加强监事会工作为打造全新供销合作社保驾护航

文/李和平

监事会组织机构是我国供销合作社按照中央规定和供销合作社 《社章》必设的组织，它在同级供销合作社主要是履行监督理事会实施的工作。山西省晋中市供销合作社理事会、监事会在认真实施工作，有效实施监督的基础上，“两会”和谐相处，共谋发展，连续10年被评为全国供销合作社监事会系统的榜样，是全省供销合作社系统的标杆。在2011年，晋中市社监事会的主要工作如下：

第一，监事会组织机构和队伍建设。全市11个县（区、市）除介休市因没有调整干部，供销合作社暂时没有监事会外，其余10个县（区）都设有监事会并配了领导，这项工作全省第一，全国领先，先后在省社、全国总社介绍经验并受到表彰奖励。

第二，社情民意工作。晋中市社监事会2007年8月被全国总社和省社首批确定为社情民意联系点。现在全市社情民意联络员队伍扩大为311名。2011年向总社、省社、市政府报送各种社情民意信息26条，收集社情民意联络员社情60多条，做到上情下达，下情上报。

第三，建言献策，争取政策。在2011年1月13日，市委在讨论关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议时，结合供销合作社承担的加快推进农村现代经营服务网络体系建设和社会主义新农村建设的任务，提出了“完善市场流通信息体系，发展连锁配送，强化以供销合作社为主体，促进流通双向化和建设农村综合服务中心”等建议，被市委在召开的第二届委员会第六次会议上讨论采纳。这些都为供销合作社在“十二五”期间加快发展奠定了政策支持，给力供销合作社转型跨越发展。

第四，审计监督，确保社有资产保值增值。2011年市社对市果品公司进行了经理离任审计；对市烟花爆竹有限公司和市拍卖行进行了经济目标责任审计；对华联商场进行了内部审计，强化了企业的财务管理和社有资产的保值增值。同时，对市社独资、控股企业资产进行了评估，进一步核实了资产，澄清了家底。

第五，调查研究，总结典型。根据监事会的调查研究，市社重点推出了一批典型报道，为全系统企业发展提供参考。去年，共写了5篇有影响的调研和典型材料，分别在总社、省社、市政府信息、网站刊登。一是5月份 “强化供销合作社行政职能，做好烟花爆竹经营管理”的调研报告，在省合作经济学会刊物刊登并上报总社经济发展部引起了市政府、全国总社对烟花爆竹行业经营管理的重视，12月5日下午中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任戴公兴等亲自去指导检查；二是“守住阵地，盘活资产，打造全新供销合作社”——对昔阳县社的调研报告，“第八届合作经济发展论坛”全国150余位代表到昔阳参观学习；三是“为打造全新供销合作社，履职尽责，保驾护航”的晋中市社监事会专题材料报省社、总社监事会，总社监事会第8期全文刊登，引起了各地供销合作社索要相关资料。四是“发挥农民协会作用，推进新农村建设”的调研报告，使晋中农民经纪人协会荣获中国农产品流通协会2011年度二等奖，是全省唯一获奖的市级农民经纪人协会；五是配合理事会，高质量完成了第八届合作经济发展论坛的会务工作，并协助完成了“创新思维，大胆探索，构建供销合作社现代流通服务新模式，新体系”的专题材料，成为论坛的典型交流材料。

总之，2011年监事会的组织机构建设、制度建设、社情民意联系、履职监督等工作，保持了从2002年以来连续10年的全省供销合作社系统监事会工作第一，受到了省社、总社党组、理事会、监事会领导的充分肯定和表扬。

虽然取得了一些成绩，但是在创新监督方式、整合系统监督资源，为发展改革提供监督保证、强化机构建设、提高队伍素质等方面仍需努力。

监事会工作须不断加强

2012年1月15日，全国总社监事会召开了第五届监事会第三次全体会议，中华全国供销合作总社监事会主任蒋省三做了重要讲话；2月23日省社监事会召开了七届八次会议，省社党组书记、理事会主任高璋作了重要讲话，省社党组成员、监事会副主任李海做了工作报告。蒋省三主任在讲话中要求我们各级监事会要加强和改进工作的基本思路，要在供销合作社改革发展的新阶段，以饱满的热情和旺盛的精神，积极探索，着力创新，判断形势，把握大局，进一步明确工作思路，大力加强组织机构建设，扎实推进制度建设，探索加强重点领域的监督工作，增强系统工作的针对性，进一步发挥部门的监督作用。蒋主任在讲话中肯定了晋中市社监事会的工作。

高璋参加了晋中市社监事会七届八次会议并做了重要讲话，高璋在讲话中重点强调：健全的组织体系是加强和改进监事会工作的根本，是制度建设和体制创新的基础。国务院40号和省政府23号文件明确规定要健全监事会机构设置和人员配备，保持领导班子相对稳定。为了认真落实两个文件精神，省社党组非常重视，经过努力争取，省社监事会已升为正厅级，并设一正一副两个职数，选举省社人事处长李海为监事会副主任，这对加强监事会工作和提拔任用干部都是件大好事。各市、县社也要积极争取地方党委、政府的支持，加强监事会领导班子建设，健全监事会组织体系，理顺监事会建制。

李海副主任在讲话中安排部署了2012年的五项重点工作：一是要加大组织机构的建设力度，为进一步搞好监事会工作打下扎实基础；二是要加快制度建设步伐，把加强制度建设放在突出位置，使各项制度更加合理化、规范化、科学化；三是要扎实开展调查研究活动，在实践中研究探讨监事会工作的新思路、新途径；四是提升社情民意监督质量，加强监事会工作，更好地发挥监督作用；五是要拓展社有资产监督空间，确保社有资产的保值增值。同志们要认真学习领会总社、省社监事会会议的精神实质并结合各自的工作实际，积极地、开拓性地开展工作，如期把我们的工作归入到总社、省社监事会的精神上来。李主任在讲话中对晋中监事会工作做了全面肯定和表扬。

2012 年的工作重点

2012年晋中市社要以坚持科学发展观为主体，以为打造全新供销合作社为主线，认真贯彻落实总社、省社会议精神，继续在组织机构建设、制度建设、调查研究、有效监管等方面创新工作，现在将工作安排如下：

首先，继续加大组织机构建设、制度建设力度。各县（区、市）社要加大组织机构建设力度，已经建立起监事会组织机构的要在完善机构内部体系，工作机制、制度建设等方面做深入细致的工作，努力建成组织机构完整、工作机制完善、制度建设健全、监督检查到位的监事会工作体系，使监事会工作规范化、制度化、科学化。未建立起监事会机构的介休市和因人事调整及年龄原因，缺了监事会主任的太谷、寿阳、昔阳3个县，有条件争取配齐监事会主任。需要市社党组出面协调的市社将全力以赴协调，力争在年底建立健全。

其次，继续深入调查研究，积极有效建言献策。要按照 “调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的监事会工作方针，围绕理事会的中心工作，有针对性地开展专题调研，研究和探索供销合作社改革发展的新路径，监事会开展工作的新途径。各县要结合各自的实际在基础建设，社有企业管理，提升物流配送中心，增强实力，重树形象，合力打造全新供销合作社，科学有效开展监事会工作等方面选一至两个方面，完成一至两篇调研报告，年底报市社监事会。

再次，继续加强对社有企业监管，促进社有资产增值。根据省社监事会的工作安排，今年监事会要以财务监督为核心，以社有资产保值增值为目的，运用审计、督查等手段对社有资产的运行进行全面监督，特别是要配合审计、财务部门对各级财政在便民店建设、配送中心、专业合作社建设中拨付资金的使用情况进行监督，防止截留挪用和使用不合理现象的发生，发挥监事会监督在供销合作社整体工作中不可替代的作用。

第四，继续提升社情民意监督质量，发挥社情民意联络员作用。社情民意工作是监事会广泛联系群众，了解基层情况的有效形式，各县要在社情民意工作中积极探索新的途径，有效提升民意监督的质量，采取座谈会、征求信、短信、网站等多种形式征求他们的建议，发挥社情民意联络员的作用，为加强监事会工作更好地发挥监督作用。

第五，指导培育总结典型。今年每个县（区、市）要在本系统内指导、培育、总结一个直属企业监事会工作典型，一个农民专业合作社监事会工作典型。年底将典型材料上报市社监事会，如条件成熟，适时召开经验交流。

监事会肩负着为供销合作社改革发展保驾护航的艰巨使命，全系统只有团结奋进，开拓创新，才能为打造全新的供销合作社做出更大的贡献。

2012年的工作重点

首先，继续加大组织机构建设、制度建设力度。

其次，继续深入调查研究，积极有效建言献策。

再次，继续加强对社有企业监管，促进社有资产增值。

第四，继续提升社情民意监督质量，发挥社情民意联络员作用。

第五，指导培育总结典型。