美国高校学生事务管理的理念及特点

金 姗

(东北石油大学，黑龙江 大庆 163318)

美国高校学生事务管理的理念及特点

金 姗

(东北石油大学，黑龙江 大庆 163318)

美国高校学生事务管理的发展过程共经历三个不同的阶段，其理念受到理性主义、新人道主义、实用主义和存在主义四种哲学思想的影响。美国高校学生事务管理的特点表现在学生事务管理保障的法制化、学生事务管理组织结构扁平化、学生事务管理队伍建设的专家化、学生事务管理评价机制的多样性和学生事务管理机构与服务系统的完备性上。我们要从学生事务管理人性化、学生事务工作法律法规、学术道德教育、学生事务工作的国际化进程等方面完善我国高校的学生管理工作。

美国高校；学生事务管理；理念；特点

学生事务管理作为高校学生管理的一部分，是学校人才培养工作的重要保障，是教学形式的有效补充，是达到高校培养人才根本目的所必需的一种管理活动。美国的高等教育比较发达，它在高等教育方面取得的成就与其很有成效的学生事务管理工作是有密切联系的。

一 美国高校学生事务管理的理念

美国高校学生事务管理起源于18世纪大学的肇始，在经历200余年的发展后，已经成为专业化的职业并且程度非常高。目前美国的学生事务工作体系涵盖了大学教育工作的全过程，其工作内容包含了校园安全、职业指导、学习困难学生指导、学生经济资助、学费管理、注册管理、团队建设、残疾学生服务、领袖培养、校外生服务、新生服务、族群学生事务、志愿者服务、女生服务、国际学生事务、学生惩戒、性问题以及相关的校友会、健康教育等。美国典型的“学生服务”模式是在“学生消费者第一”基础上建立起来的，并被“新人道主义学生事务观”哲学思想所促进。它强调的是人本化的工作理念、扁平化的组织架构和非行政化的管理方式。

美国高校学生事务管理理念的发展过程先后经历了三个不同阶段。第一阶段，是以学校学术事务为核心，同时保证学校事务正常运转为主导，管理者严格的约束与控制学生的活动。第二阶段，19世纪末到20世纪60年代，学校开始关注学生其他方面的需要，“以为学生服务为中心”的管理理念成为主导。第三阶段，20世纪70年代至今，美国高校学生事务管理理念的突出特点是“以学生学习和发展为核心”。“以个人为本”的基本价值取向、以“学生为中心”的思想﹑在服务中体现学校的管理，成了美国高校学生事务管理理念。这个理念着重强调了学生的自我教育和自我管理，充分照顾不同学生的特点、兴趣和爱好，更加注重平等对待和双向交流。

四种哲学思想影响了其学生事务管理，他们是理性主义、新人道主义、实用主义和存在主义。这四种哲学思想通过对美国高等教育的影响，进而波及了美国高校学生事务管理，从而使美国高校学生事务管理有理可依，有根可寻。

强调人的本性和知识的本性是理性主义的主要思想，而不是现实的本性。它对教育的观点是：学生的智力发展应被创造一个良好氛围，学生工作指导方针和实践主要负责创造良好氛围，而教育的本质变为仅对智力的开发。理性主义是最初阶段的主要指导思想。

人总是在造就之中是新人道主义主张，因而决不能把人视为最后目的。在世界中自由的存在才是人的本质。所以应先评定每个学习者能力，根据个人兴趣设置相应课程。同时新人道主义认为高等教育还应该有意识地开发人类个性的其他方面。

在认识上用有利害关系的主体代替认识的主体是实用主义的思想，知识都来源于经验，认识仅仅存在于认识的客体和主体的相互关系间。实用主义主张教育的同时，学生全面和创造性的发展也受到重视。有意识地为学生实践各种知识而设计计划和活动被重视，在实践中提高学生的全面素质。

存在主义重视主体行动的人。存在主义的理念是“人是首先存在的，然后才是思维、推理和体会这种存在”。同时，存在主义思想表明学生应对学习和自身的发展负责，并为学生发展的概念提供了哲学依据。

正是这四种哲学理念支撑起了美国高校学生事务管理的发展。

对学生事务管理理念来说，哲学思想是属于“形而上”的，价值取向才是最具体、最直接的影响。价值取向在高校学生事务管理中表现为两方面：第一，尊重学生的个体价值、尊严以及学生权利，正视学生作为独立、自主的个体存在的实际情况，塑造学生的成人形象，是管理者应该做的；第二，为了实现自己的自由和权利，就必须使自己成为与自己的利益有密切关系的事物的主体。个人的努力和奋斗是学生应该做的。证明自己的存在价值可以通过参与学校管理或组织社团活动来实现，进而维护自己的权利诉求，最终达到预期目标。

二 美国高校学生事务管理的基本特点

美国高校学生事务管理的理念决定了其学生事务管理的特点。

1.学生事务的法制化管理保障。

美国学生事务管理的显著特点之一是法治化管理,即依法治校。它反复强调：管学生主要是靠“法”，而不是靠“人”。在美国高校中，不仅学生管理相关法规制度十分完备,而且管理人员和学生都有着强烈的法律意识,依法办事。

明确的工作规范和完备的规章制度被美国高校学生管理部门所制定，学生管理工作不仅规范化而且有极高的透明度和严格的程序，这是对学生进行德育教育的有效手段。

2.学生事务管理组织结构扁平化。

美国高校学生事务组织呈现“学生事务部门—学生”型组织结构。一名主管的副校长主抓学生事务，直接服务于学生，统筹协调全校的学生事务工作，由此减少了很多中间环节，更加直接。这明显区别于中国高校的“金字塔式”层级管理，即“学校—院系—专业—年级—学生”型结构。

3.学生事务管理队伍建设的专家化。

美国高校学生事务管理的遴选用人有着一套严格的资格准入制度，被聘用的人大都具有教育学、教育管理学和高等教育行政学等专业的硕士、博士学位。随着学生事务管理工作的飞速发展，对应聘者的考量方面也在不断增加。可以说, 这样一支专家队伍是学生教育和管理工作科学化的基础, 是高质量做好学生教育和管理工作的根本保证。

4.学生事务管理评价机制的多样性。

美国是一个多民族移民国家, 多种文化并存, 这种背景决定了其多样性的学生管理工作。全国性和地方性的专业委员将会提供专业支持和专业信息服务，同时也为学生事务工作提供了专业评价的平台。这种学校学生事务工作评价是以平等和自愿为前提的，这样，提升工作品位、开辟新空间便有了科学的标杆。着眼于全球化和长远发展，“全人教育”理念的认同与实践，是学校自身评价的重点。但这并不是说学生的自由不受到任何限制，严格的法律与纪律是美国各大学采取综合化强制措施建立起这种个性化的基础。

5.学生事务管理机构与服务系统的完备性。

美国高校的管理大体划分有教务、财务和学生事务三大部分。其中，学生事务机构庞大，分工细致，涉及面宽，针对性较强，几乎囊括了关于学生的所有非学术性事务。美国各高等学校都建有学生活动中心，设施完备, 功能齐全。随着学生校园生活的渐趋多样，一些大学会根据学生的特殊需要，在学生事务方面增加服务项目，组建新的机构。各大学校园里每天都有报告和讲座，学生也很容易在网上或广告栏上得到信息, 并依照兴趣参加各种活动。同时，校园网为学生事务管理提供了先进、快捷的管理服务手段, 学生管理已全部在网上实现。[1]

三 美国经验对我国高校学生管理工作的启示

1.学生事务管理人性化，彰显人文关怀。

美国高校在学生事务管理中“以学生为本，服务至上”的理念，非常值得我们借鉴。美国高校关心学生成长从细节入手，例如，高年级对低年级的一对一帮扶；课程专家对学习困难学生进行专业指导；对少数族裔学生进行语言训练等等。通过换位思考，真正的想学生之所想，急学生之所急，做学生之所需，凸显了“以学生为管理者主体”。这样，学校能更好地鼓励学生个性发展，尊重学生自主选择，快速提高学生对学校的认同感和归属感，为他们的学习和发展提供优质的服务，营造宽松的环境。

2.完善学生事务工作法律法规。

美国高校学生事务工作的一个显著特征是依法管理。其学生管理的法制化特点可以归纳为：学生管理法规制度具有可操作性、完善性和适时调整性；严格的学生申诉制度；专门而健全的法律咨询机构；学生管理法制化程序严格。相比较而言，我国高校的法律法规还不够完善，各种临时性的管理办法依然存在。借鉴美国高校学生管理的法制化，我国高校学生法制化管理应树立法律概念、遵循法律精神；加快立法步伐、完善规章制度；建立正当程序、保障实体公正；建立健全学生权利救济制度。同时还要进一步明确家庭应该承担的教育监管的责任，在家庭和学校之间形成良性互动。

3.进一步加强学术道德教育。

学生的学术诚信教育是美国高校十分重视的。美国的很多大学都设有学术道德办公室，负责学术道德诚信教育和违纪事件等的处理。他们提出了5条要素：诚信、诚实、公平、尊重和负责。并且在师生中广泛宣传学术道德的重要性，发动教师和学生积极揭发考试作弊、论文抄袭和剽窃行为。这有效地保证了高等教育的健康发展，推动了学术的不断创新。这一点有别于我国高校主要靠惩罚考试作弊被抓的学生来威慑其他学生的管理办法。

4.加快学生事务工作的国际化进程。

美国高等教育一再强调做“世界通用的人”“有国际眼光的人”“能够领导世界的真正具有独创精神的人”“有全球意识的人”。从国内现状来看，以世界眼光谋划学生事务工作是高水平大学建设所更需要的，尤其应批判性地借鉴发达国家先进理论和经验。我国高校要积极制定切实可行的精英、领袖培训计划，提高学生的领导力并开拓国际视野，还要加强国内外的沟通和交流，并坚持“送出去、请进来”的原则，为我国培养更多的国际型人才，从而提高高校整体人才培养质量，为我国的高等教育事业储备人才和智力。

[1]余开业.美国高校事务管理队伍建设及启示[J].浙江万里学院学报，2005(3)：134-136.

ClassNo.:G649.712DocumentMark：A

(责任编辑：宋瑞斌)

PhilosophyandCharacteristicsofManagementofCollegeStudentsAffairsinU.S.A.

Jin Shan

The development of the management of college students affairs in U.S.A. has experienced three stages, and the management philosophy is influenced by Rationalism , New Humanism and Utilitarianism.The management for college students affairs is characterized by the legalization of the management , the flatorganizational structural , expert-oriented management group , diversity of evaluation mechanism and the completeness of management agents and service providing system.

colleges and universities in USA; management of college student affairs; philosophy; characteristics

金姗，硕士，助教，东北石油大学。

1672-6758(2012)07-0033-2

G649.712

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