招商引资要常抓不懈、常抓常新

□文/盛全生

改革开放以来的30多年，是嘉兴经济大发展的30多年，也是招商引资大推进的30多年。而地方与地方之间经济发展上的差距，很大程度上是有效投资的差距，本质上是招商引资上的差距，而且在严峻复杂的经济形势下更容易拉大地方与地方之间的差距。现在，有一些干部对招商引资的认识出现了一些偏差，认为现在土地等要素这么紧张，不用再招商引资了。实际上，嘉兴的工业化进程还远没有完成，仍然需要通过招商引资注入源源不断的动力。嘉兴新一轮发展的显著特征是经济转型升级。经济转型升级，是一个“退低进高”的过程，意味着对传统模式的扬弃，对路径依赖的突破，既带来发展方式相对粗放的一些传统产业的萎缩，使原有的经济增长点对发展的支撑作用逐步弱化，又需要培育和发展高质量的新的经济增长点来支撑新一轮发展。培育和发展新的经济增长点，很大程度上要依靠招商引资，依靠招商引资调整优化需求结构、产业结构、要素支撑结构，依靠招商引资引进新的产业、企业、项目，依靠招商引资引进新的理念、文化、技术、人才。

当前国际国内宏观环境正发生深刻变化，全球经济进入新一轮紧缩期、调整期、变革期。宏观经济紧缩，给我们的经济发展带来了严峻挑战，但也带来了十分难得的机遇，招商引资更是如此。一方面，一些劣势行业，企业盈利空间越来越小，已经不具备在现有领域扩大生产经营的条件，而一些优势行业，企业还是具有较强的盈利能力和发展实力，正在积极拓展投资规模。无论是何种行业、企业，选择再投资的，往往是投资者有战略眼光、企业有一定实力、项目有较好前景、产品有较强竞争力的。可见，经济紧缩期招进来的往往是好项目，越是经济紧缩越要招商引资。另一方面，当前经济全球化深入发展，以互联网技术和新能源为基础的新一轮工业革命正在到来，发达国家集中实施新能源战略和“再工业化”战略，国际产业、资本正在重新布局，呈现出技术、资本密集型产业转移和全产业链转移的双重趋势，使地处长三角核心区的嘉兴所具有的得天独厚的区位交通等优势日益凸显，为新一轮招商引资带来更大机遇。

正因为招商引资具有重要作用又面临难得机遇，我们抓招商引资的决心不能变，必须常抓不懈，但随着经济社会发展阶段的不同，招商引资的内涵也越来越丰富。我们必须遵循经济社会发展规律，使招商引资工作常抓常新。要实施综合招商。招商引资的过程，也是一个不断发展变化的动态过程。改革开放初期及之后相当长的一段时间内，招商引资往往是以引进资金和引进制造业项目为主要内容的。时代发展到今天，招商引资的内容必须进一步拓展。不仅要引进资金，还要引进理念、文化、管理、技术、人才；不仅要引进先进制造业项目，还要引进与之匹配的现代生产性服务业项目；不仅要引进产业性项目，还要引进事业性项目，尤其要引进代表世界上一切先进工业文明的技术、发明和专利，引进全球高端优质要素，引进先进的发展模式和商业模式。要做到务实招商。招商引资是一项务实工作，一定要真正下决心、下苦心、求突破，大项目、好项目是不会主动送上门来的。要坚持“一把手”招商，各个招商主体的“一把手”亲自“走出去”。可以说，“一把手”不抓招商是“失职”，不会招商是“不称职”。要坚持“服务型”招商。细小的服务会带来意外的收获，不仅主动出击是招商引资，服务也是招商引资，而且是更具有根本性的招商引资。要不断创新招商。根据新阶段、新情况、新变化推进招商引资，不断在招商引资的思路理念、机制模式、途径手段、方式方法上求得新的突破。

招商引资的过程，实质上是一个竞争的过程，是区域之间商务政务环境、人文人居环境、生产生活生态环境、金融环境、治安环境等综合环境的竞争，也是干部队伍的能力水平、方式方法、工作作风和事业心、责任心的竞争，又是城市功能、城市管理、城市卫生、城市文明和城市开放度、城市化水平的竞争，更是一个地方学习、思考和找差距、比不足的过程。为什么投资者最终选择人家，而不选择我们，我们和人家相比差距在哪里、不足是什么？都可以在招商引资中找到答案，并加以改进、调整、完善，从而更好地推动一个地方的发展。