当前,4/5的城市不能达到新的环境空气质量标准;去年,仅北京、上海两市完成氮氧化物年度减排计划。据了解,面对严峻的减排形势和艰巨的治污任务,“十二五”期间,我国将在大气污染联防联控重点区域率先开展煤炭消费总量控制试点,将煤炭消费总量作为建设项目环评审批的重要内容。此外,“十二五”重点区域大气污染联防联控重点项目建设投资将达到3450亿元之巨。
2011年下半年以来,以PM2.5(细颗粒物)为主的大气污染及其防治任务成为舆论漩涡的中心。环保部及各地陆续推出PM2.5的监测数据公开时间表和政策路线图。短短几个月内,经国务院审议同意,《环境空气质量标准》修订发布,将PM2.5纳入空气质量常规监测指标。北京市从今年1月开始向社会实时发布各监测点位PM2.5和其他污染物监测数据,“珠三角”、“长三角”等地区的城市也开始陆续公布PM2.5实时监测浓度。
专家表示,当前,主要污染物减排仍面临巨大压力。仅2011年就新增煤炭消耗3.2亿吨,新增汽车保有量1800多万辆,氮氧化物排放量不降反升,全面完成“十二五”减排任务的压力十分巨大。此外,主要污染物排放总量远超环境容量。该官员称,空气污染严重影响居民身体健康。“长三角”、“珠三角”、京津冀等地区城市大气灰霾和光化学烟雾污染日渐突出,灰霾天数占全年总天数的30%-50%。在公众满意度方面,环保部近年开展的公众对城市环境满意度电话入户调查结果显示,公众对空气质量的满意率仅为55.2%,是城市所有环境问题中满意度最低的;而公众对城市环境的总体满意率是62.9%,高于空气质量7.7个百分点。
专家表示,PM2.5来源广泛,成因复杂,传统的大气污染防治措施已经难以奏效,必须从生产、生活和生态方面采取综合措施,合理控制城市人口和经济规模,优化产业和能源结构,协同控制各类污染物,全面削减二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、工地扬尘和挥发性有机物排放量。据了解,全国污染防治工作会议对此提出了六大任务,分别是:分步实施新的环境空气质量标准、实施城市空气质量达标管理、完善区域大气污染联防联控机制、大力推进多污染物协同防治、深化机动车污染防治、做好极端不利气象条件下大气污染应急处置工作。 (据《经济参考报》)