信息视点

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国土资源部发通知明确年内开展地灾防治专项检查

国土资源部近日下发《关于做好2012年地质灾害防治工作的通知》，要求各地以维护人民生命安全为最高价值准则，将地质灾害防治工作作为生命任务，立足防大灾、应大急、救大险，切实做好今年地质灾害防治工作。《通知》要求，要认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》，将具体任务措施逐一落实到单位和负责人，明确时限要求，将其作为今年地质灾害防治工作检查督促重点，国土资源部将对各地贯彻落实两个文件精神的情况进行专项检查和抽查。《通知》明确，各地要依据中央的专题规划要求，结合本地实际，组织编制实施好本地区防治规划，加强调查评价、监测预警、防治和应急等体系的建设，优先安排威胁城镇、学校、医院等人员密集场所的重大地质灾害工程治理和受威胁人员的搬迁避让工作。要依据分级分类管理原则建立地质灾害治理项目库，中央财政将对重点地区给予支持。《通知》指出，各地要结合实际情况，建立本地区地质灾害信息中心，加强地质灾害信息化建设，努力提升服务民生、服务经济社会发展全局的能力；要以“十有县”和“五到位”建设、地质灾害易发区县、乡两级群测群防体系建设，加强现代科技手段与传统手段结合，及时发布地质灾害预警信息；要继续开展防治知识宣传培训，提高群众自救互救能力。要扎实做好汛期防治工作，抓紧编制年度地质灾害防治方案，确定汛期防范重点灾种、重点区位和重点时段，加强排查巡查、预警预报、预防避让和临灾避险。三峡库区、地震灾区等多发、易发地区，汛期要将地质灾害防治工作作为国土资源工作第一要务来抓；各地要做好应急值守和信息报送。要全力做好应急处置工作，一旦出现灾情，要尽力避免群众和抢险救灾人员二次伤亡；武警黄金部队是地质灾害防治应急救援重要力量，要加快建立沟通联络机制，完善应急救援体系。

国土资源部：严守城乡建设用地防止城镇无序扩张

国土资源部日前通知要求各地严格遵守土地利用总体规划，严守城乡建设用地规模边界，防止城镇建设无序蔓延扩张。国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知强调，从2012年4月1日起，土地管理各项相关工作以新一轮土地利用总体规划和数据库为依据。各地要从严审查各地区、各部门、各行业编制的城乡建设、区域发展、产业布局、基础设施建设、生态环境建设等相关规划，不得以任何名义改变土地利用总体规划确定的用地规模、结构和布局安排。凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改，核减用地规模，调整用地布局。通知要求，各地严格按照土地利用总体规划确定的基本农田保护目标、保护区布局及管制规则，在土地利用总体规划批准后3个月内完成基本农田划定工作。基本农田划定后，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。要完善基本农田保护区管理，建立基本农田建设集中投入制度。要将新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费、土地出让收入用于农业开发部分等土地整治专项资金向基本农田保护区、集中区和整备区倾斜。加快建设旱涝保收高标准基本农田，引导基本农田整备区内建设用地等其他土地逐步退出。

甘肃：专项整治“问题探矿权”

甘肃省国土资源厅近日以煤炭、金、铅锌、铁、铜等矿种为整治重点，按照“收回一批，查处一批，整改一批”的要求，对“问题探矿权”进行专项整治。收回一批是对圈而不探、边探边采等行为进行清理排查，情节严重的，吊销或注销勘查许可证。查处一批指对无证勘查、越界勘查等行为进行立案查处，拒不整改或整改不合格的，依法吊销勘查许可证。整改一批是对擅自以买卖、承包或者其他形式转让探矿权，未向批准机关备案审批的，责令限期改正，没收违法所得，处以罚款，情节严重的，吊销勘查许可证，并对受让方按无证勘查予以处罚。

福建：做好地质灾害防御工作

根据省领导重要批示和省防总的部署，福建省国土资源厅就做好地质灾害防御工作下发通知，要求各地早部署，早预报，及时转移避让，大力推进降险处理，最大限度地减少地质灾害给人民群众造成的损失。福建省国土资源厅要求各地要立足于“早”，落实防灾责任制，根据雨情及早做好地质灾害应急值班；对地质灾害隐患点、易发区，要逐点梳理，明确各点各区域的防灾责任人、监测人，进一步完善群测群防网络。地质灾害隐患点和易发区所在的乡（镇）国土资源所要结合具体案例、图片，向房屋抗灾性能差、房前屋后存在陡边坡的村（居）民加强面对面防灾宣传，提高群众防灾意识。通知要求，市、县两级国土资源部门要加快推进地质灾害气象预警预报，加强与气象部门联系，根据气象预报和辖区内的降雨情况，及早做出预判，及时发布警示信息；根据雨情，及时启动地质灾害群测群防体系，督促防灾责任人、受威胁群众对房前屋后高陡边坡区域等地质灾害易发区和隐患点加强巡查、监测，及时发现险情，及时组织转移避让。通知强调，要优先对受威胁土木结构房屋、可能发生小崩塌的土质陡边坡实施降险处理，加设截排水措施，硬化坡面，降低危险程度，减少损失。据悉，省国土资源厅将根据受益户数安排补助资金。

广东：推进农村集体土地确权发证

2月27日，广东省政府召开全省农村集体土地确权登记发证工作电视电话会议，要求今年年底前，全省各地把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的集体经济组织，未按时完成任务的市县，停止其农转用、土地征收的审批，土地整治项目不予立项。会议指出，做好农村集体土地确权登记发证工作，一要加强组织领导，切实履行职责。各地政府要把发证工作列入重要议事日程，制定实施工作方案，成立专门的工作机构，分解任务，明确进度，定期检查，抓好落实。今年6月，省政府将派出工作组进行全面督导、检查。二要抓住关键问题，切实予以解决。农业、财政、国土资源等部门要做好资格审查、经费、技术保障等工作，对今年6月底仍未落实工作经费的县市，停止其农转用、土地征收的审批。三要注意工作方法，确保有序推进。要实事求是，突出重点，区分轻重缓急，注重确权登记工作质量，注意灵活处理，防止引发矛盾冲突。四要加大宣传力度，着力提高广大农民群众依法保护自身合法权益的意识，切实调动广大群众参与的积极性，为土地确权和登记发证工作顺利推进营造良好的社会氛围。

新疆：推进优势矿产综合开发利用

从近日召开的新疆国土资源工作会议上获悉，2012年，新疆将按照统筹规划、环保优先、集约高效、发展有序的原则，围绕自治区重点发展的现代化煤电煤化工产业，高效推进优势矿产资源综合开发利用，加快建设准东、伊犁、吐哈、库拜、和丰—克拉玛依五大煤炭开发加工基地、罗布泊钾盐基地、伊犁煤炭资源综合利用基地，全力做好跟踪服务和监督管理。依托优势矿产资源，新疆将加快推进煤炭、铁、铜、镍、黄金、铅锌、钾盐等矿产资源的深加工，尽快布局建设一批规模化、集约化的矿产资源勘探、开发、选冶、加工产业集群，逐步形成一批采、选、冶、加工一体化的矿业循环经济示范基地，促进自治区矿业可持续发展。今年，新疆还将加大矿山开采及矿产资源利用监管力度，积极争取国家专项资金投入，鼓励矿山企业采用先进采选方法、先进技术、先进设备提高矿山“三率”指标。同时，继续深入开展矿产资源整合工作，推进矿山规模化、集约化、科学化开发，高起点、高水平、高效益地建立一批生产技术先进、节约集约化程度高、经济效益好的大中型矿山。

陕西：逐市签订卫片执法检查承诺书

为做好2011年度土地矿产卫片执法检查工作，陕西省政府近日与各市级政府签订“卫片执法检查承诺书”。按照承诺书要求，各市政府作为本行政区域的卫片执法检查责任主体，要严格执法、落实责任，保证有关数据真实、准确、及时，确保违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例不超过10%；要坚持“四公开”即公开立案、公开查处、公开问责、公开结果，做到“六必须”，该没收的必须没收，该拆除的必须拆除，该罚款的必须罚款，该申请法院强制执行的必须申请强制执行，该向纪检监察机关提出处分建议的必须提出处分建议，该移送司法机关追究刑事责任的必须移送；市级直办和督办案件数量指标不少于立案数的10%，市级直办和督办的信访事项数量指标不低于信访量的10%。

山东：以找矿突破助力“资源山东”建设

2月27日，记者在山东省国土资源工作会议上获悉，2012年，山东将通过找矿突破、提升矿业经济竞争力、地质资料产业化建设等，助力“资源山东”建设。山东厅明确，2012年继续大力实施“资源山东”建设。一是力争实现地质找矿新突破。在2个国家级、4个省级整装勘查区开展整装勘查，加快实施矿产资源“走出去”战略，建立境外新的矿产资源勘查开发基地。二是全面提升矿业经济的竞争能力。全面推行矿业权设置方案制度，呼呼实施矿产资源节约和综合利用项目，开展国家绿色矿山建设试点。三是进一步开展地质资料集群化产业化建设。完成全省地质资料数据中心与服务系统建设，初步建立胶东地区金矿地质资料信息集群化产业化管理系统和重点矿区数据库。

广西：开展国土资源执法监察队伍标准化建设

为切实加强全区国土资源执法监察队伍建设，进一步规范行政执法行为，提高执法监察水平，提升国土资源执法监察形象，日前，自治区国土资源厅决定在全区国土资源系统以市、县（市、区）国土资源执法监察队伍为单位开展标准化建设活动，因执法监察队伍标准化建设不达标造成土地管理秩序混乱、国土资源违法案件上升的地区不仅要问责相关责任人，还要限批、缓批该地区的建设用地等。自治区国土资源厅强调，执法监察队伍建设情况纳入各市国土资源局绩效考核范围。因执法监察队伍标准化建设不达标，造成土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例达到15%以上，或者虽然未达到15%但造成恶劣影响或者其他严重后果的，自治区国土资源厅将会同有自治区关部门对相关责任人实施问责。因地方政府不重视执法监察队伍标准化建设导致国土资源违法案件上升，并造成恶劣影响或其他严重后果的，将限批、缓批该地区的建设用地，扣减该地区当年年度新增建设用地指标或暂停矿业权审批。据悉，全区国土资源执法监察队伍标准化建设主要包括以下内容：健全执法监察队伍机构、落实专业队伍的人员编制、建立健执法规章制度、遵守廉政建设规定、执法行为文明规范、配备满足执法装备、完善执法监察信息系统、保障执法监察经费等，每一项内容都要达到规定的指标。

河北：加强农村土地管理

河北省国土资源厅日前下发《关于进一步加强农村土地管理工作的通知》，要求各地强化法制意识，严格落实“三个最严格”制度，依法依规管地用地，建立健全土地管理责任考核体系，维护良好的土地管理秩序。《通知》明确，各县级国土资源局应明确一名副局长主管农村土地管理工作，建立土地联合执法机制和共同责任机制，建立健全土地管理责任考核体系，推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理工作新格局。《通知》强调，各地国土资源局要严格落实动态巡查制度，对土地违法案件做到早发现、早报告、早制止、早查处；严格落实责任制，建立巡查责任台账，做到定人、定区域、定时间、定巡查次数，实行责任倒查制度；严肃查处农村违法违规用地行为，对顶风违法违规违纪的坚决从严处理，对压案不查的严肃追究责任。

湖北：启动创先争优系列活动

湖北省国土资源厅近日启动“三联一促、三短一效、三减一优、三评一改、三比一创”五项活动。“三联一促”指机关联基层、干部联群众、项目联企业，服务经济促发展。“三短一效”即开短会、发短文、讲短话，从简办事求实效。“三减一优”指减审批事项、减审批程序、减审批时间，优化发展环境。“三评一改”则是服务对象评窗口、社会评机关、群众评干部，改进工作转作风。“三比一创”是比学习、比作风、比贡

献，创先争优走前头。湖北厅希望通过这五项活动，引导系统党员干部转变观念、解放思想、改进作风、勇于担当，主动适应国土资源管理工作新形势、新任务的要求，主动服务发展大局、服务基层、服务人民群众，狠抓工作落实，确保工作出实效。