政府成立了由县长挂帅，分管副县长任副组长，县政府办、农机、安监及县安委有关成员单位主要负责人以及乡镇长为成员的农机安全工作领导小组，定期研究和协调督导全县农机安全生产工作。县政府每年将农机安全监管经费纳入财政预算，2011年县财政拨付专项资金34万元，其中监管经费22万元、“平安农机”创建经费12万元，2012年在去年基础上又增加监理装备经费10万元。此外，县委县政府还将农机安全生产工作纳入目标管理考核内容。此举有力地增强了各乡镇和县直有关单位抓好农机安全生产的责任感，调动了工作积极性。

2 优质服务，努力提高农机安全监管水平

监理大队坚持以党员公开承诺为标准，狠抓行风建设，切实转变工作作风，进一步深化“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动。坚持监理业务办理“五公开”、农机安全监管工作“八进村”。五公开：做到办事程序公开，工作职责公开，服务项目公开，收费项目标准公开，姓名、联系方式公开，并做到公示上墙。八进村：农机年检审进村，上牌发证进村，技术培训进村，安全宣传教育进村，安全隐患排查进村，组织农机作业进村，农机维修服务进村，解决农机手困难进村。使农机安全监理窗口前移，预防和减少农机事故的发生，全方位开展便民服务活动。

同时树立服务“三农”、保民平安的责任意识。农机监理服务大厅的公告栏对监理人员的岗位职责、办事程序、收费标准和依据、投诉电话等公开，接受机手的监督。工作中既要做到“严格、文明、公正、廉洁”，又要坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮等现象，做到文明礼貌、热情耐心、认真负责、公正廉洁。在农机执法过程中，必须携带执法证件，着装规范、佩戴胸牌，举止得体，仪表端正，语言和蔼，树立起农机监理执法人员的良好形象。

3 保障有力，夯实安全监管基础

2011年，我们在农机安全监管设施建设上，争取国家投资和县财政配套资金共130多万元，对农机监理大队办公设施进行了全面维修改造，新设置了电子显示大屏幕，添置了微机、复印机、打印机等设备30多台套；配备了专门的检测设备，电子桩考仪，无纸化理论考试设备和农机事故处理设备；在原有5台监理车辆的基础上，又配套了1台农机检测车和1台监理执勤车，县财政预算车辆使用经费14万元。这些监管装备的投入使用，进一步筑牢了农机安全监管基础。同时加强档案资料管理，多年来坚持做到工作有安排，活动有记录，资料有保存。在日常工作中注重收集整理农机监管工作中的资料，除机具和驾驶员档案外，每年整理装订的活动资料都在100册以上。

4 健全机制，完善农机安全监管体系

我们坚持做到服务窗口环境优美、整洁，工作流程简明。工作中以公开服务承诺为准则，在业务办理和服务中做到“七个一”、“四个有”：一张笑脸、一声问候、一把椅子、一份真情、一片热心，接好每一个电话，办好每一件事；来有迎声、问有答声、走有道声、处理结果有回声。

对现有行政许可的农业机械牌证和驾驶操作证的核发管理，以及非行政许可的农机机车检测及其配套服务、办事服务项目和办事服务程序，报县政府、县发展改革物价局进行审核和年检。对审核审批后的收费项目、办事程序列入政府行政许可和办事服务项目目录指南，在政府信息网站向社会公示公布；同时制作公示牌，在全县各乡镇、村进行公示，自觉接受群众的监督。坚持做到把办事制度和办事程序向社会公开，把各项收费标准向广大群众公布，把执法置于群众的监督之中，最大限度地从源头上遏制乱收费现象，规范了收费与办事行为。监理大队将“农机监理人员行为规范”、“安全检查人员行为规范”、“财务制度”等一系列规章制度以文件印发到各中队严格执行，并经常检查督办，做到各负其责。同时在具体执行上，严格使用执法文书，准确把握执法程序，依法按规定处理，大力推行“阳光执法”，有效地防止了失职、渎职行为的发生。