濮阳市城镇污水处理厂污泥处理处置现状及对策

李素花，王俊岭

（濮阳市污水处理厂，河南濮阳 457000）

濮阳市城镇污水处理厂污泥处理处置现状及对策

李素花，王俊岭

（濮阳市污水处理厂，河南濮阳 457000）

介绍了濮阳市城镇污水处理厂污泥产量现状及近期预测，分析了污泥处理处置存在的主要问题，提出了对濮阳市污泥处理处置思路及对策。

污泥；处理；处置；问题；对策

市政污泥是指城镇污水处理厂处理污水时所产生的固态、半固态及液态的废弃物。近年来，濮阳市污水处理量大幅增加，污水处理产生的污泥也随之增长，由于全市无污泥无害化处理和循环利用设施，致使大量污泥未经稳定化处理就用于林地、堆置于废弃沙荒地，易对环境造成二次污染，社会反响强烈，污泥处理处置问题亟待解决［1］。解决不好污泥的问题就不可能从根本上实现水环境的改善［2］。本研究对保护和改善濮阳市生态环境，防止二次污染，有序推进城镇污水处理厂污泥的无害化处理和综合处置有着重要意义。

1 濮阳市城镇污水处理污泥产量现状

1.1 污泥量现状

濮阳市辖区现有生活污水处理厂6座，其中市城区2座，县区4座，污水设计处理能力总计为25万t/d，2009年实际处理能力为13.56万t/d，产生污泥约88 t/d（以1万t污水产生6.5 t污泥计）。6座污水处理厂环境影响评价文件均要求将污泥进行卫生填埋，现除部分污泥土地利用外，其余均为卫生填埋处置。具体情况见表1。

由于污水处理厂产生的污泥含水率在80%左右，成胶质状，具有不易脱水、流变性强等特性，如直接进入垃圾填埋场会造成碾压困难，因此，垃圾填埋场拒收城镇污水处理厂的污泥；另外由于林地资源有限，污泥大量使用到林地易造成土地板结，导致污泥土地利用的空间越来越小。因此，为城镇污水处理厂的污泥寻求合理的处置方法显得尤为必要和迫切。

1.2 污泥质现状

经监测部门监测，现有污水处理厂重金属污染物各项指标均满足《城镇污水处理厂污泥处置 农用泥质》（CJ/T 309—2009）和《城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋用泥质》（GB/T 23485—2009）污染控制限值标准。

表1 濮阳市城镇生活污水处理厂污泥产生处置基本情况表Tab.1 Puyang city urban sewage treatment plant sludge disposed to produce fundamental condition table

1.3 污泥产生量预测

随着经济社会的发展，污水处理率得到不断提高，濮阳市正在建设第二污水处理厂、污水深度处理厂和城东污水处理厂，预计到2015年，全市总污水处理能力达到25万t/d，日产生污泥量将达到150 t（以1万t污水产生6 t污泥计）。预计到2020年全市日污水处理量将达到30万t，日产生污泥量将达到180 t（以1万t污水产生6 t污泥计）。

2 污泥处理处置存在的主要问题

2.1 未进行资源化利用

之前，濮阳市污泥资源化仅为土地利用，但由于没有经过稳定化处理，此种利用方式已停用，造成了有机质及氮、磷等养分流失和资源浪费。

2.2 环境安全风险大

以前濮阳市污泥资源化利用未进行稳定化处置就直接农用，不符合《城镇污水处理厂污泥土地改良用泥质》（CJ/T 291—2008）标准要求，简易堆置不符合《城镇污水处理厂污泥处置分类》（CJ/T 290—2007）标准要求。

污泥未进行稳定化处理易腐败、变质、产生二次污染，存在污染环境及威胁食物安全的风险［3］。

2.3 污泥二次污染问题解决滞后

由于初期没有规划污泥最终处置途径，处置方式以填埋、直接农用为主。二次污染问题日益突出，到2010年河南省政府才将污泥处置工作作为任务目标下达到了各省辖市政府。

3 污泥处理处置思路及对策

3.1 污泥处理处置指导思想和目标定位

贯彻落实科学发展观，结合实际，以污泥减量化、稳定化、无害化为基本要求，优化布局、集约高效、统筹协调、综合利用，促进濮阳市经济社会和生态环境和谐发展，为濮阳市经济社会又好又快发展服务。

濮阳市污泥主要来源于生活污水，含有一定的热能和养分资源，重金属、有毒有机物等有害物质含量较低，资源循环利用潜力较大，但濮阳市经济较为薄弱，综合考虑污泥处理处置技术的适应性，污泥处置总体思路是：先采用污泥改性压滤干化技术，进一步将泥饼压滤后，将其送入垃圾填埋场填埋；当条件成熟时再考虑采用生物干化堆肥工艺，或其他利用方式。

3.2 污泥处理处置基本原则

濮阳市污泥处理处置要遵循以下原则：

1）区域可持续发展的原则；

2）充分发挥政府主导作用的原则；

3）与相关规划密切衔接的原则；

4）遵从因地制宜、实事求是、量力而行的原则；

5）处理处置技术科学性、合理性与先进性相统一的原则。

3.3 科学选择技术路线

污泥处置是指处理后污泥的消纳过程，处置方式有土地利用、建筑材料综合利用、填埋、焚烧等［4］。考虑到产业结构、土地资源、城市化程度等因素，不同地区应因地制宜地采取适合各自特点的污泥处理、处置技术路线。

濮阳市污泥处理处置技术路线的选择原则：1）减量化、稳定化、无害化，为后续资源化做好准备；

2）符合国际和国内技术发展趋势，技术成熟、运行可靠、经济合理；

3）占地少、投资省，运行成本低；

4）可以有效控制二次污染；

5）对周边条件的依赖要小；

6）具有可持续性和示范效应；

7）可同时兼顾社会效益、环境效益和经济效益。

根据上述原则，结合濮阳市实际，在有关部门进行了多方考察、与多家投资公司洽谈的基础上，拟采用污泥改性并深度脱水至含水率50%以下后填埋处置的污泥处理处置方法。在市污水处理厂院内建设日处理规模为150 t的污泥处置中心一座，当150 t/d的处理规模满负荷运转、县区的水量增加较多时，考虑运输成本等因素可在距市区较远的台前、范县境内另建一座小型污泥处置场，或者对污水处理厂现有污泥处理处置系统进行改造，建设污泥干化系统。

濮阳市污泥处理处置设施采用污泥改性、特种压滤、常温脱水技术，工艺流程如下：

湿污泥接收→湿污泥输送→污泥改性→特种机械脱水至含水率50%以下→送泥饼至填埋场卫生填埋。

3.4 强化保障措施

1）强化责任落实

地方政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体。在各级政府的领导下，各有关部门按照责任分工，紧密配合，抓好各项工作落实。住房城乡建设部门是城市污水处理厂的主管部门，负责污泥处理处置方案的制定、实施和管理，指导城镇污水处理厂污泥处理处置设施建设、运行和管理工作；环保部门负责监督污泥无害化处理处置工作；发展改革委员会负责组织有关部门开展项目的立项、审批（核准）、资金争取等工作，牵头制定污泥处理处置及相关产品的价格补偿政策，会同有关部门制定污泥资源化产品市场准入政策；国土资源部门负责依法保障处理处置项目的建设用地；财政部门会同环保、住房城乡建设部门负责制定对污泥处理处置设施的支持政策，足额拨付有关资金；科技部门负责组织研究、开发污泥处理处置工艺技术。金融机构按照政策加大对处理处置项目的信贷力度。

2）加强监督管理

加强对城镇污水处理建设项目的环境管理，未制定污泥处置方案的城镇污水处理建设项目不能通过环评审批；在建的城镇污水处理项目，投入运行前要配套完成污泥无害化处理处置设施；新建城镇污水处理厂时采用的污水处理工艺，要充分考虑从源头减少污泥量，其配套的污泥处理处置设施应与水处理主体工程同时规划、同时设计、同时建设、同时验收。对于列入规划要求配套建设的污泥处理处置设施，未按要求完成的，核减城镇污水处理厂的主要污染物削减量。建立企业污泥处理处置情况报告制度，全过程监控污泥的运输、贮存和处置等各个环节，防止二次污染。

3）加大资金筹措

各级政府加大对污泥处理处置设施建设的资金投入，对于列入国家鼓励发展的污泥处理处置技术和设备，按规定给予财政和税收优惠；进一步完善污泥处理处置政策，建立多元化投资和运营机制，鼓励通过特许经营等多种方式，引导社会资金参与污泥处理处置设施建设和运营；鼓励采用BOT模式，充分利用社会资金参与项目的建设和运营，减轻政府财政一次性投入的负担和后续的运营管理风险，积极推进项目建设；进一步提高污水处理费的征收力度和管理水平，将污泥处理处置运营成本列入污水处理费，通过污水处理费、财政补贴等途径落实污泥处理处置费用，确保污泥处理处置设施的正常稳定运营。

4 结 语

2009年国家住建部、环保部和科技部联合下发《关于印发城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）的通知》（建城［2009］23号），要求各污水处理厂的污泥进一步处理处置，实现减量化、无害化、稳定化；2010年，河南省八部委联合下文《关于印发河南省城镇生活污水处理厂污泥处置实施意见》（豫环［2010］15号），对河南省辖市污水处理厂的污泥提出了无害化处理处置意见；2011年，河南省环保厅、河南省财政厅联合下文《关于组织申报2012年淮河、海河流域水污染防治考核奖励资金项目的通知》（豫环［2011］273号）；濮阳市环境保护局、财政局联合下文《关于申请2012年海河流域水污染防治考核奖励资金项目的报告》（濮环［2012］7号）对污泥处理处置项目进行政策上的扶持，为污泥处理处置项目申请了专项奖励资金；2009年，濮阳市出台了《濮阳市城镇污水处理厂污泥处理处置专项规划》，这个规划对全市污泥科学管理奠定了良好基础，相信濮阳市的污泥处理处置问题会得到妥善解决。

［1］张义安，高 定，陈同斌，等.城市污泥不同处理处置方式的成本和效益分析［J］.生态环境，2006，15（2）：234－238.

［2］余 杰，田宁宁，王凯军，等.中国城市污水处理厂污泥处理、处置问题探讨分析［J］.环境工程学报，2007，1（1）：83－86.

［3］彭 琦，孙志坚.国内污泥处理与综合利用现状及发展［J］.能源工程，2008（5）：47－50.

［4］解光武，蔡明招，郑文芝.国内外污泥的处理与处置技术［J］.环境技术，2003（5）：24－27.

Sludge treatment status of Puyang sewage treatment plant and countermeasures

LI Su－hua，WANG Jun－ling
（Puyang Municipal Sewage Plant，Puyang Henan 457000，China）

The paper introduces the present sludge production situation and the prediction of Puyang sewage treatment plant.The main problems of sludge treatment are analyzed，and the contermeasures are put forward.

sludge；treatment；disposal；problem；countermeasure

X705

A

1008－1534（2012）04－252－03

2012－03－13；

2012－04－23

王海云

李素花（1978－），女，河南濮阳人，工程师，主要从事污水处理运行管理工作。

王俊岭高级工程师。E－mail：wjlwbdpl＠126.com