肖 媛 刘传会 王丽娜
企业在市场经济中作用日益重要的情况下,企业行为的影响已超出企业本身,具有越来越强的社会外部性,这一理念强调企业在创造利润、对股东负责的同时,还要承担对员工、消费者和环境的社会责任。只有企业保持可持续发展,才能承担更多的社会责任。而会计政策的选择可以为企业赢得更多的生存空间,促进企业的可持续发展,企业才能履行更多的社会责任。
合法的会计政策选择并不违反任何道德指南,由于企业经营环境等不确定性因素的影响,企业会计政策的选择是必要的,因为僵化、单一的会计政策不利于企业的发展。正确的企业会计政策选择可以保持企业的可持续发展,创造更多的社会价值承担更多的社会责任。错误的会计政策选择,不仅损害企业相关利益者利益的,而且会损害社会利益,最终导致企业的破产、清算。所以,企业必须全面分析自身所处的环境、发展阶段、本行业的发展前景和在同业竞争中的地位,以及所拥有的优势和存在的问题,结合会计的职业判断,根据会计理论指导会计实务的基本原理,选择最优化的会计政策。
企业会计政策选择是在宏观会计政策的规范下,依据自己企业的实际情况所做的具体核算方法和程序的选择,包括在会计核算时所遵循的具体原则以及所采取的具体会计处理方法。企业会计政策选择是不可避免的,这不仅是因为企业经营环境和经营业务千差万别,更为重要的是,财务会计的目标是为报表信息使用者提供决策有用的信息,要实现这一目标,会计就必须反映企业经济业务的真实情况,而这只有通过会计政策的选择才可能实现。
企业会计政策选择动机主要有以下几方面:取得上市资格,并尽可能从股市上筹集更多的资金;避免被“ST”或”PT”处理或最终被取消上市资格;保证公司获得配股资格;规避有关部门的处罚;配合二级市场炒做,粉饰业绩;管理当局获取个人不正当利益等等。以上动机不仅是企业会计选择的出发点,也有可能成为企业选择激进的会计政策的动机。所以会计政策的选择不仅有好的一面,而且有坏的一面。
无论企业会计政策选择的动因是什么,毫无疑问的是企业会计政策的选择必须是合理、合法的。正确的会计政策选择可以促进企业的可持续发展;反之,企业为了博取眼前的短期利益采用不当的会计政策可能造成企业的破产、清算,无法持续经营下去,最终损害的是企业所有相关者的利益。所以,基于企业可持续发展的长期利益,企业在选择其会计政策的时候,必须保持清醒、理性、经济的头脑,选择恰当的会计政策。
企业会计政策的选择贯穿于从会计确认到会计计量、记录、报告诸环节构成的整个会计过程,会计过程其实就是会计政策选择的过程。企业选择不同的会计政策会产生不同的会计信息,导致企业各利益相关者不同的利益分配结果和投资决策行为,进而影响社会资源的配置效率和结果。因此,企业各利益相关者都十分重视和关注会计政策的制定和选择问题。所以,对企业会计政策选择的规范和监管是十分必要的,也是对投资者利益保护的使然。
企业会计准则的完善以及确保企业会计准则的高质量,是提高会计信息质量的重要条件之一。企业会计准则是企业各利益相关者博弈的产物,应当缩小企业会计准则中可供选择的会计程序与方法,进而压缩企业管理当局进行会计政策选择的空间,以保持会计信息的质量。限制企业管理当局滥用会计政策选择,增进会计信息的可靠性和可比性应该作为我国企业会计准则的一个具体目标。所以,在赋予企业会计政策选择权的同时,也要在实践过程中不断完善企业会计准则,及时堵塞企业会计准则存在的漏洞,引导企业合理、合法的选择适合自身客观实际的会计政策。
注册会计师、审计师、政府部门等外部人员和机构构都可以对企业会计政策选择进行监督。注册会计师和审计师的审计监督是企业合理运用会计政策选择的外在保证,但我国注册会计师的审计环境还有待进一步改善,注册会计师行业的同业竞争还有待于规范。审计、税务、财政、证券等政府部门尤其应该加强对企业会计政策选择的监管,并充当企业会计监管的主角,这是政府部门自身优势所决定的。笔者建议建立专门的企业会计政策选择、变更的监管机构,负责对企业会计政策的选择、变更的合理性、合法性的审查,以加强对企业会计政策运用行为的监管。
对于企业会计政策的滥用必须严惩,建立会计证政策滥用的惩罚机制可以极大的震撼企业的滥用行为,维护企业相关利益者的利益。惩罚机制必须明确相关当事人的责任并加以严惩。因为在很大程度上会计政策的选择权掌握在企业管理当局手里,在利益的驱使下,他们将倾向于选择对自身有利的会计政策而损害其他相关者的利益甚至整个社会的利益。当会计政策选择的利益所得小于甚至远远小于既得利益时,企业会计政策选择的滥用行为就会停止,这也是我国法制惩罚机制存在的不足之处。所以,笔者认为建立会计政策滥用的严惩机制是十分必要的。
对于企业会计政策的选择,我们必须给予理性的认识,既不能剥夺企业选择的权利也不能放任企业肆意的选择。从以上三者彼此的影响中可以得出:企业会计政策的选择对企业可持续发展具有双向作用,而企业的可持续发展又是企业承担社会责任的前提,企业社会责任的履行反过来又维护和促进企业的可持续发展。所以,在法律、法规允许范围内,在不损害相关利益者利益的前提下,应当给予企业更多选择其适合自身发展、所在行业特点以及客观经济发展需要的会计政策。只有这样企业在获得更大发展空间的同时,才能创造更多的社会价值,才能实现企业可持续发展和社会责任履行的双赢。
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