对金融风险切勿掉以轻心

中国人民银行近日发布的《中国金融稳定报告（2012）》再次警告称，在压力情景下，银行体系总体仍能保持运行稳健，部分领域风险值得关注。要着力防范和化解重点领域潜在风险，密切关注具有金融功能的非金融机构风险，全面提升金融业综合实力和抗风险能力。

当前，有一种声音认为，中国银行业不良贷款总额和不良贷款率总体上并不高，不太可能出现系统性的金融危机。这种观点貌似理由充分，但在全球经济衰退的大背景下，我们对中国经济增速放缓、房地产投资下滑、地方政府债务风险及周期性不良贷款增加等挑战所带来的风险隐患，则不能掉以轻心。虽然央行没有对外公布哪些是值得关注的风险领域，但综合目前的情况来看，至少以下几个领域必须引起足够的重视：一是地方债务风险。据审计署发布的报告，截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10万亿元，债务总额 占 2010年GDP的 1/4，超过当年全国财政收入。今年二季度以来，随着经济下行压力的加大，以及货币政策的逐渐放松，银行对地方政府融资平台贷款已出现了松动。二是地产金融风险仍在蔓延。在楼市挤压泡沫的过程中，房地产公司普遍出现资金链紧张的情况。据统计，目前已经有六成房企突破了财务安全底线。在这种情况下，如果银行、信托等金融系统出现坏账风险，则很容易引起多米诺骨牌效应。因此，有业内人士警告称，地产金融风险已经超越地产市场风险，成为下一阶段地产企业面临的最主要风险。三是民间借贷风险，这极有可能是央行报告中所指的“具有金融功能的非金融机构风险”。据有关部门调查，不少中小企业借款来自民间借贷，利率超过了基准利率的4倍，达到了24%～25%。虽然国家有关部门已经明确要求各大银行加大对小微企业的支持，但“冰冻三尺非一日之寒”，要想在很短的时间内根治民间借贷问题则不太现实。毫无疑问，针对这些可能出现高风险的领域，加强调控和监管则显得至关重要。除了调控和监管外，加快我国金融体制改革和创新，进一步完善相关的体制和机制，用改革促发展，让金融更好地为实体经济服务，才是治本之策。诚如央行《中国金融稳定报告（2012）》所指出的，要积极推动市场制度建设，完善资源配置的市场机制，进一步深化利率市场化和汇率形成机制等重点领域改革，为保持经济长期平稳较快增长创造良好的金融环境。而如何在金融领域让市场更好地配置资源，则是当前监管部门亟待解决的一道难题。 （文/李素据《中华工商时报》）