安阳河综合治理工程对市区的环境影响和效益分析

□白 鹤 □王 钊(安阳市河道管理处)

1.安阳河综合治理工程概况

安阳河是流经安阳市区北部的一条河流，从1991年开始治理，至今已完成了市区西段、市区中段、市区东段的综合治理任务。主要工程项目包括河道堤防、3座橡胶坝、污水截流治理、洹滨南路建设、平原路桥建设以及沿线征地拆迁、路灯亮化和两岸绿化等。

2.环境影响评价

市区东段河道,特别是高速公路两侧河岸坍塌,凹凸不平，河道左堤残缺。由于沿堤乱建房和堆存垃圾，不仅影响行洪安全，同时环境也遭到破坏。印染厂、造纸厂等污染源的污水排放，使水质污染日趋严重，沿河群众健康受到了损害。

东风坝以上市区段治理后，修建了洹水公园、河滨游泳场，沿河新建的绿化带，水面游船的增设，美化了城市，净化了空气，环境大为改观。

通过本次市区东段的河道治理，沿河林带、草坪、河滨大道等建筑小品的修建，使市区人均绿地占有由原来的3.43m2增到5.36m2。既改善了生态环境，又美化市容市貌，于曹橡胶坝修建后，与殷都坝、东风坝形成梯级坝，蓄水后可形成36 hm2水面，使水质得到淡化，补充地下水源，增加水上景观；污水截流工程的实施，截流污水4万t/日，可使每年1375万t的污水截流于东区污水处理厂，避免了污水直接排入安阳河乃至污染卫河造成的危害。随着水质污染问题的逐步解决，沿河群众的健康、生活环境得到保护。

安阳河综合治理后，形成了市区独特的风景点，对改善环境、提高生活、环境质量至关重要。

3.效益分析

3.1 社会、环境效益

安阳河治理主要是减少洪水灾害带来的损失，属社会和环境公益性质的建设项目。治理后防洪标准达到五十年一遇，确保了安阳市区，京广铁路、107国道、殷商文化遗址和京珠高速公路的防洪安全，减少了受灾机会，保证了市区经济的发展。

随着安阳殷商古都地位的进一步确立，“古城遗址”又位于洹河河畔，安阳河的治理更加重要。夏、商、周断代工程是国家一项重大科研项目，因此，遗址的保护是安阳殷墟申报世界文化遗产的主要依据，具有深远的历史和现实意义。

安阳河河道治理后，打开了洪水出路，为保障社会稳定和经济快速发展奠定了可靠基础；河道边坡和两岸植树绿化能及水面面积共99.87 hm2，对于净化空气、防止水土流失、改善环境，产生了良好的作用；梯级坝的形成，补充了地下水，有利于生态环境的改善；安阳河的治理使安阳河市区段洹河的绿化长度达到10.13 km，可促进古城安阳的历史文化、旅游，对改善安阳市的投资环境，具有重大意义，将会形成安阳市一个独特的休闲、娱乐场所。

洹滨南路、平原桥的建设，完善了东部道路路网结构，改善了该区域的交通，还将带动道路周围的建设及土地增值，推动了经济发展。

3.2 经济效益

安阳河市区经济效益费用比为1.224，净效益7443.10万元，内部经济回收率8.98%，敏感性分析（投资增加10%）益本比也达到1.113，内部经济回收率8.03%，从经济分析看，是合理可行的。因此，要加快对该段河道治理的步伐，通过治理将造福安阳人民。

4.综合评价

安阳市区东段综合治理工程是改善安阳市城市生态环境和投资环境的形象建设工程，是增加城市防洪能力和提高市民生活质量的需要。安阳河市区经过治理后，必将进一步增加安阳市的防洪减灾能力，完善城市基础设施功能，改善安阳市的水环境，塑造优美的城市形象，提高城市的吸引力，并带动旅游业、房地产业等相关的发展，拉动安阳市经济的增长。同时可形成水面36hm2，加上河道两岸绿化带共形成绿地98.3hm2，将构成安阳市又一道亮丽的风景线，给全市人民提供一个休闲娱乐的好场所。

5.河道水环境保护建议

5.1 加强河道水资料保护的宣传力度和执法力度

根据国家和地方有关法律法规，大力宣传教育，提高民众的环境保护意识，使保护河道水环境成为全社会的共识。严格实行污染废水的达标排放，对超标排放的工业污染源要坚决进行严格处理，并限期达标排放，制止先污染、后治理的错误倾向，把污染控制在源头。

5.2 大力倡导清洁生产，发展节材、节能

落后的生产工艺和工业体系是影响环境、质量的关键。大力倡导工业企业采用清洁生产，逐步淘汰陈旧生产的生产设备和能源消耗高、资源耗费大、环境污染重的工业和落后工艺，限制污染大的印染、建材业的发展，充分利用全新的生产技术，发展节材、节能、少废、无废工艺和工业体系。市政府应积极推动市内工业企业、乡镇工业企业投入资金，调整产业产品结构，进行技术改造，向清洁生产方向转移。

5.3 积极引进、吸收和消化国内外先进环境保护技术

市环境保护部门充分利用我国加入WTO的优势，积极开拓和参与国际环境保护的技术交流，利用和引进国内和国际先进的污染防治技术、生态保护技术、资料回收技术等，同时结合市内污染源情况、生态情况、资料利用情况，积极开展环境保护工作，进一步提高安阳市环境质量，控制污染恶化的趋势。

5.4 贯彻污染防治与生态保护并重的原则

贯彻污染防治与生态保护并重的原则，规划、设计、整治安阳市的城市生态系统，建设好安阳市的城市绿色景观体系，保护好安阳市可持续发展的环境基础，建立起环境与发展综合良性循环机制。进一步加强自然保护区的建设和管理，建立自然保护区、风景名胜区,健全生态示范点的检查考核制度，以确保生态保护政策得到正确实施。