简论水利工程施工资料的规范化管理

王 忠

(山西省汾河灌溉管理局)

工程资料是通过文字、图表、音像等形式记录、反映工程的安全、质量、进度、资金、信息等情况的，是工程验收、资金支付的重要依据，也是工程维修的资料基础。水利工程地下隐蔽部分较多，其资料是工程验收、资金支付及维修管理的惟一依据。所以，水利工程建设中资料的规范化管理是必不可少的。

工程资料按时段可分为项目决策阶段和项目实施阶段。项目决策阶段的资料主要是前期工作资料，如项目建议书、可行性研究报告、初步设计及有关批复文件等，真实记录工程立项过程。在项目实施阶段，工程建设主体是施工方，建设资料可以真实、完整地反映阶段和整个施工状况，有利于掌握进度，指导施工，为资金支付和工程验收提供可靠、必要、必须的资料。在工程实施过程中，有的单位专门为竣工验收和资金支付搞资料，结果是施工一套，资料一套，二者并不吻合。这样的工程资料，不能反映工程的实际情况，不能为今后的运行管理提供准确的依据。

1 施工资料存在的问题

水利工程施工资料要严格按照《水利水电工程验收规程》、《堤防工程质量评定与验收规程》、《水利基本项目(工程)档案管理评定》的要求来编制。目前，水利工程施工资料存在的问题，归纳起来，主要表现在以下几个方面。

1.1 表格填写不规范

在填写质量评定表的过程中，施工单位检查的实测值不准确，大多数都是填写误差值;而检查记录也不明确，只是填写符合设计要求或是符合规范要求，没有质量情况，明显不符合填表规范要求;评定意见有的重复摘抄，甚至随意杜撰或增减质量评定表中的内容。

1.2 评定内容不充实

分部工程验收签证，反映该分部工程整个施工过程和质量情况。在记录施工过程时，过于简单、空洞，没有实际内容，有的将规范内容照搬;质量问题多数避重就轻，有些缺陷甚至不提;质量评定没有准确地对原材料的中间产品按规范取样组数进行评定，中间产品也没有按《水利水电工程施工质量评定规程》进行数据统计评定，就得出了合格或优良的等级。

1.3 资料整编不齐全

按照规范和规定要求，原材料必须具有出厂合格证和经复检试验合格后才能使用，缺一不可。在施工过程中，水泥和钢材做不到进一批检一批，钢材的出厂合格证欠缺，钢材的焊接试验报告也容易缺少;水泥复检取样频率不能满足规范要求，复试报告少;砼抗渗试验报告和防水材料的复试报告缺少。

1.4 验收评定不及时

在施工现场，由于验收资料没有及时整理和收集，单元工程质量评定和分部工程的验收不及时。如砼单元工程浇筑工序要待一定养护天数后才能拆模，见到砼浇筑表面后应进行评定，如不立即评定就会影响到下道工序，所以，就出现了单元工程评定不及时的情况。还有相当一部分工程，要等单位工程全部完成后才进行分部工程验收。

2 存在问题的思考

工程资料出现的种种问题，主要是因为项目开展过程中，由于人员素质不高、项目检验不全、评定不实、计量不准确等，导制工程质量难以保证，验收无法进行，资金支付跟不上工程进度。

2.1 技术人员与责任心

工程资料搞的好坏，直接与项目部人员素质和责任心有密切的关系。专业的人员队伍和高度的责任心是做好工程资料的基础。近年来，国家加大了水利投资，水利工程陡然增多，工程技术人员紧缺，工程现场懂技术、有资质的人员少，导制匆忙招人。新招来的人员有的不是水利专业，不懂行业工程，有没有经过专业的培训，对所从事的工作不清楚。

2.2 施工过程检验

检验是工程质量管理的重要组成部分，也是工程质量控制的重要手段。客观、准确地检验、检测数据，是评价工程质量的科学依据。判定工程施工质量合格与否，要体现质量数据说话的原则。从工程材料上讲，中间产品的现场复检试验很少，抗冻、抗渗等的试验资料基本没有;从工程质量上讲，现场抽检较少，重要隐蔽工程图片较少，土方回填取样较少。

2.3 真实填写评定表

评定就是鉴定工程的质量，是工程资金支付的依据。评定表是为搞资料而填，规范是什么就填什么，设计是什么就填什么，和施工实际与检验记录不符。在项目开展过程中，有的为节约开支减小开挖坡度，有的工程出现问题检验不合格，这些东西很少在评定资料上显示。

2.4 真实工程计量

工程计量直接关系到资金支付。计量大点，施工方多收益。正确的计量应实事求是，以实际数量为准。只要监理工程师、业主代表肯吃苦，认真掌握工程的第一手资料，才是真正的实际计量数据。

3 对水利施工资料的要求

3.1 填写表格要规范

质量评定表要根据水电工程标准的质量评定表填写，工程项目是哪个就套哪项质评表，没有涉及到的工程内容由施工方和监理方根据规范和标准自行编制，但应报质量监督部门审批同意后才能执行。评定表中均有检查项目、检测项目、检测结果、评定意见和质量等级等内容，在填写记录质量评定表时应逐项检查。检测项目给出了规范的允许偏差，要求填写设计值、实测值、合格点和合格率。评定意见就是将检查项目、检测项目和检测结果综合起来进行评定。

3.2 评定内容要充实

评定内容主要是对施工过程和施工质量的评定。施工过程主要记述本工程主要工程项目的施工全过程，包括施工的起止时间、定位测量、施工人员数量、施工方法，以及施工过程质量控制、材料控制，和出现与设计不符的问题，是否处理，怎样处理及变更等问题。质量评定主要根据规范、规程的内容进行评定，主要内容是单元工程质量合格情况及优良率情况，主要单元工程和重要隐蔽工程及关键部位单元工程的优良情况，是否发生质量事故等。原材料和中间产品的质量情况，要用工程量与取样试验组数是否满足规范要求来判定，还要用数理统计方法按规范要求对试验组数进行分析评定。

3.3 资料整理要齐全

工程资料不齐全不能竣工验收和支付资金。工程验收需要施工单位必须提交的资料有:开工报告、图纸会审纪要、施工组织设计、设计变更通知单、各种原材料的出厂合格证及复试报告、基础施工的各种资料和土质试验资料、水工建筑物的变形观测记录、各种设备安装及操作记录、施工日记及大事记录、隐藏工程验收记录、单元工程与分部工程和单位工程质量评定表、交工验收记录及工程施工管理工作报告、竣工图等。

3.4 验收评定要及时

工程具备验收条件时，应及时组织验收。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。这就要求我们在施工过程中，每完成一道工序或一个单元或一个分部工程，都必须进行验收，合格后才能开展后续工程。如未经验收必须参与渡汛和供水的工程，由建设单位负责组织研究制定方案，以保证安全。

4 结语

水利工程施工资料要达到要求，必须做到以下几点:①搞资料的人员要选用懂工程、有经验、有相应资质的本专业人员;②项目经理要高度重视，亲自领导;③监理工程师要严格把关;④工程资料要和施工同步进行。资料反映工程的真实情况，只有边做边测，随检随记，才能真实反映现状。只有严格按照规范和规程整理资料，才能使工程顺利竣工验收和资金支付。