GB 2760信息化系统应用研究

杨克亮 石 莉

“民以食为天，食以安为先”。食品是人类社会赖以生存和发展的物质根本，其安全状况关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济健康发展和社会稳定，关系着政府和国家的形象。随着社会经济的发展和人民生活质量的不断提高，全社会对事关身体健康和安全的食品越来越关注，在政府采取有力措施大力改善民生，社会各界对食品安全问题愈益重视的今天，食品安全事件却时有发生，急剧下滑的公众信心、生产经营者诚信的缺失、道德的滑坡以及遭到质疑的政府食品安全监管部门的公信力，使得如何加强食品安全体系建设成为当前各级政府工作的重中之重。

一、研究背景、目的及意义

随着现代食品产业的快速发展，食品添加剂已成为食品工业发展的根本。事实上除了真正的天然野生食物，所有经过人类加工的食品中，大概没有什么是不含添加成分的。如果没有食品添加剂，就不会有这么多种类繁多的食品；没有食品添加剂，食物就不能被妥善地制作或保存；如果不加入食品添加剂，大部分食品都会难吃、难看或者价格高昂。可以说，我们的饮食生活要做到无添加剂是不可能的。因此，我们应该把更多的精力放到如何监督管理食品添加剂的使用。

“三聚氰胺”、“苏丹红”、“染色馒头”等侵犯公众利益的重大食品安全事件，充分暴露出当前食品行业中存在的非法添加非食用物质、擅自扩大食品添加剂的使用范围、过量使用食品添加剂等威胁食品安全的三大主要问题。

食品添加剂的监管一直以来就是食品安全监管中的难点和薄弱环节，究其原因，主要有两点：（1）食品添加剂种类繁多，品种更新频繁，除了GB 2760—2011《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》外，国家每年都会发布增补公告，如果查询不便，会给一线监管和检验人员带来阻力。（2）食品企业对添加剂认识不深，对标准缺乏了解，标准收集不及时不全面，从而滥用、误用食品添加剂。鉴于此，研发“GB 2760信息化系统”显得尤为重要，该系统围绕食品添加剂整顿工作的难点、模糊点和空白点，开展监管手段的技术攻关，为实现对食品添加剂的动态监管提供强有力的技术保障支持，对确保食品质量安全具有十分重要的现实意义。

二、GB 2760信息化系统的设计思路以及技术实现

GB 2760—2011《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》主要内容包括附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F六部分内容。本系统关于食品添加剂的基础数据来源于GB 2760—2011《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》附录A.1、A.2、A.3、B.1、B.2、B.3、E、F，并且根据国家质检总局的通知和公告，即时更新最新的数据。

首先把这些数据录入数据库SQL Server，SQL Server是基于服务器端的中型的数据库，可以适合大容量数据的应用，在功能上管理上也要比Access要强得多。在处理海量数据的效率，后台开发的灵活性，可扩展性等方面强大。因为现在数据库都使用标准的SQL语言对数据库进行管理，所以如果是标准SQL语言，两者基本上都可以通用的。SQL Server还有更多的扩展，可以用存储过程，数据库大小无极限限制，便于日后维护和升级。

本系统采用较先进的Java语言作为系统的开发语言，开发框架使用较为成熟的SSH模式（Spring＋Struts＋Hibernate）。Java是一种跨平台语言，用Java编写的程序不用修改就可以在不同的软硬件平台上运行，可以方便地在 Windows、Linux及各种UNIX系统环境下的方便部署，同时，本系统采用 B／S的开发模式，B／S（Browser／Server）结构即浏览器和服务器结构，在这种结构下，用户工作界面是通过 WWW浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端（Browser）实现，但是主要事务逻辑在服务器端（Server）实现，形成所谓三层3-tier结构。这样就大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本。以目前的技术看，局域网建立B／S结构的网络应用，并通过Internet／Intranet模式下数据库应用，相对易于把握，成本也是较低的。它是一次性到位的开发，能实现不同的人员，从不同的地点，以不同的接入方式（比如LAN，WAN，Internet／Intranet等）访问和操作共同的数据库；它能有效地保护数据平台和管理访问权限，服务器数据库也很安全。B／S结构最大的优点就是可以在任何地方进行操作而不用安装任何专门的软件，无论是台式机、笔记本还是智能手机，只要用浏览器登录网络，再由系统管理员分配一个用户名和密码，就可以使用此系统。

由于B／S架构管理软件只安装在服务器端（Server）上，网络管理人员只需要管理服务器就行了，用户界面主要事务逻辑在服务器（Server）端完全通过WWW浏览器实现，极少部分事务逻辑在前端（Browser）实现，所有的客户端只有浏览器，网络管理人员只需要做硬件维护。但是，应用服务器运行数据负荷较重，一旦发生服务器“崩溃”等问题，后果不堪设想。因此，必须备有数据库存储服务器，以防万一，而且需要每天做好数据备份，及时更新添加剂信息。

三、GB 2760信息化系统构建

（一）本系统的总体目标

为了提高食品添加剂标准查询效率，有效管理企业按照标准使用添加剂，便于统计全市范围内食品添加剂的使用情况，特开发了此系统。此系统以GB 2760—2011《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》为依据，及时更新卫生部最新公告数据，通过电子查询的方式取代传统翻阅资料的时间，提高效率，准确地把最新的标准反映出来，以供监管者进行参照。同时还可以对企业提供的数据进行统计分析，形成一个食品添加剂的使用资料库，方便日后随时查询任意一种添加剂在各个企业的使用情况，及时准确掌握添加剂的使用情况，对辖区所有食品企业使用食品添加剂的种类、范围、数量等信息进行评估分析，判断食品安全的整体形势，为各级政府、执法部门的监督管理提供依据。

（二）本系统的主要功能

1.食品添加剂标准查询。以GB 2760—2011《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》为依据，以添加剂名称、食品类别为条件进行标准查询，也可用excel的形式导出标准。

2.食品添加剂使用信息导入。自动判断导入的信息中添加剂的使用是否超标准、超范围、超量，不合格的使用信息可自动导出“整改通知书”。

3.食品添加剂使用信息统计。可以按照企业名称、添加剂名称、食品分类进行查询统计各区县各企业的添加剂使用情况。

4.重要通知公告发布。同步更新卫生部通知公告。

（三）本系统权限划分

系统采用严格的权限管理机制，保证数据的准确和安全，系统中的用户级别分为三级：

1.超级管理员，具有增加、删除、修改、查询所有用户的权限。

2.区县管理员，可以查询标准、统计本区县的所有数据。

3.普通操作员，可以查询标准，但只能统计本用户输入的数据。

四、结束语

本系统为天津市首创，填补了天津市相关领域的空白。本系统的上线使用不仅可以指导帮助食品生产企业正确地使用食品添加剂，从根本上减少超范围、超剂量使用添加剂的现象，降低食品安全监管人员因人员少、工作量大带来的压力，方便质监、工商、卫生各系统以及质检技术机构、食品生产企业通过信息数据进行准确、可靠的管理，实行静态和动态的对比分析，同时又可以实现食品安全监管部门对食品生产企业使用食品添加剂的精密监管，做到科学有效和胸中有数，为全面有序地解决食品安全问题，保障人民群众的食品安全，促进经济社会又好又快地发展起到了积极的作用。

[1]GB 2760—2011 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准

[2]李宏梁.食品添加剂安全与应用[M].北京：化学工业出版社，2011.