《铅酸蓄电池准入条件》正式出台箭已离弦，行业整顿蓄势待发

文／本刊记者 刘小方／

铅酸蓄电池是目前世界上广泛使用的一种化学“电源”，凭借其电压平稳、安全可靠、价格低廉、工艺简单、技术成熟、回收再利用率高等特性，被广泛应用于工业、交通运输业、汽车、通信、电力等行业，是世界上各类电池中产量最大、用途最广的一种电池。在我国，近年来，随着汽车、电信、电动车行业的高速增长，铅酸蓄电池行业也呈现出一个爆发增长的态势，而这种爆发式增长，除了为企业带了丰厚的眼前利润外，也由此带来了严重的环保安全隐患。今年6月份以来，由工信部委托中国电器工业协会铅酸蓄电池分会着手起草了《铅酸蓄电池行业准入条件》(以下简称《准入条件》)，讨论稿在广泛征求意见后，于7月1日正式出台，而《准入条件》的出台，将从制度上加强对铅酸蓄电池行业的治理，从长远来看无疑是让铅酸蓄电池行业从从命悬一线“疑无路”到准入护航“柳暗花明”。

飞速发展，喜忧参半

铅酸蓄电池作为稳定电源和主要的直流电源，与人们的生活息息相关。我国作为一个欠发达国家，随着国家相关产业的拉动及国际电池生产厂商在华投资的增多，使得我国成为全球铅酸蓄电池的一个消费大国； 此外由于国际市场的需求，我国不仅是全球铅酸蓄电池的生产大国，还是出口大国。目前，我国铅酸蓄电池产量约占世界产量的1/3，正以年均约20%的速度快速增长，出口量、出口额分别以每年高达29%和34%左右的速度递增。

然而这些数字的增长，却让人喜忧参半，“喜”的是我们看到了我国铅酸蓄电池产业的蓬勃发展；“忧”的是这些数字增长的背后所带来的“血铅污染事件”还在持续上演。2009年8月，陕西省凤翔县长青镇马道口村、孙家南头村731名儿童中有315名经检测被确认为血铅超标，其中有166名为中、重度铅中毒。2011年3月浙江台州市路桥区速起蓄电池的铅污染，造成当地上陶村等3个村庄共检测597人，血铅超标168人，其中儿童53人，需要驱铅治疗3人。从2009年的8月到2011年3月，从陕西凤翔到浙江台州，作为血铅事件污染的“肇事者”蓄电池制造商一时间成了大众和媒体关注和声讨的焦点，而环保部、工信部等国家部委政策的密集出台让“关停”和“整顿”成为行业的高频词，铅酸蓄电池整个行业被推到了风口浪尖，可谓“命悬一线”。

口诛笔伐，事出有因

因为频出的血铅污染事件，铅酸蓄电池一时间成了“污染”的代名词，被人们口诛笔伐，而实际上铅酸蓄电池这个产业是顺势而生，本身并无过错，那么究竟是什么原因导致铅酸蓄电池陷入如此尴尬的境地呢？

中国电器工业协会铅酸蓄电池分会徐红副秘书长表示，造成蓄电池污染的原因主要有两点：一是制造铅酸蓄电池企业本身缺乏行业自律和社会责任感，为了节约成本，很多中小企业无视环保规定，不按环保指标走，擅自选场建址，污染防治设施不配套，生产没有在严格的环保措施和工业安全卫生条件下进行，对操作者和生态环境造成了严重危害；二是铅酸蓄电池行业本身缺乏一个完善的制度和标准约束，导致了大量无环保设施、无资质企业存在，现在通过《准入条件》的出台，提高了行业准入的门槛，这样就从源头上淘汰了一些产能不达标的企业。只有将企业的行业自律和制度法规相结合，才能正确引导我国铅酸蓄电池行业步入正常有序的发展轨道。

准入出台，势在必行

从去年下半年有关部门开始汇同商议、几度修订其中的一些条款到7月1日《准入条件》的正式出台，可谓是千呼万唤始出来。它的出台，意味着一场大的行业整治风暴即将来临，很多企业将面临“生死存亡”的境地。不过对于“命悬一线”的整个铅酸蓄电池行业来说，《准入条件》的出台是势在必行。

据业内人士预测，《准入条件》出台后，未来三年内将有三分之二的落后产能面临淘汰，铅酸蓄电池的厂商将由2000家减少到不超过300家，整个行业的集中度将会大大提高。徐红副秘书长认为，《准入条件》出台后，将从根本上解决制约行业发展的环保问题，淘汰落后产能，优化市场竞争环境，行业集中度将进一步提升，并助力产业升级和可持续发展。全国铅酸蓄电池标准化技术委员会秘书长陈玉松指出，《准入条件》的出台，会促使铅酸蓄电池生产企业的数量减少，但是它不会引起铅酸蓄电池供需的失衡。因为一些大的龙头企业会在这场行业整顿中凭借其自身的资金和技术优势大量收购兼并一些小作坊、小企业，不断扩大自身规模，而一些环保不达标的“三无”企业，一部分将被淘汰出局，另一部分则转入地下秘密生产，所以不会出现所谓的“电池荒”现象。

主导地位，长期保持

行业整顿让原本处在风口浪尖的铅酸蓄电池行业似乎看到了一丝曙光，而锂离子电池未来将取代铅酸蓄电池的言论，让人们对铅酸蓄电池行业的发展感到隐忧，很多人担心铅酸蓄电池在市场上的主导地位是否会动摇？

从目前来看，锂电池不仅成本高，而且由于起步晚，在技术发展方面还比较落后，很多相关技术还必须依赖进口，受制于人，而铅酸蓄电池从发展之初到现在，凭借其独有的优势，已经走过了150年的历史，是目前唯一能够在安全稳定的前提下满足大容量需求的蓄电池，在我国各个行业中应用极为广泛，尤其是在电动汽车、自行车领域。当前，我国汽车工业以纯电动汽车作为战略转型方向，国务院最近通过的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》中提出，到2015年，计划年产各类混合动力、纯电动汽车等新能源汽车50万辆。由于成本低、推广技术成熟，铅酸蓄电池成为实现电动汽车尽快推广的选择之一。

另外，铅酸蓄电池行业在技术研发上也在不断改善和深入，铅酸蓄电池最大的特点是成本低、使用维护简单、可回收利用，属于回收利用率高的产品，回收利用率可达到95%，这体现了一种循环经济，既安全可靠又有经济效益。作为一种高回收率的清洁能源，在一定时期内，其主导地位是不会被代替的。

抓住时机，主动转型

《准入条件》的出台，是从制度上加强对铅酸蓄电池行业的治理。据了解，《准入条件》的制定，目前主要是从企业布局、清洁生产、环保设备、淘汰落后产能和工艺等方面予以考虑，并提出详细严格规定。这意味着很多铅酸蓄电池企业将面临生死存亡的抉择。而企业如何才能在这场生死存亡的角逐中获胜，唯一的出路就是抓住时机，主动转型。

铅酸蓄电池企业作为生产加工类企业，设备和原料投入比重较大，只有未雨绸缪，提前做好规划，才能防患于未然，而《准入条件》的出台是一个很好的转型契机，各种规模的铅酸蓄电池企业站在同一起跑线上竞争，一些规模较小的企业由于资金比较薄弱，只好通过实施再生式转型等方式增强自身竞争力，而一些规模较大企业则可以借此机会进行规模扩展，配合实行重组式改革或再造式改革完成企业内部规范，无论通过何种方式转型，在日趋激烈的市场竞争环境下，转型是铅酸蓄电池企业获得持续和长足发展的必由之路。