“无烟”，“两会”的另一种期待

文图/《中国医药科学》记者 何 晓

“无烟”，“两会”的另一种期待

文图/《中国医药科学》记者 何 晓

2012年2月22日10时6分，卫生部新闻发言人毛群安发出了一条微博：“中国红十字会今天启动创建无烟环境项目，控烟领域又多了一支重要力量！”同日18时55分，新华网发布消息：“中国红十字会总会22日在北京启动与比尔及梅琳达·盖茨基金合作开展的‘创建无烟环境’项目，呼吁通过政策倡导和改变公众习惯，减少烟草烟雾危害，保护生命健康。”据《北京晚报》报道，在这个项目的启动现场，卫生部副部长、中国控烟协会会长黄洁夫表示：“中国烟草控制进程十分缓慢，履约情况在世界范围内处于较差水平。”黄洁夫说，中国已经倡导了“无烟奥运”、“无烟世博”、“无烟亚运”，鉴于全国“两会”召开在即，他又提出了“无烟两会”的主张。

说起来，“无烟两会”并不是一个陌生的概念。

2011年3月14日，人民网的健康卫生频道转发了一篇题为《两会聚焦：控烟履约该提速了 ，“无烟两会”成表率》的报道，文章说，在2011年全国“两会”召开之前，“致力于推进全面无烟环境的20个省34个城市308个项目单位曾向大会主席团、两会代表和委员发出无烟开‘两会’的倡议。会议期间，记者在政协委员的驻地之一北京会议中心看到，在会议楼的小组讨论场地、走廊、休息区等区域都贴有醒目的‘禁止吸烟’标识，记者在采访期间也没有看到有委员或工作人员吸烟。

然而，就在2011的全国“两会”开幕的一个多月之前，我国作为承诺当年要在所有工作场所和公共场所全面禁烟的《烟草控制框架公约》缔约国，在履约期到来时，交上的却是37.3分的不及格答卷。而且，当年世界卫生组织对所有缔约国家的调查表明，中国的无烟环境执行情况、烟税和烟草广告禁止三者均排在最后一名。

这就是20个省34个城市308个项目单位向大会主席团、两会代表和委员发出无烟开“两会”倡议的原因，是281名全国政协委员签名支持吴明委员那份控烟提案的原因之一。

一年过去，专家们的呼声得到了更广泛的响应——

2011年11月，兰州“两会”召开在即，兰州市控烟领导小组向大会主席团和“两会”代表、委员发出倡议：请无烟开“两会”！倡议书称：“无烟两会”是指人大和政协会议期间，所有礼堂大厅、会议室、休息室、餐厅、住所，实现百分之百无烟。这一倡议得到了兰州市政协的明确支持。2012年1月中旬，甘肃省卫生厅按照卫生部关于禁烟工作的部署和要求，在甘肃省人大和政协会议期间开展了“无烟两会”的倡议活动，印制了“无烟两会倡议书”和禁烟宣传手册，分发给各位人大代表和政协委员，并要求接待宾馆在接待大厅及会议室不摆放任何烟缸烟具。

2012年1月18日下午，江西省妇女儿童工委办和省疾控中心在南昌举行江西无烟环境促进研讨会，决定在江西省“两会”期间，于会场散发“无烟两会”倡议书、摆放“公共场所禁止吸烟”的提醒牌，倡导“无烟两会”，希望代表、委员为公众的控烟行动做出表率，促进控烟工作尽快取得成效。

2012年1月9日和1月7日，天津市十五届人大五次会议、市政协十二届六次会议分别开幕，所有参会的人大代表和政协委员都在与会期间收到了天津市无烟环境促进项目工作组赠送的一份《无烟两会倡议书》和一本《健康金钥匙》宣传册。倡议书称：“在天津市人大和政协‘两会’召开之际，我们诚恳而迫切地向各位发出倡议——将2012年的‘两会’开成‘无烟两会’。”呼吁全体人大代表和政协委员“两会”期间不在公共场所吸烟，以带动天津市公共场所全面无烟环境的创建，认为实现“无烟两会”，对于推动公共场所全面禁烟将起到积极作用，作为决策国计民生和反映社情民意的“两会”应该充分体现对社会、对他人的尊重与关爱，体现出高度的文明，希望人大代表和政协委员用实际行动表明：人民的健康权益将得到有力维护，并为公共场所禁烟作出表率。

2012年3月2日，全国“两会”召开在即，前来参加“两会”的代表委员呼吁：期待“两会”能创造一个无烟环境，为全面推行公共场所禁烟“率先垂范”。

众所周知，吸烟和二手烟严重危害人民的健康。烟草流行是中国慢性病快速上升的主要危险因素，目前我国每年死于吸烟相关疾病者达120万人。吸烟带来的社会成本，已使烟草业的“净效应”成为负值。为遏制烟草流行，中国政府积极参与制定并签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，全国人大常委会批准了这一公约，使之于2006年在中国生效。这一公约是联合国唯一一个公共卫生领域的国际公约，证明国际社会对烟草危害的忧虑和重视。中国签署批准这一《公约》，也表明了中国政府对烟草危害同样的忧虑和重视。二手烟烟雾中含有多种致癌物质，且颗粒小、可以渗透到气道以及肺泡，诱发心脏病，引发肺癌和慢性呼吸系统疾病。预防和避免二手烟危害，是履行公约的重要组成部分，也是最大限度保护人民健康的措施之一。人大、政协汇聚着国之精英，言为世则，行为世范，是社会的引导人群……

明白了这个原因，同时也就能明白中国红十字会常务副会长赵白鸽为什么会在“创建无烟环境”项目启动现场说：在“两会”前启动该项目，是希望控烟成为热点，希望代表委员们再次在“两会”期间提出创造无烟环境的相关意见。

“全面推行公共场所禁烟”已明确写入我国“十二五”规划，也终将“写入”更多人的实际行动和生活——关于这一点，圆满召开的地方“两会”和全国“两会”给了人们一个充满期待的答案。