顺应社会结构变迁新趋势

□ 文/李中英

浙江社会结构已进入深刻变动时期，推进社会结构转型的重要性将会进一步凸显

浙江人均GDP已突破9000美元，即将跨越10000美元的大关，处于向发达经济体过渡的关键阶段，社会结构进入深刻变动期。发达国家的普遍规律显示，一个地区的经济发展跨入人均GDP10000美元之后，在经济、社会、技术、生活方式等多个方面都将形成一些新的原则，这些变化会对社会结构变动带来重要影响。目前浙江的产业结构、就业结构、城乡结构等几大基本结构都处于快速变动中，社会结构变化受到的影响因素更加复杂多变，同时，因为社会结构变化余地相对较大，也将对经济社会发展起到更加突出的作用。优化社会结构以促进经济社会持续协调发展显得尤为重要。

——产业结构高级化引起就业结构相应变化，对人力资源支撑提出更高要求。根据现代经济发展规律，人均GDP10000美元之后，以科技进步为引领的产业结构升级将进一步加快，这必将引起就业结构的相应变化。一是二、三产业加速发展直接带动劳动力向二、三产业转移，服务业从业人员在三次产业就业中比重提高，从业人员素质结构、收入水平、社会地位也在提升。二是产业结构升级的驱动力以科技引领为主，高素质、高技能的专业人才能符合产业结构演进的需要，人力资本成为经济发展的重要因素，人才的培养和引进将日益重要。三是生产力和资源利用率不断提高，可能会使更多的低素质、低技能劳动力从原有岗位上被淘汰出来，而许多岗位找不到适合的高素质劳动力，就业结构性问题可能会进一步凸显。

——城市化快速发展带动城乡融合发展，城乡一体化面临新机遇。在人均GDP超越10000美元之后，城市化进程总体上仍将处于中期快速推进阶段。在这一阶段中，城市功能将加速提升，许多发达国家的大城市在此阶段都很注重在更大范围内发挥资金流、信息流、技术流、人才流的辐射作用和综合服务功能。农民市民化进程加快，伴随着城市化的快速发展，进城农民内在素质和外在资格市民化过程都将进一步加快。城市文化和价值观念成为社会文化的主题，并在农村地区不断扩散和推广。城市化的快速推进为浙江进一步协调城乡结构和区域结构提供了极为有利的机遇和条件。

——社会由生存型迈入发展型阶段，社会需求处于快速增长期，优化分配结构、提升消费结构既有必要也有支撑。人均GDP超越10000美元之后，城乡居民生活更加富裕，社会需求将进一步快速增长。一是发展型、享乐型和满足人的更高需求为导向的新型消费呈快速增长态势，教育、医疗保健、文化娱乐、体育及旅游等服务消费显著增加，拉动居民消费结构升级。二是社会公共服务需求空前提升，与社会公平密切相关的收入分配、居民福利等问题备受关注，此领域的问题很容易激发社会矛盾，给社会稳定与和谐带来不利影响。三是根据库兹涅茨曲线倒U字形曲线假说和各国实际发展经验，到达经济充分发展阶段后，如若相关政策措施得当，收入分配差距将随着经济增长逐步缩小。

——中产阶层加快崛起，社会结构向“橄榄形”转化的现实基础不断夯实。进入人均GDP10000美元阶段之后，民生改善的步伐将会进一步加快，一是随着收入分配改革的加快推进，城乡、区域行业及群体间居民收入差距扩大的趋势有望得到遏制，中等收入群体将进一步壮大。二是随着基本公共服务体系加快完善，政府对医疗、教育、住房等民生改善领域投入力度加大，能够逐步减轻中产阶层的负担。三是在教育体系不断完善的情况下，居民受教育程度不断提高，基本素质和智能技能培育得到强化，公民的个人竞争力提高，为他们通过更具挑战性的工作，获得更高收入，为早日迈入中产阶层奠定新基础。

总的来说，浙江社会结构已进入深刻变动时期，越来越多地表现出后工业社会的基本结构特征，推进社会结构转型的重要性将会进一步凸显。为此，需要积极应对老龄化、挖掘人口素质红利，积极推进人口结构转型；建立健全各项社会保障和福利措施，发展社会服务业，提升消费结构；加快优化收入分配关系、优化资源与机会在社会成员中的配置，扩大中等收入阶层；深入实施新型城市化，推进城乡、区域进一步协调发展。