报刊文摘

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为“临时工替罪”的执法模式“亮红灯”

11月13日晚，76岁菜农卖红薯遭城管掌掴一事有了新进展。郑州市金水区作出决定：除当事城管被刑拘外，城管一副局长、街道办事处一党工委委员被停职调查。然而，结合事件处置过程，更不难看出当地用心所在：一开始，执法部门坚称没打人；接着，处理了参与联合执法的物业公司一名涉案人员；随后，责任才追究到有关官员头上。

郑州一个月来连续发生4起城管打人事件，“临时工”都是替罪羊。这种动辄拿“临时工”受过顶罪的做法，已经蔓延成风。甚至，还成了一些地方政府部门刻意为之的举措。这已不单纯是他们推卸责任之举，而是极端恶劣的枉法手段。这一拿“临时工”当替罪羊的避责模式，必须遏制。

“临时工”、“协管”本无执法权，但在具体操作中，有些执法部门却有意成规模地利用他们，说得狠一点儿，这几乎等同于“借刀杀人”；一旦出事，相关部门更把他们推上前台，这又可谓“丢卒保车”。有城管人员透露，郑州城管部门和办事处或物业公司联合执法，表面上是为了解决人员紧张问题，更重要的是利于这些人推脱责任。

对这种试图绕开、逃避法律责任的执法模式，必须厘清和界定权力和法律的界限，让它接受法律的规训与惩罚，乃至于让它在法律监督下，自我终结。唯有如此，相关部门及其官员才不会心存侥幸，刻意制造“临时替罪”的群体。 （摘自11月15日《新京报》作者 魏英杰）

不能合坐一辆车

一个市里的某局有三个副局长，每个人都配有一辆专车。由于他们同住在单位新建的小区，所以经常 的情况是，三辆小车一前一后，基本上是一块儿走，一块儿进，浩浩荡荡好不威风。

局里来了个新的办公室主任，就问原副主任为何不改革一下，让三个领导同坐一辆车。原副主任和主任是同学，所以说话很直接；这个建议过去有人提过，但被否决了。你只是注重环保问题和经济问题，而没有注意政治问题。主任忙问其意。他说：“首先，要合坐一辆车，就得取消两辆，取消谁的？保留谁的？这可是一个大问题，被取消的就会有意见。再说，节省下来的两个司机如何安排，弄不好产生矛盾。三个领导级别一样，到时候先接谁，后接谁？这事可不好操作。第三，如某个领导有私事用一下车，另外两个领导怎么办？第四，也是最重要的，哪个领导没私事或急事，如果都在一辆车上，那多不方便？第五，司机跟领导多年，有了感情到相知，会把许多小事交给司机去办。现在如果让一个司机服侍三个领导，很多事如何协调？所以我们还是不要改革，否则自找麻烦。主任一听，感觉头都大了，这个话头从此打住，再没人提了。 （摘自《杂文月刊》第12期 作者 赵谦）

人生的“三层楼”

丰子恺先生是我国现代著名画家、文学家、美术和音乐教育家，是一位多方面卓有成就的文艺大师，被国际友人誉为“现代中国最像艺术家的艺术”。他不仅风格独特的漫画作品深受人们的喜爱，而且他口才过人，妙语连珠，其内涵深刻，耐人寻味。

一次，在谈到人生这个话题时，丰子恺说道：“我以为人生可以看做‘三层楼’：一是物质生活，二是精神生活，三是灵魂生活。物质生活就是衣食。精神生活就是学术文艺。灵魂生活就是宗教。懒得（或无力）走楼梯的，就住在第一层，即把物质生活弄得很好，锦衣玉食、尊荣富贵、孝子慈孙，这样就满足了，这样的人在世间占大多数。其次，高兴（或有力）走楼梯的，就爬上二层楼去玩玩，或者久居在这里头。这是专心学术文艺的人，这样的人，在世间也很多，即所谓‘知识分子’‘学者’‘艺术家’。还有一种人脚力好，对二层楼还不满足，就再走楼梯，爬上三层楼去。他们做人很认真，满足了物质和精神还不够，还要探求人生的究竟，在他们看来，财产名誉都是身外之物，学术文艺都是暂时的美景，弘一法师李叔同就是最好的一个典范。” （摘自《社区》第11期 作者 周林）

决策在会外

中国人开会，其实在开会前已经在私下里对事情进行沟通。即便是重大决策，也会采取主要领导“碰头”私下商量的方式，确定个初步方案，来供与会人参考。

一次，一个从外国回来的朋友问我，为什么在国内开会，很多人都没有进行发言，讲话好像都是那几个人，其他人都是观众。我答道，你是没有学好中国的古文。在中国传统古文战争描写中，对战争的前期准备都会有浓重的笔墨描写，而对战争的结果，却都会描写得比较简单。一般而言，中国人开会只是形式，往往是结果的公布时间。而在西方国家，会前私下沟通的非常少，主要是通过会中来讨论确定最终的结果。

因此，在会议的氛围上，西方国家要热烈得多。在中国大多数情况下，真正的交锋都在幕后。 （摘自《经典美文》第11期 作者 张展信)

钱钟书说“情商”

我与钱钟书结交于1987年，曾两次去拜谒，他与我长谈数小时之久，却不让我写一个字。我曾收到他寄给我的手札五通，但在1991年冬我遭劫掠，三通手札下落不明（二墨笔，一钢笔）。但遗失的钢笔信札幸赖存有复印件，故今天尚能看到它的原貌。

此信写于1990年12月，用“中国社会科学院”白纸信封，信函内容如下：“士方同志：久未通问，得来书，甚感细心明眼，勘订拙著。‘明天’用法屡见于古典白话小说，尚有来历；‘情商’亦系旧日文白通用话。拙著成于四十余年前，当时语习，多与今不同，不必改从现行者。但尊意之厚，已铭心矣。电视剧煞费编导诸同志苦心大力，拙著叨光而已，乃承齿及，愧汗之至。草复即叩冬安。钱钟书上十六日”。

这是钱钟书先生对我一封信的答复。在此之前我因收看电视连续剧《围城》，进而又重阅钱钟书先生大著小说《围城》，对其中所用“明天”、“情商”二词存有疑问，斗胆去函谈此二词费解，可否改动一下？同时赞扬电视连续剧《围城》十分成功。对于我这无知而又大胆的冒犯，钱先生不仅不恼不怒，反而亲复一函，和颜悦色地为我解说，对于电视连续剧亦誉美于人。温良敦厚，谦恭俭让，表现了大师平易近人的胸襟。手札如神龙出水，鸣凤在天，起承转合自然亲切，潇洒隽美，蕴含着才气和英气，一派君子之风、大师魅力。

这些已成绝品。 （摘自11月19日《今晚报》作者 邹士方)

嘉兴选拔干部要晒家庭背景

“丈夫：嘉兴市电信公司职工；女儿：小学学生；父亲、母亲：嘉兴市南湖区大桥镇十八里桥村务农。”“妻子：嘉兴市辅成小学教师；女儿：幼女；父亲、母亲：嘉兴市秀湖区亚都社区居民。”……这是最近浙江省嘉兴市公开选拔副处级领导干部预备人选公告中公开的部分内容。特别引人注目的是，公告中首次晒出了这15名拟提拔干部的家庭成员情况。此举一推出，立即引来社会广泛热议。

嘉兴市委组织部部委会一致认为公众对干部选拔工作心存疑虑，并不在于其该不该位居要职，也不在于是否是“官二代”或者“富二代”，而在于其从政之路是否符合程序正义，是否公开透明，是否存在“暗箱操作”。

人民网网友评价说：“嘉兴的这一做法在全国尚无先例。将后备干部家属的身份、职业等信息，也纳入干部任前公示的范畴，堪称一个进步。既有利于推动任前公示制度本身的不断完善，也有利于提升干部信息的透明度，更好地满足公众的知情权、监督权。至少，有了这样一个公示内容，此前在许多地方干部选拔过程中出现的‘官二代’质疑，能够在很大程度上得到化解。” （摘自11月30日《人民日报》）

一句“有熟人”,通吃12村

连小学都没毕业的重庆云阳县水库村农民马侬任,靠胡吹自己在县政府、县委统战部、县法院、民政局、统计局、县医院、派出所都有“熟人”,能帮忙办事,在6年时间里骗遍这个贫困县的8个乡镇、12个村,狂收“代办费”两万多元。

这个最终被检察机关查明没有任何过硬“关系”的骗子,是怎么能够一路通吃的?

2005年4月,马侬任“初显身手”。他到邻居田卫建家闲坐,听说田卫建有500多元工钱被拖欠多年,便自称在县政府有熟人,可以帮忙讨工资。他煞有介事地带来一位“张局长”,称此人能帮上忙,又把田卫建带到云阳县政府大楼外,自己独自进去转了一圈,出来便说事情已谈妥,收了田卫建110元代办费。此后,马侬任如法炮制,到处收钱。他自称在县法院和统计局有熟人,帮邻居陈凡元办新房宅基证,收了900元；以帮助接工程为名,带亲戚黄道川到附近庄稼地一通乱指,说不久就要开工修路,收了1800元；以帮办低保为名,自称是律师,在县里和乡里都“有关系”,与栖霞镇派出所所长是熟人,收了农民马学刚等人2600多元；以帮上户口为名,自称在公安局有熟人,哥哥在县公安局上班,收了农民蒋良林等人4400多元……

检察官告诉记者,马侬任收钱不办事,大多数受害者很少主动报案。一受害村民说,觉得马某有来头,别说报案、打官司,连过分催逼都有顾虑。

这些受害者遇到困难时,何以不寻求正常渠道和法律救济,而是苦苦找“关系”？律师周泽认为,根源就是腐败现象和不良社会风气。“有时走正门千辛万苦的事,一有熟人就几分钟搞定。”曾在全国多个地方投资的企业家刘先生说,类似的社会体验使人们被迫产生“关系崇拜”。 （摘自11月15日《新华每日电讯》）