基于结构性因素的公路运输节能策略研究

江家丰

(长安大学经济与管理学院，陕西 西安 710061)

0 引言

节能减排已成为世界经济社会追寻可持续发展的热点。2010年上半年，我国石油对外依存度再创新高，达54.45%［1］。世界广泛认为我国的石油需求将对未来全球石油需求的总量和价格产生重大影响［2］。公路运输部门的发展消耗大量石油资源，如何实现公路运输部门的节能降耗成为社会焦点。公路运输节能影响因素分为结构性因素、技术性因素和管理性因素。本文仅从结构性因素的角度对公路运输节能工作进行研究。

1 公路运输业节能的意义

2010年底，我国公路总里程突破400万公里;全国营业性客车完成公路客运量305.27亿人、旅客周转量15 020.81亿人公里，比上年分别增长9.8%和11.2%;营业性货车完成货运量244.81亿吨、货物周转量43 389.67亿吨公里，分别增长15.0%和16.7%［3］。公路运输业进入快速发展轨道，有效支撑了社会经济发展，而支撑其自身稳步发展的是大量有限且不可再生的石油资源。纵观历年统计数据(图1所示)，交通运输业(含仓储、邮政业)消耗石油量占全社会总石油量比重逐年上升，2008年达35.58%。而交通运输业中消耗石油的主体就是公路运输业，节能减排是公路运输业得以可持续发展的必然选择。

图1 交通运输业消耗石油量及占全社会石油量比重

2 结构性影响因素分析

公路运输业节能影响因素包括结构性、技术性和管理性三方面。本文仅从结构性因素层面进行研究。结构性因素又分为道路设施、车辆运力结构、运输企业结构和能源消费结构。

2.1 道路设施

道路的路面特性和几何条件对汽车能耗均有较大影响。汽车完成同样运量，在纵坡大或平整度差的道路上要比在坡度小或平整度好的道路上消耗更多燃料。汽车油耗在高速公路上比在普通公路节约20%以上［4］。高等级公路比低等级公路更具节能效果。提高道路设施水平，大力建设高等级公路，为公路运输部门开展节能减排提供基础支撑。

2.2 车辆运力结构

公路运输节能减排重点是车辆。车辆构成包括车辆使用何种燃料、吨位大小及是否拖挂等。采用柴油车运输比采用汽油车节油20%以上;普通载货汽车的平均吨位每提高1吨，车辆单耗降低6%;而采用拖挂运输，比单车运输油耗平均降低30%左右［5］。车辆结构应往节能降耗方向调整以适应节能减排的要求。

2.3 运输企业结构

运输企业是公路运输业节能减排的主体，能否节能减排实现与企业经营的集约化程度密切相关。集约化经营首先表现在企业运输规模的扩大，在此基础上对各类运输生产要素恰当组合，提高专业化分工协作水平和运输效率，充分利用资源，发挥规模经济效应。提倡集约化经营有助于公路运输企业更有效地节约和利用资源。

2.4 能源消费结构

据中国统计年鉴，2008年我国全社会汽油、柴油和燃料油的消费量中被交通运输业消耗的分别占50.3%、56.5%和35.3%，而公路运输能耗主要品种即汽油和柴油。提高能源利用效率、发展新能源是实现节能减排的有效途径。调整能源消费结构是公路运输业节能减排的重要手段。

3 优化措施

3.1 提高公路设施水平

近年来我国加大公路设施的建设力度，2009年等级公路里程达到305.626 5万公里，比2005年增加146.447 4万公里，但从等级公路占公路总里程的比重看，等级公路比重从2005年82.45%下降到79.16%;从等级构成看(图2)，高速公路、一级公路及二级公路比重均呈现下降趋势，二级以下公路比重加大。

提高高等级公路，特别是高速公路及有铺装路面公路的比重;研究路网布局、交通标志设置等对汽车行驶油耗的影响［5］;现有道路设计标准未能达到节能要求，建议新建公路项目中加入节能参数;建设道路采用有助车辆节能的材料;定期维修保养路面以防止路面损坏。这些节能措施实行的前提是政府给予充足的专项资金做保障［6］。

图2 公路各等级比重对比(数据来源同图1)

3.2 优化车辆结构

车辆是节能减排的关键。逐步建立并实施包含车辆油耗在内的营运车辆准入与退出机制;颁布营运车辆油耗限值强制性标准;严禁使用高耗能车辆，严格执行老旧车辆报废更新制度;对高能耗高排放的老旧车辆强制退出运输市场［5］。

提倡客运车辆大中小型相配套，高中低档相结合，鼓励节能环保的新型运力，优先发展技术先进、高效低耗和市场急需的中高级车型;提倡大吨位、低油耗重型货车，淘汰高耗能老旧车辆，积极引导鼓励低耗环保货运车，发展多轴重型柴油车、专用车、厢式车，大力推广甩挂运输，引导全行业的节能行动。

3.3 集约化经营企业

运输企业是节能减排的主体，一定规模的企业更有利于实现节能减排。中小型企业数量多而分散，资源消耗相对较少，实施节能降耗措施困难较大;节能减排需要高投入，与中小企业技术实力弱、融资难的矛盾突出。运输企业实现规模经济，是节能减排工作的必要环节。我国道路运输行业的企业规模状况不容乐观。2010年行业中客运企业71 228户、货运企业6 866 345户，经营业户明显偏多，市场集中度过低。表1、表2反映出道路运输行业中缺乏大规模的运输企业，拥有100辆及以上车辆的企业少之又少，个体运输户为数众多。

运输企业首先应扩大规模实现规模经济，并向以分工协作为主的集约化经营方式转变。而对能源使用进行计量，是企业节能降耗的重要基础工作［7］。绩效考核中纳入节能目标完成情况，对员工实行相关节能奖励政策，搭建交通节能信息平台加强经验交流，组织全行业学习优秀的节能经验［5］。

表1 旅客运输企业规模情况

表2 货物运输企业规模情况

3.4 调整车辆能源结构

汽车总量快速增加导致我国石油需求激增［8］，改变车辆对石油的依赖成为关键。由于柴油车比同排量汽油车可节油30%、减少CO2排放25%，我国近年来大力提倡运输车辆柴油化。表3、表4反映公路运输中柴油车比重逐年上升，逐步取代汽油车，这是车辆实现节能减排的有效途径。

表3 营运载客汽车能源结构

表4 营运载货汽车能源结构

不断提高汽车燃油效率强制性标准，全面提高汽车燃油效率是目前最实际的手段［9］。而使用生物燃料、天然气及电力等新能源也是节能的有效手段［8］。目前公路运输业中双燃料车的比重很低(表3、表4)，未来应大力提倡新能源和高效率车辆进入市场。美国拟投入160亿美元用于发展插电式混合动力车、全电动汽车以及相配套设施［10］。氢能源是贫民能源［11］，插入式氢燃料电池混合动力汽车是未来氢燃料电池电动汽车的最佳发展方向［12］。

4 结语

公路运输业节能降耗是可持续发展的必然要求，从结构性层面考虑应:夯实基础，提高公路设施水平帮助汽车在行驶中节能;抓住重点，优化车辆结构，提倡使用节能环保车型;重视主体，倡导运输企业集约化经营并培养企业的节能意识;跟踪配套，调整车辆能源利用结构，从源头上考虑能源利用问题。

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［7］李珂.从企业节能降耗谈能源计量［J］.节能技术，2010，28(4):381－383.

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［11］贾同国，王银山，李志伟.氢能源发展研究现状［J］.节能技术，2011，29(3):264－267.

［12］Offer G J，Howey D，Contestabile M，et al.Comparative analysis of battery electric，hydrogen fuel cell and hybrid vehicles in a future sustainable road transport system［J］.Energy Policy.2010.