兼并重组煤矿安全培训工作探讨

三门峡煤炭总公司 王梦源

兼并重组煤矿安全培训工作探讨

三门峡煤炭总公司 王梦源

2010年，为扭转煤矿安全生产局面，根据河南省政府豫政[2010]68号文件精神，在全省范围内对年产30万t以下的煤矿进行兼并重组。本文，笔者针对兼并重组矿井人员流动快、职工文化素质低、管理层人员水平参差不齐等现状，结合兼并重组矿井安全培训工作的一些做法，对如何搞好安全培训工作进行了探讨。

一、兼并重组前煤炭企业安全培训相对滞后导致的问题

1.职工文化程度较低，安全意识薄弱。由于岗位流动过快，职工整体安全素质难以得到有效提升，且很大一部分安全管理人员自身不具备等同的安全资质，没有树立牢固的安全意识。

2.管理人员能力不足。在计划实施过程中，个别管理人员忘记或疏忽了某一工作，导致计划难以继续进行；或在规定的时间内没能完成预定的工作量等问题时有发生，管理人员能力有待提高。

3. 安全范措施没有落实到位。煤炭企业不但没有切实贯彻“安全第一、预防为主”的方针，其管理、技术、安全层面上的督察工作也没有很好地实施。

二、煤矿安全技术培训工作中存在的弊端

1.煤安全技术培训常常内容空洞，只是泛泛而谈，并没有规范化地提供所培训的教案。如，国内很多重大的煤矿事故案例都没有被纳入到培训课程当中，煤矿安全技术培训工作存在很多不足。

2. 关于煤矿安全的新技术更新速度慢。虽然安全技术培训中心的教师现场生产技术管理经验极其丰富，但由于个人知识的局限性，对一些新技术没有及时更新，导致授课时很难取得相应成效。

3.安全技术培训的结业考试问题。试题库中的考题不应生硬地从课本中选取，而应灵活结合实践，通过考试提高学员的整体学习水平，起到现实指导的作用。

三、完善煤矿安全培训工作的措施

1.加强员工安全生产教育。“四进”是指安全演讲进区队、进班组、进现场、进班车。加强对基层员工安全知识的宣传教育力度，成立工会、团委、女工等部门的安全演讲小分队，不定期对基层员工进行安全知识、事故案例、企业文化等方面知识的普及。并要求管理层承担安全生产、安全管理的责任，牢固树立“预防为主、防治结合”的原则，保证生产环境的安全性。

2. 建立健全安全培训机构。成立安全培训工作领导小组，完善教学、考试、发证等一系列的安全培训制度，每年（或半年）根据从业人员的现状，对特种作业人员进行培训和复训工作，加强对操作规程和安全生产知识的学习，对新招工人必须按规定的内容和时间制订计划，进行培训，做到培训工作的计划性和针对性。

3. 落实施工班组长安全责任制度。把安全目标分解再分解，落实到以个人为单位为止，在安全培训过程中要做到严于律己，从实际出发，实事求是，使安全培训工作更加科学化、规范化。

4.采用丰富多样的施教手段。施教手段上通过增加投入，采用多媒体方式施教，便于使接受培训的人员借助科学化、系统化的先进教学工具，在较短的时间内了解和掌握相应学科的知识，从教学软件的模拟或现实图像中，对安全培训知识会形成一定的感性认识；再通过工作的实践，逐步掌握相应工种的操作技能及安全生产知识，为煤炭生产企业的安全生产创造良好的基础。

5.在安全培训过程中，必须按规定的时间、规定的内容进行培训，对参加培训的人员进行授课和考试，经考试合格后方可安排工作。对特种作业人员要严格按上级培训机构的要求进行，到指定的培训机构进行培训；只有培训合格、取得操作资格证的人员，才能安排到所属岗位进行操作。特殊工种必须持证上岗。

四、完善国家安全培训机构的行业管理制度

1对于施工过程中的一些危险因素，可以采取一系列技术性措施进行防护。为了保证工程项目能够安全地进行，需要不断完善防范和保护措施，明确各岗位的职责分工，将责任具体化、条理化、规范化，使运行人员既有压力，又有动力，以充分激发运行人员的安全生产积极性、主动性和工作责任心。以笔者所在单位为例，通过几个月的严格执行和考核，井上干部员工的工作作风和行为得到了加强，井下“三违”现象、安全隐患明显减少，工程质量、文明生产持续好转，为实现第二季度的安全生产奠定了坚实的基础。

2.加大对兼并重组煤矿管理人员特别是“五职”矿长准入资格的监督。由于兼并重组矿井需要大量的管理人员，在招聘过程中出现了假文凭、假学历、虚假年龄等现象。为弥补国家当前在安全政策、法律法规等方面的缺陷和不足，可定期与不定期地复训，同时记录个人培训档案。这也为执业人力资源的合理配置提供了充足的教师队伍。

3. 对煤矿安全管理工作进行突击检查。笔者所在单位为了提高矿井生产的安全性，开展了“零点行动”。“零点行动”是该矿针对井上、下重点岗位，采掘一线容易麻痹大意、造成事故这一现象而开展的夜班突击检查。“零点行动”每月实施3次，各科室管理人员不定日期、不定时间、不定地点地对井上、下进行突击检查，使各个地点的工作人员时时刻刻紧绷安全这根弦不放松。通过“零点行动”行动，有效提升了矿井安全管理水平，取得了显著效益。