宁波地区图书馆采编现状调查及分析

傅卫平

（宁波大学园区图书馆，浙江 宁波 315100）

〔作者信息〕傅卫平，女，馆员。

1 调查背景分析

图书馆采编，其工作内容主要包括对图书馆文献资源的采集和分类编目两部分，负责文献资源的有序整理与合理调配，为管理文献和利用文献打下坚实的基础。近年来，随着信息技术的飞速发展，传统的采编工作也发生了很大的变化，主要表现为：采购图书招标化、图书编目自动化、联合编目广泛化及编目外包普遍化。伴随2003年《中华人民共和国政府采购法》正式颁布实施，全国绝大部分图书馆在购书经费使用上采取了招投标的采购方式，使采购质量有了基本的法律保障，有利于图书采购工作规范化，同时提高图书采购透明度，通过竞标的方式有效降低了图书购买成本〔1〕。随着计算机和网络的普及，计算机编目逐渐代替了传统手工编目，联合编目变得日益普遍化和本地化，套录在编目工作中所占比重日益增加，需要较高专业知识与经验的原始编目减少，外包范围逐渐扩展〔2〕。本文旨在对宁波地区图书馆采编现状进行调查分析，分析的主要目的：1）、宁波地区图书招标过程中，现有的图书中标折扣是否合理，有何改进措施？；2）、宁波地区图书编目外包的现状及外包后转型思考。

2 调查结果分析

2011年6 月30日，笔者在第三届宁波市采编工作交流会上，对参与的图书馆发放了25份问卷，共收回21份，问卷回复率为84%。宁波市采编工作交流会，由发起单位组织宁波地区图书馆采编相关人员参会，参会成员以宁波地区的高校馆和公共馆为主，旨在加强区域性采编工作人员联系，共商新形势下采编工作应对之办法。该会基本上每年举办一次，自2008年召开首届会议以来，已成功举办了三届。本次调查的21家图书馆中，公共图书馆6家，占28.57%；高校图书馆11家，占52.38%；中学馆4家，占19.05%。本次调查的4所中学馆皆为宁波地区有代表性的中学图书馆。

笔者对调查的21份问卷进行整理统计，分析如下：

2.1 购书经费调查分析

针对公共馆、高校馆和中学馆经费差距较大的现状，笔者将根据同类型图书馆经费分别进行比较。在公共馆中，每年购书经费超过300万的馆有2家，购书经费为100～200万的馆有2家，购书经费在100万以下的馆有2家，各占1／3的比例。从公共馆购书经费现状不难看出，公共图书馆购书经费不均衡，差距较大，某些图书馆的购书经费尤为不足，每年只有20－30万。在高校馆中，每年购书经费超过200万的有1家，占10%；购书经费为100～200万的馆有6家，占60%；购书经费在100万以下的有3家，占30%。从以上数据分析可知，高校馆的经费相对较稳定，差距不大，但高校馆相比个别公共馆购书经费偏低，如宁波大学图书馆一年购书经费不超过150万，而宁波市图书馆购书经费已超过了300万。中学图书馆购书经费相对较稳定，被调查的四所图书馆的购书经费都不超过20万。

2.2 图书招标折扣及评分标准分析

从表1不难看出，几乎有半数人认为宁波地区的图书招标折扣偏低。图书招标过程中，供应商在竞标中竞争激烈，从而使图书折扣降到最低，但图书折扣是把双刃剑，它在有效降低购书成本的同时，过低的折扣同样会影响到馆藏质量。据不完全统计，宁波地区近年来图书招标的平均折扣为72～73%，而杭州地区图书招标的平均折扣为75～78%。在调整图书招标评标标准一项中，认为在评分标准中图书折扣分降低，服务分提高的有17家，占68%；认为提高最低限制折扣（目前，宁波地区图书招标最低限制折扣为70%）的有6家，占24%；认为无需改进和无所谓的各有1家，各占4%。

2.3 图书编目外包现状分析

在接受调查的馆中，编目外包的图书馆有4家，占21.05%；半外包（即部分图书编目外包）的馆有6家，占31.58%；未参与外包的馆有9家，占47.37%。在图书编目外包方面，公共馆、高校馆和中学馆略有不同。公共馆中，全外包3家，未外包3家，各占50%。公共馆在图书编目外包上，步子迈得大一些，值得一提的是宁波市图书馆和宁波大学园区图书馆，这两个宁波地区最大的公共图书馆已全部实现编目外包。在高校馆中，全外包1家，占10%；半外包5家，占50%；未外包4家，占40%。宁波地区高校图书馆编目外包尚处于摸索阶段，有些馆对编目外包抱着尝试的心态，仅将部分图书外包给加工商，如医药高等专科学校图书馆；有些图书馆尤其是综合性大学图书馆，出于书目的专业性和质量的考虑，还未尝试过外包，如宁波大学图书馆。

2.4 图书编目外包后，采编部可开展的工作

在调查问卷中，本题是开放性题目，被调查者多数纷纷提出自己的宝贵看法，总结起来，大家认为图书编目外包转型后，采编部可开展以下工作：1）、针对编目加工好的图书，加强验收把关，以防止书商塞书，以次充好；2）、加强书目质量控制，对外包加工的图书书目，安排专人审校检查；3）、对馆藏进行查缺补漏，将连续出版的图书、多卷书补齐，提高采访质量；4）、针对读者的层次、专业提供深层次的服务，为学科带头人、科研人员等重点读者定期推送专业书目；5）、为大部头图书编制内容简介或使用说明，吸引更多读者使用；6）、做好读者推荐购书工作，为个别读者提供个性化服务，有效提高读者对文献的利用率。以宁波大学园区图书馆为例，每月处理读者推荐购书约500～600种。7）、引导读者阅读，举办丰富的读者活动。以宁波大学园区图书馆为例，每月定期推出阅读推荐、主题书展和不定期举办各主题的阅读沙龙活动。8）、加强业务学习，参加培训，提高业务水平。利用自身的专业优势，在图书馆分类编目方面，培训分馆馆员及本馆职工。

3 建议与对策

3.1 增加购书经费

受数字图书馆建设和电子书的影响，部分馆认为传统纸质的文献不再重要，在经费分配上购书经费逐年下降。笔者认为，宁波地区图书馆，尤其是宁波地区的高校图书馆，应根据本馆的发展目标、服务群体的文献需求，并考虑图书涨价等因素，适当提高购书经费，以满足读者对纸质文献的需求。

3.2 改进图书招标评标指标体系，使图书折扣趋于理性化

目前，宁波地区图书招标折扣偏低。图书折扣偏低将带来两个后果：其一，低折扣将导致到货率降低以及图书质量难以保证。由于采购招标签订的是一个平均折扣，而书商从各出版社获得的折扣却是不同的，追求利益最大化是商人的天性，有的书商会因为折扣高低，而选择图书是否订购，进而影响图书馆的到书率。也有的书商以次充好，把旧书、盗版书夹杂进来，从而影响图书的质量〔3〕。其二，信誉较好的书商，在保证图书质量和服务质量的同时，提供给图书馆的图书折扣必然会相对较高一些。在竞标中，信誉好服务好的专业书商难以中标，若一直维持低折扣亏本运营中标，则无法实现可持续发展，最终不得不退出馆配市场，中国教育图书进出口有限公司就是一个例子。笔者认为，适当调整图书招标评标指标体系，使图书折扣趋于理性化，才能最终实现图书馆和书商共赢。针对目前宁波地区图书招标评标指标体系，笔者有两点建议：1）、降低图书折扣分值，提高技术、商务分值。减少图书折扣在图书招标中的影响力度，打破“谁价格低，谁就中标”的模式；2）、限定合理的最低折扣。图书招标中最低折扣的限制，有利于防止不法供应商恶性竞争，恶意压低图书折扣。笔者认为，合理的最低折扣有益于图书馆选择最优馆配供应商。目前，宁波地区图书招标限定的最低折扣是70%。参照同行做法，并考虑书商人力成本涨价等因素，笔者认为，宁波地区图书招标限定的最低折扣应为72～73%。

3.3 图书编目外包范围可进一步扩大

众所周知，图书编目外包，可有效节约图书馆人力成本，提高编目效率。随着成熟的图书加工商涌现，如杭州学是公司，编目外包已为大多数图书馆认同。宁波地区尚未外包的公共馆可效仿已成功外包的公共馆的做法，尽早迈出编目外包的步子。高校图书馆相对较保守，考虑到其文献标引专业性强，可以考虑将满足基本教学和读者使用的文献编目外包；部分专业性强或地方文献需要特殊著录，则可选择自己的馆员编目，不建议外包。

3.4 图书编目外包后，采编部转型的思考

虽然采编部将简单的套录编目数据和加工外包了，但采编部的核心职能没有改变，采编部依然是承担着图书馆文献资源采集、整理、有序组织和加工的核心业务部门。因此，采编工作人员在图书质量和书目质量上更要严格把关，加强与书商和编目外包加工人员的沟通，制定相关制度，对外包加工的图书质量和书目质量有效控制，做到科学化管理。同时，采编部亦可根据自己的专业特长和优势，结合本馆的发展目标与自身特点，进行重新定位，开展引导读者阅读的活动，如阅读沙龙、阅读推荐、主题书展等。

〔1〕 洪斌，张加红.浅议高校图书馆图书招标采购〔J〕.中国劳动关系学院学报，2011（2）：101～103

〔2〕 胡小菁.编目的未来〔J〕.大学图书馆学报，2008（3）：18～22

〔3〕 余和剑.论图书招标评价指标体系的制定〔J〕.情报探索，2011（2）：27～29