我国人力资源外包的现状及发展前景思考

西南财经大学公共管理学院 贺妍秋

我国人力资源外包的现状及发展前景思考

西南财经大学公共管理学院 贺妍秋

当前，随着专业化分工在企业管理领域的拓展，人力资源外包已经成为许多企业应对自身人力资源管理问题的一个大趋势，而作为一种先进的管理方式，人力资源外包既有其重要性和必要性，也存在一定的风险。本文从人力资源外包产生的动因出发，对人力资源外包的现状进行了总结，并基于其存在的风险，对其风险管理和控制问题进行了分析，提出了解决风险的思路。

人力资源外包 现状 风险 风险控制

1 人力资源外包的产生及发展

人力资源外包又称人事外包，是企业将自身人力资源管理内容中的非核心部分(多为繁琐且程序性很强的日常事务性工作）委托给人才服务专业机构的一种高层次的人事代理服务。从人力资源外包的发展趋势看，其业务已经渗透到几乎所有的企业内部人力资源管理领域，涵盖了制度设计与创新、员工薪酬调查、员工绩效与满意度调查等内容。应该说，这种人力资源专业化服务有效降低了企业进行人力资源投资的风险，并日益成为企业优化人力资源管理的新型选择。

人力资源外包是随着当前组织虚拟化趋势的日益加强和传统人力资源部门重组过程的进行而产生的一种新的服务模式。根据科斯的理论，企业是替代市场以节约交易费用的一种形式，威廉姆森在上世纪80年代初也提出，内部化过程的监督成本过高或者无法实现规模经济，交易者之间的长期合约往往能够替代企业的纵向一体化过程，以实现交易费用的降低。从纯粹的经济学意义上看，人力资源外包就是一种长期合约。企业与专业的服务商之间通过长期合约，可以从后者获取一定的专业化服务。可以说，人力资源外部是一种克服企业自助服务规模不景气问题的有效选择。长期合约的签订，能够由专业化的公司集中处理企业事务，对客户而言可以避免内部过高的人力资源协调成本。当前，人力资源外包这种商业模式越来越盛行。不过，虽然人力资源外包这种模式已经成为一种趋势，但争论却一直存在，比如，虽然人力资源外包往往可以降低成本并提高服务质量，但也有的学者认为，人力资源外包也极易使得组织面临服务商的机会主义行为，限制组织现有人员核心能力的发展。另外，一些学者认为，外包服务商对于企业的战略和文化有待熟悉，并不能给组织带来效率。因此，无论是理论界还是企业界，对于人力资源外包的看法并不完全一致。这在很大程度上也是由于整个人力资源外包过程的复杂性，同时，人力资源管理活动的特殊性也限制了人力资源外包的范围。

2 我国人力资源外包产生的必然性和现状分析

人力资源外包的迅速发展与人力资源部分从行政性角色向战略性角色的转变有关。近年来，人力资源外包在世界范围内日益盛行，欧美国家的人力资源外包已经相当成熟，年均增长近30%。对于我国而言，我国的人力资源外包市场处于发展的起步阶段，对于外包内容和模式也缺乏深入认识，一方面发展较快，其兴起有一定的必然性；另一方面也面临一些风险。

2.1 我国人力资源外包产生的必然性

近年来，人力资源外包在我国获得了一定程度的发展，但由于我国企业发展的历史较短，管理经验相对薄弱等问题广泛存在，许多企业并没有专门的人力资源部门，尤其作为我国市场经济重要主体的中小企业，其人力资源管理能力和认识都比较薄弱。在这种背景下，专业化的人力资源服务商可以解决当前中小企业面临的人力资源管理中的各种问题。我国人力资源外包产生的必然性在于：第一，人力资源外包可以有效降低我国企业的运营成本，即通过专业化的服务商，可以获取规模化运作的收益，提高人力资源管理程序的效率，并有效降低企业的投资维护成本，从而降低了企业的经营成本。第二，企业可以获得专业的指导和意见，并有效提高员工的满意度，这是由于通过专业化的服务商，企业能够获取一定的人力资源战略规划，并利用外部资源完善自身的不足，在人才市场上提高自身的竞争力。第三，人力资源外包使得企业能够专注于自身的主营业务与核心优势，这是因为，当前市场环境竞争越来越激烈，企业自身的人、财、物的优势往往有所限制，通过外包，可以使得企业集中自身资源优势到核心业务上，有利于获取长远的竞争力。

2.2 我国人力资源外包发展的现状

当前，由于发展的时间较短，我国人力资源外包市场还处于起步期，市场基础和环境并不成熟。同时，从企业的角度看，由于内外部环境的不确定性，企业在进行人力资源外包中存在许多潜在的风险和问题，一方面，企业对于人力资源外包的认识不足，存在很大的随意性；另一方面，专提供业化服务的外包服务机构整体水平不高，且内容较为单一，多以基础性服务为主，服务质量参差不齐，专业素质有待提升。同时，社会相关人士对于人力资源外包的系统性认识不足，立法上相对滞后，行业发展受到较多质疑。不过，尽管我国人力资源外包市场存在各种问题，但发展潜力依然巨大。尤其从近年来的发展趋势看，我国人力资源外包市场年均增长较快，未来发展空间巨大。

3 我国人力资源外包市场的问题及风险分析

如前所述，我国人力资源外包市场存在着一些问题，并造成了企业经营过程中的一些风险。首先，人力资源外包中，作为外包委托方的企业存在一定的问题，一方面，企业对外包成本的估计不足，往往造成与预期差距较大，不能有效降低成本；另一方面，企业在进行人力资源外包中存在过度依赖的问题，往往造成企业在相应领域缺乏管理和控制能力，同时，中小企业在外包中由于缺乏慎重估计，往往可能使得企业面临能力不足和监督不力的风险，从而给企业造成损失。其次，从外包服务提供商而言，一方面外包服务机构可能利用信息不对称而隐藏对企业不利的信息，产生机会主义行为；另一方面，外包服务机构自身的经营状况变化也可能对服务的委托方产生不利影响。同时，外包服务提供商的质量参差不齐，且提供的专业服务范围较小，限制了企业的委托效果。再次，从外包市场方面看，由于其运作处于发展的初期，尤其是信息技术发展有待成熟，已经越来越成为企业人力资源外包的瓶颈。目前，我国信息技术水平相对落后，制约了我国人力资源外包业的发展；最后，政府在人力资源外包方面的立法不足，使得该市场存在一定的法律漏洞，对该行业的监管和约束机制也不健全，导致我国人力资源外包市场比较混乱。

总之，由于各个市场主体的发育不足，我国人力资源外包市场面临着较大的外包服务机构的选择风险、员工福利管理风险、经营安全风险和法律风险，而人力资源外包业务作为一个新兴产业，法律风险实际上成为当前人力资源外包的最大风险。另外，由于企业经营中的文化因素越来越重要，当前人力资源外包中还存在一定的企业文化风险，影响着企业的经营绩效。

4 对我国人力资源外包进行风险控制的思路

实际上，人力资源外包是日益激烈的的市场竞争环境的产物。人力资源外包意味着知识一方面成为共享的资源；另一方面意味着企业的价值链发生重大改变。未来，随着企业组织结构的分散化趋势加强，企业人力资源外包将是十分重要的趋势，并构成未来企业网络的重要组成部分。基于我国企业人力资源外包中存在的各种问题及风险，提升我国人力资源外包水平的思路如下：

首先，从企业的角度看，要加强风险防范意识，建立一定的风险评估机制。要转变经营观念，明确企业进行人力资源外包的目的和内容，适当选择外包项目和方式，对外包服务机构进行综合的考察，并建立长效的合作机制，确保内外部沟通的效率。外包之前，企业要做好相应的成本效益分析，确立双方的业务关系，签订完善的合同，明确责任与义务的划分，减少无效活动和损失。

其次，从人力资源外包服务商的角度看，要不断提升其业务素质和专业能力，建立相应的行业标准，约束其经营行为。同时，要做好人才的储备，积极发展各种形式的人力资源外包服务，扩展人力资源外包的服务范围。

再次，从政府部门的角度看，要积极创造良好的市场环境，改变企业的片面认识，加大对人力资源外包的宣传力度，健全相关法律，充分发挥引导作用，确保外包服务的效果。同时，要建立规范的资格认证和许可制度，鼓励先进的外包机构的发展壮大。

[1] 孙锐.基于风险控制的组织人力资源管理外包策略研究[J].山东经济,2010(1).

[2] 薛献华.人力资源管理外包的风险及规避策略分析[J].人才资源开发,2010(2).

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1005-5800(2012)08(a)-131-02