地方

2012-04-02 17:50
地球 2012年11期
关键词:基本农田用地土地

西藏厅前九月完成供地515宗

据统计,西藏自治区1~9月份国有建设用地供应总量为515宗,供应总面积407公顷,新增面积235公顷,总成交价款31122万元。其中出让土地109宗,供应面积为129公顷,划拨土地406宗,供应面积为278公顷。

大连市局出台《新增建设用地批后监管办法》

10月25日,为加强对已批准的新增建设用地利用情况的监督管理,促进依法合理用地,防止土地闲置和浪费,辽宁省大连市国土资源局出台了《新增建设用地批后监管办法》。

《办法》规定,由市局负责对区(市、县)分局涉及补充耕地、土地征收、供地政策、用地标准等近20个土地利用指标进行考核评分,并将考核结果与新增建设项目指标分配相挂钩。考核评分标准实行百分制,凡考评成绩在95分(含95分)以上的地区,奖励一定新增建设用地指标。凡考评成绩低于80分的地区,扣减一定新增建设用地指标;前两年征后供地率未达到100%的,按未供地面积等额核减下一年度计划指标。

《办法》明确,区(市、县)国土资源主管部门应建立相应的新增建设用地批后监管制度,定期对已经批准的新增建设用地批后情况进行自查,并将情况及时上报市局,市局将根据自查情况结合动态监管、抽检、年底综合检查,对于监管中发现的问题,提出整改意见,限期整改,未在规定时限整改到位的地区,将暂停受理新增建设用地报件;涉及违法违规问题的,由执法监察机构依法查处。

天津出台办法 土地整治成果纳入“一张图”

为加强城乡建设用地增减挂钩试点土地整治复垦竣工验收工作,天津市国土房管局、市发革委、市农委近日联合出台《天津市城乡建设用地增减挂钩试点土地整治复垦竣工验收办法》。《办法》规定,挂钩试点土地整治复垦竣工验收工作应当纳入“一张图”系统,实行统一管理,对竣工验收合格的,区县国土资源管理部门直接在“一张图”系统上进行地类变更。

天津市要求,土地整治复垦竣工验收采取自下而上的方式进行。乡镇人民政府应当在归还土地周转指标之日起90日前,完成土地整理复垦后,向所在地的区县国土资源管理部门提出验收申请;整理复垦为耕地的,其质量情况评定文件由项目建设单位在项目建设完成后,向区县农业主管部门提出耕地质量情况评定申请。区县农业主管部门依据有关规定对耕地质量情况进行评定,并出具评定文件。区县国土资源管理部门接到乡镇人民政府提出的验收申请后,应当在10个工作日内,组织区县发展改革、农业等部门开展初审。初审合格后,由区县国土资源管理部门报市国土房管局组织竣工验收。市国土房管局在接到初审报告后10个工作日内,组织竣工验收组进行验收。验收合格的,由竣工验收组出具竣工验收报告。

湖北厅力保重点项目用地

今年前三个季度,在国家下达用地计划有限、供需矛盾十分突出的情况下,湖北厅通过深入挖潜盘活存量,强化管理,研究政策,争取到各类用地计划2.5万公顷(含国家下达的用地计划11770公顷),保障了省市重大基础设施、高速公路、南水北调移民安置、保障性住房等重点项目用地。

改革创新“扩”流量,深入挖潜“盘”存量。湖北省是全国唯一同时开展城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用和工矿废弃地复垦利用试点的省份,三项试点较大程度缓解了用地计划指标不足的矛盾。前三季度,全省共争取挂钩周转指标3400公顷,加上历年结转可利用挂钩指标,总量超过9000公顷;争取低丘缓坡土地综合开发利用计划4050公顷;争取工矿废弃地复垦利用计划667公顷。今年5月,省国土资源厅联合省监察厅部署开展的全省闲置、低效土地清理处置工作,共清理闲置低效用地7.76万亩。

强化管理“保”重点,积极研究“活”政策。对511个省级重点建设项目,湖北厅统筹安排年度土地利用计划、挂钩周转指标等,保证省级重点项目用地。其中,102个优先保障省级重点建设项目,采取“地方配置、省级补助”的方式安排用地指标。湖北厅对保障性住房实行计划单列管理,先由各地安排用地计划,年终由省厅统一报国土资源部核销,不占地方用地计划。对农民建房用地实行自行平衡,采取核销制。

广东:管护基本农田有补贴 每年补助30元/亩

近日,广东省人民政府办公厅转发由省国土资源厅和财政厅联合制定的《关于建立基本农田保护经济补偿制度的意见》,明确自今年起,在全省范围内建立和实施基本农田保护经济补偿制度,对承担基本农田保护任务的单位给予补贴。

《意见》明确,凡根据新一轮乡(镇)土地利用总体规划划定的基本农田均纳入补贴范围,有条件的地方可将基本农田范围外的耕地纳入补贴范围,基本农田经依法批准被占用进行非农业建设的,不再纳入补贴范围;补贴对象主要是承担基本农田保护任务的农村集体经济组织、国有农场等集体土地所有权单位和国有农用地使用权单位。

《意见》提出,基本农田补贴资金可在各地级以上市、县(市、区)财政预算或土地出让收入中安排,对出台基本农田保护经济补偿制度实施细则并组织实施的各地级以上市,省财政按照每年30元/亩的标准给予补助。各级筹集的补贴资金(含省级补助),主要用于基本农田后续管护、农村土地整治、农村集体经济组织成员参加社会养老保险等支出。

《意见》强调,实行保护责任与保护补贴挂钩,基本农田保护单位存在未经批准,擅自在基本农田上进行非农业建设;占用基本农田发展林果业或挖塘养殖水产;除自然灾害等不可抗因素外,基本农田抛荒、荒芜或闲置超过6个月等情形之一的,取消当年补贴,追究相关单位和人员的责任。

山西启动272个矿山生态恢复治理项目

记者从有关部门获悉,山西省已批复272个《矿山生态环境恢复治理方案》,山西省内各煤炭企业将通过治理地表沉陷、恢复林地、造林绿化等,大幅度改善山西矿区生态环境质量。

据了解,山西省从2007年开始向煤矿企业征收矿山环境恢复治理保证金,每吨原煤收取10元。保证金由政府监管,将全部用于本企业矿区生态环境和水资源保护、地质灾害防治、污染治理和环境恢复整治。《矿山生态环境恢复治理方案》涉及的主要工程内容有:地表沉陷治理、煤矸石治理、水资源保护、土地复垦、水土保持、矿区造林绿化、植被恢复、生物多样性保护等。

已批复的272个方案实施完毕后,山西省将治理地表沉陷面积570余平方千米,恢复耕地77.6平方千米。届时,山西省矿区生态环境质量将得到大幅度改善和提高。

内蒙古煤制油产能已相当于一座千万吨级油田

记者日前从内蒙古经济和信息化委员会及部分煤化工企业了解到,“十一五”以来,内蒙古煤制油产业发展迅速,目前已投产和在建的年产能总共近200万吨,相当于我国新增了一座千万吨级储量油田的年产能。

据内蒙古经济和信息化委员会主任牙萨宁介绍,“十一五”以来,内蒙古依托丰富的煤炭资源,大力发展煤制油等新型煤化工产业。神华集团百万吨煤直接制油、内蒙古伊泰集团16万吨煤间接制油等煤制油生产线相继建成生产,形成了煤直接、间接制油年产能142万吨。目前这些项目生产都比较平稳。

除了专门的煤制油生产项目,近年来,内蒙古庆华集团尝试回收炼焦过程中产生的煤焦油、焦炉煤气、粗苯,并以此为原料生产汽油、柴油。庆华集团规划发展处副处长张桂鹏说,目前集团已具备年产20万吨汽油、10万吨柴油的能力,同时在建的煤焦油制柴油产能将达10万吨、粗苯加氢制汽油产能也将达到10万吨。

张桂鹏说,今年煤炭市场低迷。庆华集团每生产1吨焦煤就亏损500元左右。但是由于油价高,今年上半年全集团依然赢利5000多万元。尝到甜头的庆华集团计划再建设和实现50万吨煤焦油制柴油产能。

大兴安岭有望成国家级有色金属基地

中国地质调查局“质量万里行活动”工作组通过对大小兴安岭地区(以下简称大兴安岭地区)地质找矿工作进行实地考察发现,近年来大兴安岭地区地质找矿取得重大进展,铜、铅锌、钼、金、银、富铁矿等矿产资源储量显著增加,显现出良好的找矿前景,有望成为新的国家级有色金属资源接续基地。

大兴安岭地区以往探明了黑龙江多宝山铜矿、内蒙古乌努格吐山铜钼矿、黄岗大型铁锡矿、白音诺尔铅锌矿等一批大型矿床。但是,由于森林、草原、沼泽等特殊的地貌景观条件,传统勘查技术手段受到明显限制,地质找矿工作曾经长时期效果不佳。

自1999年国土资源大调查实施以来,随着基础地质调查程度的提高、区域成矿规律研究取得新的认识、勘查技术方法攻关示范取得的效果,找矿取得重大进展,新发现一批大中型矿产地,新增一批重要矿产资储量。

据不完全统计,截至2011年底,大兴安岭地区探明铅锌资源储量2219万吨、钼368万吨、金487吨、银28496吨。与2001年相比,铅锌资源储量增加了2倍,金增加了2倍,银增加了3倍,钼增加了9倍,铜增加了0.7倍。根据目前资源基础,重要有色金属产能将大幅度提高,预期形成年产铜金属超过20万吨、铅锌70万吨、钼3万吨、金25吨、银350吨的国家级有色金属资源基地。

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