南乐县

南乐县

【概况】2011年，全县水利工作以贯彻落实中央一号文件为主线，以夺取省“红旗渠精神杯”和市“龙乡精神杯”为目标，大力开展农田水利基本建设。全年新增节水灌溉面积3333公顷，占目标任务的357%；新增有效灌溉面积1120公顷，占目标任务的112%；新增旱涝保收田面积400公顷,占目标任务的150%；改造中低产田2927公顷；改善减灾面积1000公顷；新打配机井704眼，占目标任务的391%。连续两年夺得濮阳市“龙乡精神杯”。

【饮水安全】投资3216万元，解决了7.72万人的饮水安全问题。是历年来解决人数最多，投资规模最大，建设标准最高的一年。一是2011年中央预算内第三批饮水安全工程，投资1167万元，涉及千口乡、西邵乡、杨村乡、元村镇4个乡（镇）13个行政村2.2万农村居民及7所学校0.22万在校师生的饮水安全问题。工程已于上半年全部通水到户。二是市县政府国债项目新增饮水安全工程，投资759万元，涉及寺庄乡、张果屯乡、韩张镇、杨村乡、谷金楼乡5乡（镇）20个行政村2.3万人农村居民饮水安全问题，12月20日前通水到户。三是市县自筹资金饮水安全项目，投资1290万元，涉及6个乡22个行政村，解决了3万人的饮水不安全问题。

【中小河流治理】投资2498万元的永顺沟治理工程，对永顺沟全段20.7千米进行了清淤。其中县城段和韩张镇段护岸进行高标准衬砌，新建、重建支沟排涝闸、桥等9座建筑物并配套管理设施。工程的治理与南乐新区改造及产业集聚区供排水有机结合起来，按照“林水一体治理，打造生态水系”的理念，综合整治，整合林业绿化资金在南岸拓宽55米，采取政府租地买绿的措施，栽植垂柳、女贞、百日红、法桐等10余种树木33万株，打造了林水一体化水系景观，使开挖后的永顺沟成为县城和乡镇生态环境的新亮点。

投资2648万元的马颊河治理工程，对马颊河吉七闸以下18.04千米河道进行治理，开挖回填土方128.38万立方米，新建支沟防洪闸8座，桥梁3座。

【小农水重点县建设】小农水项目在梁村乡实施。梁村乡处在黄河故道区,地下水位埋深在30米，动态水位达42米，是干旱严重的乡镇。小农水项目投资2959.73万元，新打机井255眼，新埋地埋管36.99万米，铺设地埋线40.08万米，新建、重建维修桥梁19座，受益面积2333公顷，受益群众3.25万人。《人民网》记者多次对建设成效予以报道。

【高效节水项目】结合实际，全县大力发展节水灌溉工程，整合各种项目资金发展地埋管道输水1.05万公顷，自筹资金在设施农业园区发展膜下灌溉近2万公顷，90%的农户用上地面软管输水，解决了毛沟渗漏费水问题。西邵乡故道区处在黄河故道，低洼易涝、漏水漏肥，严重影响农业增产。全县结合冬春修水利建设的有利时机，县财政每公顷补助1.5万元，激发了群众投资投劳的积极性，投资1490万元，完成了西邵乡12处节水改造，发展节水莲藕397.33公顷，总面积达到1400多公顷。通过实施节水灌溉、抗旱应急水源项目扶持，打机井200余眼，建水闸1座，开挖疏浚河道10余千米，实现了井灌、提灌双配套。较改造前的每公顷1.08万立方米用水，节约水量44%。

【防汛】一是成立了汛前检查小组，对全县境内30平方公里以上沟河以及重点度汛工程进行了检查，完成了《南乐县2011年度汛前检查报告》。二是强化防汛抗旱组织领导，县委书记、县长担任县级防汛抗旱指挥部最高领导。三是加强了防汛信息保障系统建设，认真落实防汛带班、值班制度。四是批复专项资金加强了县属18座重点水闸管理维修养护，并做好防汛物资储备，建立了应急分队，各项措施落实到位及时，为防汛抗旱全面胜利奠定了基础。五是开展了清理河道漂浮物和阻塞物专项活动，对全县重点涵闸前水面漂浮物和阻塞物进行了专项清理，确保了全县安全度汛。

【工程管理】在工程建设与管理方面，严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、质量责任追究制、建设工程审计制，保证了工程质量。积极推行水利工程管理承包责任制，落实了“定职责、定岗位、定检查维修、定效益、定奖罚”五定责任制，通过同管理人员签定工程管理目标责任书，提高了服务质量和效益，使全县各类工程设施完好率达到93%以上，机电启闭设备完好率达到98%，机电井94%以上达到了“六有”标准，工程效益得以充分发挥。

【水政水资源管理】坚持依法治水、管水和用水，在有氛围、有力度、有效果上实现了较大提升。一是值“世界水日”、“中国水周”之际，开展了多种形式的水法宣传活动，共发送公益手机短信200条，出动宣传车辆20多辆次，悬挂横幅、标语40多条，发放《水利法律法规汇编》800余册、节水宣传单资料1万余份；二是与县公安局联合开展了水资源专项整治工作，召开了保护水资源专项整治工作会及用水企业代表参加的座谈会，进行了全面宣传发动，要求各企业用水户对是否办理取水许可证、是否安装计量设施、计量设施是否运转正常、是否按时缴纳水资源费等情况进行自查，并进行整改；三是加大水事违法案件查处力度，年内封闭自备井6眼，查处违法取水案件3起，破坏水利工程设施案件2起，保证了水资源费征收及罚没款及时入库。

【水产养殖】一是为养殖户提供信息、技术，组织开展了2次水产养殖培训班，扶持建设了1个高效养殖园，帮助成立了南乐县西野庄园农业专业合作社；二是加强渔业执法工作，在后陈桥、杏元桥通过设置水泥警示牌，公示举报电话，加强禁用网具查处力度，拆除禁用网具98处，查处电鱼案件1起，没收电捕鱼器材1套。三是开展东关天铭鲶鱼养殖厂废水处理试点工作，总投资200万元，日处理污水3000立方米。试点成功后，可使养殖污水达标排放，为渔业经济的发展奠定基础。

【水利改革】出台了《饮水安全承包经营实施办法》、《饮水安全工程建后管理意见》。向县政府提交了“小型农村水利工程管理体制改革实施意见”，以明晰产权为核心，充分引入市场机制，调动了工程管理者的积极性；成立了水利工程质量监督站、农村饮水安全监测中心，使工程的监督、管理、指导能融为一体，有效实现了对水利工程管护与经营的有机统一。

全县12个乡（镇）均成立了水利服务站，建立了20多家以用水协会为主的农村用水合作组织和抗旱服务队，奠定了使农村基层水利工程持续发挥作用的良好基础。

【水利普查】全面完成了清查、台账建设、现场调查等工作以及普查数据的获取。成立了水利普查工作领导小组，全面负责普查工作的组织和实施；制定了切实可行的工作实施方案，严格控制关键环节和时间节点；建立了一支高素质的普查队伍，累计参加省、市水利普查培训64人次；培训乡村级普查员2次各370人、指导员36人；完成了农田水利基础设施、农村供水、河湖取水口、地表水资源、入河湖排污口等清查工作。历时50天，组织32人，累计5300多个小时工作量，完成了全县1.20万多眼机井的GPS定位。水利普查工作得到了市、县领导的充分肯定。

（王建召）