陕县

陕县

【概况】陕县地处豫西丘陵山区，全县13个乡（镇）、257个行政村，34.51万人，总土地面积1763平方公里，其中耕地面积3.06万公顷，有效灌溉面积9473公顷，占耕地总面积的31%。截至2011年底，全县共有各类水利设施1270处，其中：水库13座、中小型灌区13处、提灌站163处、机电井869眼、移动抗旱设备303台（套）、人畜饮水工程248处。13座坝系骨干工程投入运行，5条流域面积在100平方公里以上的重点河道已纳入“十二五”治理规划。

【农田水利】2011年，陕县共修建水利工程44处。其中，水库除险加固工程2处、饮水安全工程9处，水保工程2处，农田水利建设5处，打配机电井19眼，河道治理工程3处，抗旱工程4处。全年新增节水灌溉面积607公顷，新增有效灌溉面积573公顷，新增旱涝保收田584公顷。当年完成重点水利工程9项：一是农村饮水安全工程。完成投资330万元，兴建农村饮水安全工程9处，解决了9个行政村7000人的饮水安全问题。二是水库除险加固工程。2011年对全县2座水库进行除险加固，其中：九峪沟水库除险加固工程总投资465万元，完成了大坝加高、上下游坝坡整修、溢洪道加固、更换输水洞盖板、大坝观测及管理设施等。金山水库除险加固工程总投资450万元，完成了大坝加固、溢洪道加固、输水洞加固、交通桥等。三是小型农田水利重点县建设项目。2010年小型农田水利重点县建设项目，建设龙脖、二仙坡2处中型灌区田间配套工程和上断村提水泵站1处，完成工程量14.21万立方米，铺设各类管道55.4千米，完成投资1715万元。在省水利厅、财政厅组织的绩效考评中获得优质工程。2011年小型农田水利重点县建设项目，于2011年3月底开工建设，5月中旬完成建设任务，完成各类渠道衬砌120千米，新增恢复灌溉面积1477公顷，完成投资2265万元。四是苍龙涧河芦村段河道治理工程。总投资2851万元，完成清淤9320米，防冲齿墙开挖和基础浆砌7700米，挡墙浆砌7700米，完成工程量66.50万立方米。五是山洪灾害防治非工程措施建设项目。总投资599万元，完成了全县13个乡（镇）的雨情监测网站，配备了各类预警设施设备，建立县级监测预警平台和群策群防体系。六是龙脖水库提水灌溉工程。总投资3917万元（县级投资），涉及观音堂镇和西李村2个乡（镇）的11个自然村，规划灌溉面积1333公顷，日供水能力3万立方米。工程于2010年9月15日全线开工，2011年已完成一、二级泵站建设，2000立方米调节池2座，铺设输水主管道13.4千米。七是部队打井项目。中央派遣宁夏军区给水团对全县所打19眼井进行配套，总投资1017万元，解决11个乡（镇）19个行政村23270人的饮水困难问题。

【饮水安全】2011年建设农村饮水安全工程9处，解决6个乡（镇），9个行政村，3所学校，7000人的饮水安全问题。主要内容为建水池6座，配套水泵4台，配电设施3套，入户设施700套，钢管3100米，PE管道3.89万米，完成工程量6.54万立方米，投入工日1.23万个，总投资330万元，其中，中央投资198万元、省配套66万元、市配套30万元、群众自筹36万元。

【水土保持】2011年完成流域治理面积24.5平方公里，其中改造坡耕地1113公顷。当年完成重点工程2处，一是河南省陕县张汴二仙坡坡耕地水土流失综合治理试点工程，涉及大营、张汴、西张村、菜园4个乡（镇），完成工程量334万立方米，投工41.5万个，投资1669万元，治理坡耕地1111公顷。二是金水河流域二仙坡水土保持治理工程，位于大营镇寺古洼村二仙坡，完成工程量34.5万立方米，投入工日2.5万个，投资199.8万元，治理水土流失面积200公顷。

【防汛抗旱】防汛工作。2011年从4月上旬开始，先后3次抽调人员开展汛前检查，对发现的防汛隐患及时督促相关部门进行整改并逐一落实。5月中旬县政府召开全县防汛工作动员会，对2011年防汛工作进行了安排部署。签订了防汛目标责任书，下发了防汛预案，印发了相关文件，明确了各部门及单位防汛职责。全县共投入防汛资金700余万元，储备麻袋6万条，编织袋14万条，铅丝30吨，水泥300吨，彩条布1万米，汽、柴油150吨，防汛工具1.7万件，组织防汛抢险队伍3万人，其中重点突击队员6500人；加大了防汛投入，充分落实了防汛物资，完成了陕县山洪灾害防御项目任务，共编制了山洪灾害防御预案174个，建立了信息平台，预警平台，指挥平台，建立了群策群防体系。组织了各乡镇共同参加的大规模防汛演练1次，参与人员5000人次，动用机械230余台。主汛期召开了防汛指挥部成员及扩大会议5次。组织防汛突击队积极参与陇海铁路观音堂段的抢通工作，确保了全年防汛无重大人员伤亡及财产损失事故发生。

抗旱工作。2011年，全县投入抗旱资金430万元，投入抗旱人力1800人次，启用机电井310眼，泵站21座，动用机动抗旱设备220余套，清淤2.5万米，硬化渠道3400米，铺设输水管道5200米，共灌溉农作物7333公顷。县级抗旱服务队购置管道及设备物资200万元。

【水政水资源管理】一是加强水法律法规宣传，3月份，利用“世界水日”和“中国水周”大搞宣传活动，悬挂横幅32余条，散发宣传材料3000余份，宣传画100余套，受教育群众达1.5万人次；二是加强水政水资源管理工作，及时核批年度用水计划，办理取水许可证；三是加大执法力度，2011年，全县查处水事案件15起，立案3起，调处水事纠纷8起；四是依法征收水资源费、南水北调基金、污水处理费460万元，通过依法征收水利规费，有力地促进了水资源的节约、保护和配置，有效地保护了水资源和水环境。

【水文水资源】陕县水资源主要来源于大气降水，分地表水和地下水两部分。全县水资源总量为2.64亿立方米，其中地表水资源量为2.16亿立方米，浅层地下水资源量为0.7316亿立方米。陕县地表水资源较为丰富，但年际变幅大，年内时空分布不均，据《陕县水利志》记载，全县平均降水量为564.7毫米，最大降水量1253.2毫米，最小降水量为403.6毫米。陕县东经111°06′，北纬 34°42′的温塘一带，有14.79平方公里，属地热矿泉水区，水位埋深29～70米，其中低温水区（20～37℃）面积约0.4平方公里，高热水区（38℃）面积6.02平方公里。水热在50℃以上地区，长800米、宽500米、面积约0.4平方公里，呈现东北、西南条状分布。陕县水资源的开发利用，按有库控制和无库控制进行估算，50%保证率水资源可利用量为1.12亿立方米，其中，地表水3910万平方米，地下水为7225万立方米；2011年末，全县已开发利用水资源7000万立方米，其中地表水3800万立方米，地下水3200万立方米。

【基层水利服务体系建设】2011年3月，县委、县政府深入贯彻落实中央一号文件精神，率先成立了乡镇水利服务中心。并按照“四落实”原则，共落实编制47个、落实人员47人，落实人员经费150万元，配备电脑、传真机等办公设备39台（套）、配备车辆13台。这种明确职能、优化布局、强化保障、创新机制的基层水利服务体系的建立，理顺了水管单位人、财、物等运转机制，破解了长期困扰水利工程“有人建、有人用、无人管”和农田水利设施损坏、老化、失修的难题。

（杨 辉）