郊区化的城市空间结构问题探讨——以江西省赣州市为例

魏良臣，欧阳效福

(西北大学城市与环境学院，陕西 西安 710127)

郊区化的城市空间结构问题探讨
——以江西省赣州市为例

魏良臣，欧阳效福

(西北大学城市与环境学院，陕西 西安 710127)

为探讨郊区化的城市空间结构问题，分析赣州市郊区化现状，指出了郊区化过程中存在的问题，并提出郊区化的城市空间结构优化策略。

郊区化；城市空间结构；优化策略

章贡区是江西省赣州市市政府所在地，总面积425.5km2，总人口56万，辖1区7镇1个街道，即章贡区(中心城区)、水南镇、水西镇、水东镇、湖边镇、潘龙镇、沙石镇、沙河镇和黄金岭街道。2000年以来，为加快新城区建设和培育新的经济增长点，设立了黄金经济开发区。中心城区三面临水，一面临山，处于章江和贡江包围之中。设立开发区后，旧城区开始跨过章江向水南镇发展，形成了目前的城市地域分布格局，即旧城区和新城区(黄金经济开发区)。下面，笔者以江西省赣州市为例，对郊区化的城市空间结构问题进行了探讨。

1 赣州市郊区化现状

1.1产业结构调整

城市中心作为一个区域的经济增长点，初期具有极强的向心力，进而产生规模效应。达到一定限度后，则产生交通拥挤、地价上涨、住房紧张、基础设施老化等问题，城市中心内部凝聚力减弱，一些企业从城市中心向郊区迁移，集聚在郊区空间结构紧密、产业集聚的区域内，形成制造业产业链，从而提高企业间的信息溢出效应，降低生产成本[1-2]。近十年来，赣州市大力推进国有经济战略性调整,对产品没有市场、长期亏损以及浪费资源、污染严重的企业实施政策性破产，如户糖厂、赣州稀土冶炼厂和赣江造纸厂等相继退出市场；其他一些工业企业则逐步向郊区城镇转移，如赣南制药厂迁往沙河镇、第一自来水厂迁往沙石镇等，而商业和服务业则在新城区快速发展。

1.2人口和居住空间郊区化

从2000年至2007年，赣州旧城区居民逐渐向郊区转移，人口减少了33633人，中心区人口密度下降了835人/km2。旧城区人口主要向章江南岸迁移，凭借临江地理优势建造了大量低密度标准化住宅，光照通风良好，外部环境优越。由于新的市政府所在地位于水南镇，因而政治中心向新城区转移。围绕新城区黄金广场周围建有图书馆、体育馆等公共建筑，全市公共活动中心也逐步向新城区转移。旧城区居民分布不均衡，主要集中在章江北岸，混合式花园小区整体规模不大、设施不够完善。旧城区北临贡江一侧多单元式老住宅楼，甚至保留了部分客家瓦屋，由于居住环境落后，大量旧城区居民向近郊的水南镇迁移，形成新的居住区。

2 郊区化过程中存在的问题

2.1城市空间扩张导致旧城区衰落

由于城市空间盲目向郊区扩展，人口、商业、服务业也逐渐向郊区转移，旧城区原有的吸引力衰减。

从2003至2005年，赣州市黄金经济开发区的建设资金投入以年均62.3%的比例增长，到2004年底，黄金经济开发区基础设施投资及企业自有资金投入共计162.29亿元，同比增长18.3%，相对而言，对旧城区基础设施建设的投资力度明显不足。赣州市的经济状况处于欠发达水平，城市化水平不高。由于城市郊区化在政府主导下进行，往往容易忽视城市化水平低的客观实际，盲目向郊区征地建设新城区，严重影响旧城区的城市化进程，其城市中心地位逐渐被剥夺，最终导致旧城区的衰落和空间结构的失调[3]。

2.2居住与就业空间错位

赣州市居住空间郊区化与就业空间的错位主要体现在2个方面：①住宅郊区化的发展，吸引大量高收入者在郊区定居，这些高收入阶层所在的金融、商业、医院、学校等仍集中在旧城区，形成居住与就业的分离；②城市产业布局进行调整，旧城区的大量工厂迁往新城区，吸引很多劳动力就业，而大量劳动者居住在老城区。因此，上述状况给人们的工作和生活带来极大不便。

2.3城市公交系统运输效率下降

由于城市郊区化，旧城区人口的迁移使公交系统运输效率大大下降，主要表现如下：①城区公交集中于旧城区，大都由火车站经市中心通往各街道。旧城区人口向新城区转移后，导致公交上座率下降。②由于通往新城区的几个路段经常交通拥堵，大大降低了居民日常出行效率。

3 郊区化的城市空间结构优化策略

3.1提高旧城区土地容积率

由于赣州市旧城区改造不够，因而其发展空间很大。因此，因充分利用现有基础设施，在有限的用地面积上增加更多的城市活动空间，提高旧城区土地的产出。具体而言，可在南门口、文清路等繁华地段建造高层建筑物来实现城市公用设施、工业用地和绿化的立体化。此外，由于赣州市旧城区的地下空间没有很好开发，可以通过建设地下停车场、地下步行街及综合服务设施等措施来提高土地容积率。

3.2实现郊区建筑紧凑型布局

城市郊区化初期，由于郊区土地资源充足，导致出现道路过于宽阔、建筑物密度过低的现象，造成土地资源的浪费，进而影响城市空间的可持续发展。因此，应实施以高层建筑为主的郊区住宅模式，严格控制高档花园别墅的建设总量和规模，从而实现郊区建筑紧凑型布局。

3.2完善各项生活配套设施

为解决郊区化过程中出现的居住空间与就业空间错位、城市公交系统运输效率下降等问题，要完善各项生活配套设施，包括交通路网建设、商业和服务业网点布置等应与郊区化过程同步，尽可能满足居民生活需要。

4 结 语

我国城市化水平仍很低，城市郊区化模式仍处于探索中。为了解决郊区化过程中出现的问题，应制定城市空间结构优化策略，包括提高旧城区土地容积率、实现郊区建筑紧凑型布局和完善各项生活配套设施，在产业结构、人口和交通等方面实现城市空间结构的合理转变，最终使城市空间的拓展走上一条资源节约型的发展道路。

[1]郑立波.中国城市郊区化动力机制研究[M].北京:经济科学出版社,2008.

[2]仇保兴.紧凑度和多样性:我国城市可持续发展的核心理念[J].城市规划,2006，12(11):18-24.

[3]常疆,刘新华.中国特大城市郊区化发展研究[J].湖南师范大学自然科学学报,2008,25(1): 121-124.

[编辑] 李启栋

10.3969/j.issn.1673-1409(N).2012.06.051

TU984

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1673-1409(2012)06-N158-02