干部教育培训领域网络课程发展研究*

何青青

（中共南京市委党校图书馆 江苏 南京 210001）

信息技术的飞速发展和广泛应用，使得现代教育技术迅猛发展，在远程教育领域也引发了变革，对其教育思想、教学理论、教学设计以及教学组织等多方面都产生了深远的影响。网络课程作为一种重要的数字化学习资源，近年来在各级党校、行政学院等干部教育培训领域呈现出蓬勃发展的趋势，对教学改革起到了很好的促进作用。但在不断的教学实践中有些人对网络课程本质的认识比较模糊，思想上将网络课程等同于传统课堂教学的数字化网络延伸，教学设计的出发点偏重于传统的以教师为中心的教学模式，注重授课人的声望、关注网络课程的页面效果、技术实现等因素，并以此来衡量网络课程的开展水平。这种将网络课程简单理解为“网络”和“课程”的组合，忽视网络课程本质特征的行为，是理论研究滞后于实践应用的表现。因此有必要对网络课程的各方面因素开展研究，提升党校、行政学院教师以及相关专业技术人员的网络课程理论素养，以推动网络课程的实践活动不断向更深更广的层次发展，提高网络课程教学质量。

一、网络课程的内涵

教育部制定的《现代远程教育资源建设技术规范》提出：网络课程就是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和。它包括两个组成部分：按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境，其中网络教学支撑环境特指支持网络教学的软件工具、教学资源以及在网络教学平台上实施的教学活动。［1］

何克抗教授概括归纳了几种不同的定义与说法。“第一种定义：网络课程是基于Web的课程，即在因特网上通过浏览器来学习的课程（从学习的工具、手段来定义）；第二种定义：网络课程是体现现代教育思想和现代教与学理论的课程（从指导思想、理论基础来定义）；第三种定义：网络课程是基于资源的学习，基于情境的学习，基于协作的学习（从建构主义学习环境所涉及的三种特征来定义）；第四种定义：网络课程是指学习过程具有交互性、共享性、开放性、协作性和自主性等主要特征的课程（从学习过程的特征来定义）。”［2］在此基础上，何克抗教授给出的定义是：网络课程是在先进的教育思想、教学理论与学习理论指导下的基于Web的课程，其学习过程具有交互性、共享性、开放性、协作性和自主性等基本特征。［3］

综上所述，我们不难发现网络课程是一项十分有特色的教育实践活动，是现代技术与教育相融合的典范。它需要现代信息技术、网络技术的支持，需要与之相匹配的先进教育思想、教学理论和学习理论，需要在教学过程中体现自身特点、展现自身优势。因此，网络课程的开发、使用和完善是一个复杂的过程，要实现党校、行政学院等干部教育培训领域网络课程发展的跃进，必须充分认识干部教育特点和网络课程发展现状，寻找两者结合的突破口，达到利用网络课程优化干部教育培训资源、提高教学效果的目的。

二、干部教育培训领域网络课程发展现状的初步调查

随着现代信息技术的飞速发展、网络的普及，干部教育培训逐渐走向多媒体化和网络化。近年来，各级党校和行政学院在逐步完成了信息化基础硬件设施建设后，开始加大对信息技术开发、利用等“软件”方面的重视和投入，加上建设学习型党组织、培养学习型领导干部的需要，促进了网络课程在这一领域的发展壮大。全国多省市先后建设起一批干部教育培训网站，采取网络课程的形式对领导干部进行培训考核。部分企业和数据服务提供商也敏锐地抓住这一商机，利用自身的技术、资源优势，组织了大量以视频课程为主体的网络课程进行销售推广或者提供网络课程制作外包服务（如超星学术视频等），这也在客观上推动了网络课程的普及和技术进步。

目前在实际应用中，网络课程开发、使用情况又如何呢？笔者通过对部分省市多家干部教育培训网站以及部分党校、行政学院开设的网络课程调查分析后发现：

（一）网络课程内容不断丰富，更新比较及时，课程制作也较精致。课程设置除紧跟形势，侧重基础理论学习、能力素质培养外，还结合本地区、本部门的实际情况进行专题教学、政策解读等，另外还提供了不少个人修养、科普学习等提升干部综合素质的内容，课程也不断更新，因此，学习资源比较丰富。在课程制作方面，许多网站都采取了和专业制作团队合作的方式，大部分的网络课程在视觉感受上还是精美的，在课程控制、人性化设定等方面也制作得较完善。

（二）在学习平台的构建上，设置了多项功能模块，体现了网络课程的部分特点。网络课程是以学员为主体的教学模式，学员自主选学、师生之间的交流、学员之间的互动等都是网络课程学习的重要组成部分。多数网站在功能设置上都考虑到了这些需求，设置了课程分类检索、课程讨论区等功能模块。

（三）提供了必要的学习服务支持和跟踪记录服务功能。所调研的网站都设置了操作指南、常见问题解答（FAQ）、技术服务、课件下载等必要的学习服务支持功能。在学员学习过程中还开发设计跟踪记录服务功能，统计学时、学分、记录课程学习情况。这体现了制作方在细节问题上的关注，也是网络课程发展的需要。

通过调查发现，存在的问题也比较统一：

（一）网络课程教学模式单一，在教学过程中缺少适时互动。网络课程多以视频讲授式课程为主，教学模式比较单一，技术应用低水平重复。在教学过程中缺少适时的交流互动和学习协作环节，长时间的独自学习，对学员的学习自控能力要求高，学员易疲劳，易产生学习懈怠。

（二）缺少与网络课程特点相适应的课程设计，开发思路匮乏，学习“快餐化”明显。学习的“快餐化”不仅仅来源于大量模式化视频课程学习，而且长期的“观看”体验会使学员逐渐丧失反思和判断的能力，在这种情况下学员更关心学习的结果而不是过程。由于学习过程本身伴随着一定的痛苦，学习过程并不总是快乐的，学习的快乐来自于学习结果的成就感远远大于学习过程的艰辛体验，这才是推动学员学习的根本动力所在。因此，学习的“快餐化”使得学习过程徒有其表，虽然有些网站在网络课程学习过程中加入了一定的学习监督机制，但作用微乎其微。学员在这样的学习过程中只是了解了一定的信息而并非掌握一定的知识，这也是视频讲授式网络课程的通病。

（三）教学效果测评功能不完善，重信息测试，轻能力测评，教学激励手段缺失。虽然在不少网络课程的结尾都安排了综合测试模块，但多以简单的知识问答选择题为主，缺少深层次的知识研讨和试题设计，学习测试容易流于形式，难以反映学员的学习效果。在学习和测试过程中缺少一定的教学激励手段，不易调动学员的学习积极性。

三、干部教育培训领域网络课程的发展方向

（一）向广度发展，与党校、行政学院等干部教育培训领域的课堂教学、专题班教学相配合，在课程设计中融合案例教学、情景模拟教学等学习模式的形式和特点，取长补短，发挥各自的优势，实现教学综合效果的最优化。

近年来，党校、行政学院的教学改革方兴未艾，专题班教学、各种类型的案例教学、情景模拟教学等新颖的教学模式在干部教育培训活动中不断涌现和发展，也深受广大学员的喜爱。网络课程的发展与之相互配合、相互借鉴，将是一个能够发生“叠加效应”，产生更好的培训效果的大舞台。要实现这样的效果，需要一个全面细致的教学总体设计，而“主导—主体结合”教学设计理论，对我们的教学实践活动具有很好的指导意义。

“主导—主体结合”教学设计理论思想是指在教学活动中，既要发挥教师在教学过程中的主导作用，又要充分体现学员在学习过程中的主体地位，既注意教师的教，又注意学员的学。把教师和学员两方面的主动性、积极性都调动起来。其最终目标是要通过这种教学设计思想来优化教学过程和教学效果，以便培养出既有系统的基础知识，又具有创新活力的新型人才。这一目标也和当前干部教育培训的目的相吻合。

那么，在这个总体教学设计框架下，网络课程教学又如何开展呢？

1.在开展课堂教学前，利用网络课程展示课程概貌、明确学习目标、提供学习资料等，使其成为课前准备的重要组成部分；

2.在课堂教学后开展网络课程教学，使之成为课后模拟实践、拓展学习、学习效果检验等环节的一部分；

3.在结束全部的学习任务后，提供必要的网络课程，作为学员复习巩固、温故知新的平台。

因此，面对不同的学习阶段，提供有针对性的网络课程与现实教学活动相结合，这将使学员的学习更加明确、具体，富有效率，也更具有现实意义。在网络课程的教学设计过程中，要充分体现学员的主体地位，注意发挥网络课程的优势，结合成人教育、干部教育的特点，开发出类似“案例教学类网络课程”、“情景模拟类网络课程”等特色网络课程满足具体的教学内容需要。当然，我们也应该意识到，在教学活动中要把总体教学设计的每一个环节落实在实处，提高教学效率，都离不开教师的主导作用。如在学习过程中，学习资源的提供，分组学习、讨论的组织协调等都离不开教师；没有教师对网上有价值的信息资源的筛选和引导，学员将在浩如烟海的信息堆中浪费太多的时间；没有教师的设计、主导，放任学员自由讨论，那么，如何讨论、如何深入、如何不在枝节问题上耽误时间，这些都会成为问题，也影响最终的学习效果。因此，在教学总体设计中，教师的主导作用必须得到重视，这也是“主导—主体结合”教学设计理论思想的体现。

网络课程与党校、行政学院的课堂教学相互配合的探索，不但可以充分调动教、学双方的积极性，提高培训效果，而且为网络课程在干部教育培训领域的发展，教学模式的创新等方面的探索提供了新思路。当然在探索实践过程中，我们要注意区分网络课程的使用与教学活动中的多媒体教学的不同。在总体的教学设计中网络课程是作为独立的学习项目存在的，有自己的教学目标、教学策略、教学模式等，而多媒体教学更多的是体现在具体教学活动中，现代教育技术手段的辅助作用。

（二）向深度发展，以现代教育技术理念和教学思想为指导，对网络课程进行科学的、有针对性的教学设计和实践，使之更好的突出自身特点，发挥自身优势，解决目前网络课程教学实践中存在的问题，与干部教育培训相适应。

网络课程的发展、提高离不开先进教育思想为指导，其中“建构主义学习理论”在网络课程的理论指导方面有其独特的地位。建构主义（Constructivism）也译作结构主义，其最早提出者可追溯至瑞士著名心理学家皮亚杰。20世纪七八十年代，俄国杰出心理学家维果茨基的研究为当代建构主义的形成奠定了基础。建构主义认为学习者不是被动的接受者，而是知识的主动构建者。外界信息只有经过学习者的主动建构才能变成自身的知识。人的知识获取是通过自身的知识经验与外界环境之间的交互作用而实现的。获得知识的多少取决于学习者根据自身经验去构建有关知识的意义的能力，而不取决于学习者记忆和背诵教师讲授内容的能力。在基于此理论的教学模式中，学员是知识意义的主动建构者，教师是教学过程的组织者、指导者，意义建构的帮助者、促进者；教材所提供的知识不再是教师传授的内容，而是学员主动建构意义的对象；媒体也不再是帮助教师传授知识的手段、方法，而是用来创设情景，进行协作学习和会话、交流，即作为学员主动学习、协作式探索的认知工具。［4］

作为学员的领导干部大都具有一定的学历，综合素质较高。丰富的工作经验、生活经历使其理解能力和认知能力，分析、处理问题的能力较强。但随着年龄的增加，精力、体力和记忆能力的逐渐衰退，再加上各自的人生阅历、社会角色和职责范围等方面的不同，使他们在学习需求和学习动机上有差异。因此，领导干部的教育培训工作，在培养理论素养的同时，侧重于从社会现实、工作实际出发，围绕中心问题和任务展开，注重开阔视野、启发思路，培养应用能力和创新能力。

通过分析思考我们不难发现，“建构主义学习理论”对领导干部教育培训有非常好的指导意义，符合他们的学习特点。那么，如何在网络课程的教学设计中体现“建构主义学习理论”，发展和完善干部教育培训工作呢？

1.立足现有的技术水平，注重网络课程教学实施模式的多样化，大力推进协作学习模式和自主探究学习模式网络课程的开发、使用。

网络课程的教学主要通过模式化的方式进行，当前运用较多的，主要有以下三种教学模式：（1）以授课视频、视频讲座、网络视频直播为主的讲授式教学模式；（2）以集体学习、讨论，学员互助，分工合作，团队竞争等形式为主的协作学习模式；（3）以自主探究性和活动体验性为主要特征的自主探究学习模式。

如前所述，讲授式教学模式是目前干部教育培训领域网络课程的主流，这固然有技术水平和成本限制方面的原因，但课程设计和开发思路的匮乏也是造成这一现象重要因素。协作学习模式的特点是强调协作互助，相互取长补短，互相督促、互相竞争，实现教学效果的优化。自主探究学习模式比较适合具有较强的自主学习能力的学习者，它一般围绕问题探究展开，学员自主选择学习工具、学习方法来解决教师在课程中设置的问题，学员在学习过程中不仅是知识的学习，更有学习经验的积累，发现和研究、解决问题的生动体验。后两种教学模式都以学员为主体，有利于调动学员的学习积极性、发挥其特长，引导他们进行知识建构。另外，微博、QQ、Wiki等网络信息技术的普及和发展，使得这两种教学模式的技术支持和教学设计内容更加丰富。依据这两种模式或者多模式组合进行课程设计和课程开发，易于满足“建构主义学习理论”的要求。

2.利用“建设一般性网络课程教学的七大原则”规范和完善网络课程的开发、使用。“建设一般性网络课程教学的七大原则”是指：（1）在教学网站上提供丰富的教学支持材料；（2）让学习者在课程学习中自控学习步调；（3）需要大量的讨论；（4）对作业进行及时的反馈；（5）为学习者提供全方位的技术支持；（6）意识到在线帮助和详细讲述在网络教学效果上差别不大；（7）加强评价环节。［5］

依据此原则来开发、使用网络课程，在形式上具有相当程度的完备性，在实际操作中实践性较强，有助于规范和完善当前干部教育培训领域网络课程的建设。但是面对不同的教学内容，不同的学员群体，我们依然应该坚持科学的、有针对性的教学设计和课程开发，综合利用多种教学模式，这是网络课程深入发展的方向。在网络课程教学过程中，加强多方互动交流、讨论环节的开发利用，注重实效；加强教学监督和学习激励体系的设计和完善；加强教学服务支持，完善测试评价环节，尽量降低学习者的“孤独感”和“无助感”，这些是实现网络课程教学价值的保证。

［1］教育部现代远程教育资源建设委员会.现代远程教育资源建设技术规范.2005-10-12.

［2］［3］何克抗.现代教育技术和优质网络课程的设计与开发［J］.中国电化教育，2004，（6）.

［4］张诚.基于自主学习的网络课程教学设计的研究与实践［D］.扬州大学，2009.

［5］Mary K Tallent-Runnels，Sandra Cooper，William Y Lan，Julie A Thomas，Colleen Busby.How to Teach Online：What the Research Says（Electronic version）［J］.Distance Learning.Greenwich：2005，Vol.2.

注释：

①《毛泽东文集》（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1993.435.

②胡锦涛：在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上的讲话［M］.求是，2004，（17）.