韩旭东
最近,随着全球称霸战略的调整,美国在亚太地区的军事布局正在经历冷战结束以来最大一次调整。美军在全球的驻扎在快速移动,这种移动是目前中国安全不得不面对的一种重大威胁。
美国是海外驻军规模最大的国家,其驻军地区遍布全球的各个角落。伊拉克战争和阿富汗战争目前正在逐渐落幕,美国军队的总体规模开始缩小,海外军事部署的手段也开始调整。主要表现就是:欧洲地区驻军规模逐渐下降,亚太地区的驻军规模开始上升;常态海外驻军规模下降,动态海外驻军规模上升。尤其是,美国在亚太地区动态海外驻军,将是美国在该地区驻军实施军事威慑的主要形式。
这种动态驻军具体表现在:以军事演习的形式保持美军在亚太地区军事存在的优势;以轮番驻扎的形式不断更新驻军的力量,不断调整驻军的兵力规模和兵力结构,以满足安全形势发展的需要;以租借基地的形式灵活调整亚太地区的驻军规模,灵活介入亚太地区的安全事务;以舰队访问等形式随时将美军力量出现在热点附近地区等。
美国之所以开始钟爱在中国周边地区实施动态驻军,主要因为:美国一方面要缩小海外驻军规模,同时还要保持其在亚太地区的军事优势;随着美国提高其亚太地区的兵力相对优势的同时,美国也面临解决扩大常态驻军带来的困难与压力,因为韩国、日本等一些国家国内反对美国驻军的声浪越来越大;美国还无法明确确定其亚太地区面临的主要威胁;这种动态军事存在具有更大的隐蔽性和欺骗性等等。由于中国被美国认为是其对手的心态越来越强烈,美国采取动态驻军的手段来对付中国也就不足为怪了。
相对冷战时期的常态驻军而言,动态驻军对我国安全带来的威胁更大。现在,美军的何种兵力出现是灵活,不易掌握;美军各种新式武器装备都有可能出现在我周边地区;我军与美军出现摩擦或出现危机的概率将增大;美军挑衅我的可能性越来越大;我军反制美军动态兵力威胁的难度增大;我处于安全防御的被动地位而美掌握着安全的主动;我军跨出第一岛链进入大洋受到的威胁将会增大;我军军事训练、军事演习受到干扰的可能性越来越大等。
这与传统常态军事存在产生的威胁非常不同。如威胁强度变化大、威胁出现的地区不易掌握、冲突规模不易控制与把握等。与美国军事实力相比,在我军事实力还处于劣势的情况下,美国的动态军事存在给我国安全带来的影响具有全局性和战略性。这种动态性军事存在给我国安全带来的威胁将具有长期性。对此,我们应给予高度重视,并积极考虑采取多种可行的措施进行反制。
▲(作者是国防大学教授)