中德政府“第一响应人”教官培训项目在大连成功举办

张 俊

在自然灾害频发的当今社会，建设一座安全的城市，在灾难发生后将损失减到最小，是全人类共同努力的目标和方向。从最基层的居民、警察、官员和志愿者等人员入手，通过提高他们的防灾减灾意识和自救互救基础技能，实现全社会自然灾害应对能力的增强，正是联合国城市搜索救援顾问团积极推广“第一响应人”项目的出发点。

2011年11月16-18日，中德政府“第一响应人”教官培训项目在大连成功举办。来自大连市的基层应急官员、大连行政学院应急管理学科教师、地方地震灾害救援队和防震减灾义工队的41名学员参加了为期3天的培训。中国地震应急搜救中心吴建春主任、德国联邦政府技术救援署(THW)高级官员皮特先生、大连市地震局王忠国局长和大连市行政学院领导、中山区政府领导以及德国THW培训中心菲利普教官出席了开幕仪式。

学员们工作岗位不同，知识背景也不尽相同，他们中既有具备救灾经验的专业队员和志愿者，也有从未接触过灾害应急的官员，面对不同层次的学员，来自德国联邦政府技术减灾署、中国地震应急搜救中心和武警总医院的教官们将理论与实践相结合，深入浅出地为大家介绍并讲授了“德国志愿者体系”“城市搜索救援与第一响应人介绍”、“灾情形势评估灾害现场管理”、“现场医疗基础”、“国际城市搜索和救援概论”以及“基本搜索技能”、“基本救援技能”等课程，并最终指导学员运用所学知识展开了小规模的综合演练。演练当天，大连气温骤降、阴雨绵绵，逼真的废墟场景、恶劣的天气条件没有难倒学员们，他们认真的搜索、营救，将培训所学付诸实践，最终成功救出全部10名幸存者，他们出色的表现赢得了在现场观摩的皮特先生和菲利普教官的高度赞赏。

学员们也纷纷表示，培训的时间虽然短暂，但教官们的专业素养和学以致用的培训方式让他们获益匪浅，他们的灾害常识和自救互救能力得到了很大提高，希望今后能在大连多举办这样的培训。

“第一响应人”教官培训项目旨在提高基层应急响应人员的防灾减灾意识、灾害处置能力和基本应急救援能力，自2010年3月开展以来，已经在四川成功举办了3次，取得了不错的成效，得到了当地政府和社会各界的广泛好评。此次项目推广的大连市，是国内首个列入该项目的副省级城市，其经验与效果将为项目今后的展开提供借鉴。