试论英国职业技术教育的专业设置

李津军

（天津市机电工艺学院，天津 300350）

我们所说的专业设置，在英国称之为专业结构（Subject Structure），其是指专业的设立、调整、变更和取消。职业技术院校主要根据社会职业分工与职业岗位（群）对人才的需求，设置相应的专业。实际上，在英国的职业技术院校中，有些专业是以系、科的形式出现的。

一、专业设施遵循专业目录

英国的职业技术院校主要开设国家普通教育证书／文凭（NC／ND）、国家高级教育证书／文凭（HNC／HND）和普通国家职业资格证书（GNVQ）课程。

1．国家教育证书／文凭的专业

国家普通教育证书／文凭（NC／ND）、国家高级教育证书／文凭（HNC／HND）的专业由中央教育行政机构批准的考试认证机构负责设置，受英国教学大纲与学历管理委员会（QCA）与中央教育行政机构共同监管。爱德思国家职业学历与学术考试机构（Edexcel）的BTEC国家普通、高级教育证书／文凭（NC／ND或HNC／HND）专业课程最具影响力。

根据现代社会经济发展和企业工作岗位需求，教学大纲编制贴近工商、经济和技术的发展，BTEC国家普通教育证书／文凭（NC／ND）、国家高级教育证书／文凭（HNC／HND）有260余个专业，所涵盖领域类别有：

⑴艺术设计类，包括平面设计、时装设计、三维设计、美术等；⑵商科类，包括管理、金融财会、市场营销、人力资源管理等；⑶建筑类，包括土木工程、建筑学、建筑维修等；⑷工程类，包括机械工程、电子电气工程、制造工程等；⑸健康保健类，包括健康咨询、医疗护理等；⑹计算机与信息技术，包括商务信息技术、ICT、多媒体等；⑺土地类，包括农业、环境科学等；⑻传媒类，包括传媒、戏剧表演、音乐、新闻等；⑼旅游接待类，包括酒店管理、旅游管理、娱乐休闲等；⑽服务行业类；⑾运动与休闲类；⑿音乐实践与音乐技术类；⒀运动与健身科学类；⒁表演艺术类；⒂公共服务与安全类。

2．普通国家职业资格证书（GNVQ）的专业

GNVQ是一种兼顾就业和升学、适用范围比较广泛的职业资格证书，其面向对象是14－20岁的在校生。在普通国家职业资格证书（GNVQ）体系中，专业是一个宽泛的群集概念，它不是为了培养某一具体专业的职业能力，而是培养胜任各种职业工作的基本能力。它包括14个专业：艺术与设计，商业，建筑，工程，健康与社会护理，旅馆与餐饮，信息技术，土地与环境，闲暇与旅游，制造，媒体，表演艺术与娱乐，零售与配送，科学。

二、各级各类职业技术院校的专业设置

职业技术院校根据地方经济发展实际需求和国家职业资格标准，在广泛调查和征询企业意见建议的基础上，决定专业设置。职业技术院校拥有高度的办学自主权，在专业选择、设置、调整、撤销等方面不受中央教育行政机构的约束，地方教育当局和学校董事会起着决定作用。职业技术院校若设置国家教育证书／文凭（NC／ND或HNC／HND）和普通国家职业资格证书（GNVQ）课程，必须得到中央教育行政机构批准的考试认证机构的批准。

1．延续教育学院／机构的专业设置

延续教育学院／机构主要开设国家高级教育证书／文凭（HNC／HND）课程，其专业按照BTEC国家高级教育证书／文凭的专业目录设置。

2．16－18岁延续教育阶段职业技术院校的专业设置

进行16－18岁延续教育阶段职业技术教育的院校，如第三级学院和一些延续教育学院，开设国家普通教育证书／文凭（NC／ND）课程，其专业按照BTEC国家普通教育证书／文凭的专业目录设置；开设普通国家职业资格证书（GNVQ）高级水平课程，按照普通国家职业资格证书的体系设置专业。

3．义务教育阶段职业技术教育的专业设置

义务教育阶段中的职业技术教育没有专业概念，但可为14－16岁学生开设普通国家职业资格证书（GNVQ）初、中级水平课程模块。

三、国家普通、高级教育证书／文凭（NC／ND、HNC／HND）专业的开设

开设BTEC国家教育证书／文凭（NC／ND或 HNC／HND）的专业课程，首先要向Edexcel提出申请，经过严格审查，获得批准授权，在实施过程中还要接受认证机构的监督检查。申请单位要按照要求规范的提供院校的基本信息：

⑴对申请专业需求的调研分析；⑵对生源来源的调研分析；⑶能够满足教学实习条件的支撑材料；⑷能够满足教学要求的师资队伍支撑材料；⑸拟申办专业的层次；⑹拟申办专业的类别；⑺能够完成核心课程的完整评估资料；⑻能够对学生提供全面支持的信息材料；⑼能够维护教学良好运行的管理和中心组织机构的材料。

Edexcel或其代表机构对申请资料严格审核，由专门人员进行实地考察，以决定是否批准申请。

四、专业质量的评价

国家对职业技术院校开设专业教学水平的监督有两种方式：其一是各级督学对职业技术院校教学水平的督导检查；其二是质量保障委员会QAA（Quality Assurance Agency）实施第三方监督，在其网站上公布来自院校学生，关于院校所开办专业教学水平与质量的意见统计和报告，监督职业技术院校的专业建设。得到批准开设BTEC国家教育证书／文凭（NC／ND或HNC／HND）课程的院校，要定期接受Edexcel或其代表机构的评估（一般为1年），主要评价教学水平、教学质量、运行状况，对其后续工作进行指导，确定是否继续给与授权。职业技术院校必须对所设专业的质量负责，各院校均设有内部质量保证机制，多数院校既实行经常性的监控，又对各专业实行周期性的审查。

五、专业发展的趋势

1．新的专业将不断涌现

英国已进入后工业化社会，高端信息化产业、高端装备制造业和现代服务业迅速发展，社会职业不断变化，传统职业逐步消失。随着信息化社会的到来，社会经济结构发生着重大变革，将出现新的职业或行业，职业技术院校将有新的专业出现。

2．专业的内涵将有所变化

随着科学技术发展，不断出现新知识、新技术、新工艺、新技能，社会职业岗位的内涵将发生变化，对从业人员素质提出更高要求，使职业技术院校更加注重学生技术、技能和岗位适应性培养。因此，各专业的内涵将有所变化。

3．专业建设将结合现代学徒制发展需要

2008年，英国政府制定了《世界级的学徒制度：开启智慧，为所有人培养技能——政府关于英格兰学徒制度未来发展战略》，计划到2020年，英格兰参加现代学徒制人数要达到40万，政府将设立国家学徒服务局（NAS），扩大企业参与学徒计划的范围，并呼吁政府、议会等公共机构提供学徒机会。职业技术院校作为现代学徒制中培训机构的主体将发挥更大作用，专业建设将结合和适应现代学徒制的发展需要。

六、中英两国专业设置异同比较

中、英两国都根据社会经济发展设置职业院校的专业，专业内涵与社会职业岗位需求相适应，并根据社会发展调整专业设置。双方的主要差异在于：

1．专业设置的管理部门不同

英国中央教育行政机构批准的认证考试机构负责专业设置，对专业的目标、课程、教学环节、教学方式、考核、证书等制定明确具体的要求。我国职业技术院校的专业目录由国家教育部制定并颁布，专业目录是指导性专业目录。

2．开设专业的权限不同

英国职业技术院校根据地方经济需求，自主决定专业选择、设置、调整、撤销，地方教育当局和学校董事会起着决定作用。我国省级和地市级教育行政部门依据职业院校的办学条件、办学质量和办学效益等实际情况，核定院校举办专业类范围和每年新增专业的数量；院校可在核定的专业类内调整和设置专业。

3．专业数量不同

英国国家高级教育证书／文凭（HNC／HND）有260余个专业，在普通国家职业资格证书（GNVQ）体系中包括14个专业。我国中等职业学校专业有321个，高职高专专业有532个。

［1］夏之莲．外国教育发展史料选粹［M］．北京：北京师范大学出版社，1999，（05）．

［2］吴雪萍．国际职业技术教育研究［M］．杭州：浙江大学出版社，2004，（05）．

［3］英国教育与技能部网站文献（http：／／www．dfes．gov．uk／2008．7至11月）．