柘城县

柘城县

【概况】柘城县地处豫东地区，属淮河流域，是典型的农业县。总面积1031平方公里。全县共辖7个镇14个乡512个行政村4036个村民小组，1个街道办事处，1660个自然村及8个居民委员会，总耕地面积6.92万公顷，总人口95万人，其中农业人口82.11万人。2011年全县共投入水利建设资金9098万元，新增有效灌溉面积8.07万公顷，新增旱涝保收田6.45万公顷。

【饮水安全】2011年度共解决农村饮水不安全人口8.05万人。工程于2011年9月份开工，12月底竣工，工程总投资3666万元，其中，中央投资2932万元，省投资367万元，市配套资金179万元，群众自筹188万元。项目涉及6个乡（镇）32个行政村、29所学校。建成供水工程4处，其中建设水厂3处，管网延伸1处。完成新打机井4眼，建管理房72间，泵房17间，铺设管道84万米，已投入使用，运行正常。

【农田水利】一是沟河治理。小沙河是涡河3级支流，全长23.5千米，流域面积37.5平方公里，本次治理上游段10.7千米，土方工程量40万立方米；永安沟是八大防洪骨干河道之一，全长29千米，流域面积113平方公里，本次治理上游段6.5千米，土方工程量51万立方米；李滩东干渠西起慈圣镇李滩村东至太平沟，全长16.2千米，本次治理东干渠远襄段，长7.3千米，土方工程量23万立方米。3条沟总投资846万元。二是结合“红杯赛”活动，做好其他农田水利建设。为了争夺“红旗渠”精神杯，按照轻重缓急、逐年实施的原则，冬春重建桥梁10座，投资400万元。

【防汛抗旱】防汛工作。柘城县防汛动员会于5月26日召开，由县委副书记主持，县委书记、县长、主管农业副县长等县四大家领导全部参加，并由县政府主管农业的副县长代表县防汛指挥部对全县防汛工作进行全面部署，制订并下达了防汛工作方案，调整充实了县防汛指挥部领导成员，对防汛指挥部领导成员、水利部门工程技术人员进行了分工，明确了防汛工作职责，并与各乡镇乡镇长、县直有关单位领导签订了防汛工作目标责任书。实行领导分包责任制，由县指挥部领导分包各个主要防洪河道，并针对每个河道分布情况、特点，施行一乡一策，把任务进行详细分解。加强了防汛值班工作，成立由每位副局长任带班领导，班子成员为责任人，3名工作人员任成员的值班制度，防汛期间，值班人员轮流坚持24小时值班，不得缺岗、空岗。在汛期中，省防办对各县进行了6次值班情况抽查，无一次值班人员空岗、缺岗，值班领导手机关机，县防汛包片领导手机无法接通现象出现，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理，确保了度汛安全。

抗旱工作。2010年冬2011年春，全县一直没有有效降雨，加上气温逐渐升高，全县6.47万公顷小麦不同程度地出现旱情，其中轻旱8000公顷，重旱2667公顷。面对当前严峻旱情，全县积极应对，水利局多次配合县政府组织召开抗旱浇麦工作专题会，制定相应的抗旱措施，并启动抗旱应急预案。全局干部职工全部下乡指导抗旱工作，全县受旱小麦累计浇灌4.09万公顷，其中井灌2.96万公顷，沟河灌溉1.13万公顷，累计出动人力22万人次，出动机械12万台次，机井4.65万眼次（包括对口抽）。

【工程管理】一是加强了闸、涵及河道管理。对全县各个闸、涵认真进行了汛前检查，并逐一对水利工程进行保养、调试运行。完成了对各个闸管所、段地重新组建，新增魏楼、付庄闸管所。由原来的10个单位重组为6个单位，重新划分了各个闸管所、段的管理范围，使责任更加明晰，管理更加规范。同时加强河道非法采砂监督管理工作。各个闸管所、段分工明确，管理河段责任到人，发现情况及时上报，为有效地打击非法采砂行为提供了保障。绿化了永安沟陈青集段2千米的河岸，栽植泡桐5000余棵。严厉打击了开发商非法占用河道的行为。对废黄河城区段河道范围内新地港湾、百惠家园、金沙置业段进行了定边划界，并栽上了界桩。二是做好全县大中型水库移民安置工作。完成了2011年度移民人口年度审核，积极与财政局、邮政储蓄银行沟通、协调及时把移民后期扶持资金发放到移民手中。完成了对水库移民劳动力人口的技能培训，培训人员1000人次，并发放了农业知识和专业种植养殖技术宣传资料2000多本；编制并上报市局移民安置区五年规划（2011-2015年），规划对全县水库移民按600元/人·年标准，发放后期扶持资金1.74万元。

【水政水资源管理】以3月22-28日《水法》宣传周活动为契机，积极开展了水法规宣传活动，在县城和各沿河道乡镇出动车辆26次进行了广泛的宣传，在城区主要街道挂过街标语20余幅，散发宣传单2600余份，设立《水法》宣传咨询台两处。在电视台、广播电台安排了《水法》宣传栏目及答记者问节目，并举办了水利科普电视比赛，通过水法宣传周活动，倡导全民对《水法及设水法规》的认识，树立全民对水资源可持续利用的观念。水政大队全年对30名执法人员进行政策法规和规费征收有关条例知识的培训；对取水许可管理和水资源的征收以及打击河道非法采砂的有关法规及政策，全年共培训4期120人次。2011年度依法征收水资源管理费30万元。

【采砂管理】打击非法采砂做到了“长流水，不断线”，让非法采砂消除在萌芽状态。2011年10月，柘城县水利局联合柘城县公安局、鹿邑县水利局，鹿邑县公安局、商丘市爆破公司以及河道非法采砂地的当地人民政府，在柘城县人民政府主抓农业副县长的亲自指挥下，水利局局长马复兴亲自带领，对柘城县惠济河、废黄河、小洪河内的非法采砂船只进行了定点爆破，共爆破非法采砂船只28艘，以法没收河砂砂堆13处，严厉打击了河道非法采砂活动，受到当地人民群众的称赞。这一做法得到了河南省水利厅水政监察总队充分肯定，爆破效果十分明显，严重震慑了河道非法采砂分子，为邻县打击河道非法采砂活动积累了成功经验。

【容湖西湖治理】柘城县把开发治理容湖湿地、容湖公园生态水利建设、打造人文水韵绿城纳入了“红旗渠精神杯”竞赛活动。通过招商引资，投资10.8亿元，实施规模化开发、人文化治理、景观化改造、生态化建设。在2010年12月被国家水利部授予国家级水利风景区称号。全湖开发总面积2平方公里，水面开发1.33平方公里，按照水利建设和城市建设相结合的原则，把西湖治理工程纳入“红旗渠精神杯”竞赛活动，搞好水面生态治理。治理湖西生态水面面积100公顷，土方500万立方米，工程投资2500万元。同时，按照水利部门的防洪规划要求新建容湖东部排水闸和宽幅20米的排水通道，确保容湖排水通畅。开发工程规模宏大、设计科学、景观众多、品位一流，达到了人文与科技共融，历史与时尚交汇，绿水与园林争辉，水利与生态完美结合。绿水映碧，花木叠翠，亭台竞秀，绿岛卧波，鸭凫嬉水，白鹭飞翔，城在水中，水在城中，人在画中。一城春色半城水，湖风水韵吟新曲，为广大群众增添了一个休闲娱乐、旅游观景的好去处，为千年古城焕发了新时代的靓丽风采。

（杜高峰 郭子川）