再造广播热线理政类节目品牌

　　广播热线理政类节目方兴未艾，亟待寻求新的突破
　　进入21世纪，由政府、广播电台和听众共同参与的热线节目样式逐渐发展，“政风行风热线”等节目在全国各省级电台相继创办并迅速形成影响力。2005年~2007年连续三年，河南人民广播电台新闻广播的《政府在线》、河北电台的《阳光热线》、新疆电台的《新广行风热线》相继获得中国新闻界最高奖——中国新闻奖新闻名专栏。
　　但是，在热线理政类节目红红火火的同时，也存在一些不容忽视的瓶颈问题。这些问题如果不及时解决，势必影响节目今后的生存和发展：1.从效果上看，由于节目时间有限，接听电话较少，投诉的问题普遍“小”、“散”，难以从整体上反映社会对某项工作的真正评价。同时，因影响力有限，听众参与的热情也相对有限。2.相当多的政府官员认可这类节目，但在节目中还是愿意更多地宣传自己的工作，真正接受监督的意愿不高。3.节目形式各台大同小异，除了嘉宾访谈外，再加一些热线反馈、热线追踪等环节。广播节目最大的弱点就是稍纵即逝，而我们的节目缺乏报台联动、台网联动等开放办节目的形式，使节目收听群体难以持续扩大，影响力难以提升。
　　网络问政时代开启，网站栏目崛起
　　2009年底，中国社科院发布《社会蓝皮书》指出，过去一年影响力较大的社会热点事件有30%是由网络率先公开爆料而引发公众关注的。业内专家认为，网络率先发表的信息，反映了最前沿的基层舆情，一方面意味着网络已经成为主流媒体的重要补充，另一方面也体现了我们整个社会群众社会意识、参与意识、公民意识的提升。与此同时，在保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权方面，互联网渠道也受到党政高层的高度重视。2008年6月20日胡锦涛总书记在人民网“强国论坛”工作平台，同广大网民在线交流，这是党和国家最高领导人首次与网民在线交流。
　　网络媒体异军突起，开启了网络问政时代。2009年第十九届中国新闻奖揭晓，引人注目的是，网络作品《胡锦涛总书记同人民网强国论坛网友在线交流》获得一等奖；同时，网络新闻专栏——人民网的《地方领导留言板》和烟台胶东在线《网上民声》也双双获得一等奖。《地方领导留言板》和《网上民声》这两个网络专栏，其实早已超出了传统媒体专栏的概念、规模和功能，成为多方互动的网上信息交流共享平台。中国新闻奖的评委们发出了清晰而明确的信息：高度重视网络传播，努力提高执政理政能力。
　　与网络问政有效结合，广播热线节目努力实现品牌再造
　　网络新媒体前景无限广阔，传统媒体则面临着巨大的竞争压力，对广播尤其如此。广播电台的热线理政类节目必须借助网络扩大影响力，进而带动广播媒体在社会沟通中的作用得以保持与提升。借助网络，并不是简单地在网上开个论坛、发个预告等，而是以广播节目为主导或主要参与方，构建一个多方互动的网上信息交流共享平台、广播与网络联动的问政平台，从而为广播热线理政节目打开广阔的提升空间，进而实现品牌再造。
　　搜集民意，策划选题，让话题更能体现百姓需要。广播热线理政类节目往往是节目主创人员根据当前舆情和宣传重点，策划一个时期内的节目选题。选题策划更多地依赖编辑的主观判断，不少选题远离百姓需求，与百姓就有了距离，不可避免地受到听众的冷遇。通过网络互动平台，可以搜集到更多的信息。根据网友投诉、咨询的内容进行分类整理，或是提出节目策划让网友投票等方法，都可以找出最受大家关注的话题。据此来邀请嘉宾、安排节目，更能体现百姓需要，贴近性不言自明。
　　聚合民智，积累素材，让节目更能展现深度厚度。通过网络互动平台，可以围绕节目话题搜集到新闻线索，提前采访形成有效的节目素材。对于相似的、同类的线索，可选择其中的典型进行采访，在节目直播中请嘉宾进行详细解答；对于有关联的、在较大范围内普遍存在的问题，可提前告知嘉宾，请其做好准备作以重点解答；对于群众呼声高、迫切需要有关部门解决的问题，可以提前采访或联系相关人士参与节目，与嘉宾进行探讨。总之，通过前期准备，可让节目更充分地展现深度和厚度。
　　协同力量，促进问题解决，让舆论监督落到实处。无论是“刚性”监督还是“柔性”监督，监督效果如何，取决于媒体的影响力和相关部门所感受的压力。广播热线理政类节目成功的一个很重要的原因就是，“能够把行政、民众、媒体以及多种社会力量有机地调动起来，通过协调解决问题，以‘柔性’监督的方式有效化解了‘刚性’监督下政府官员对新闻媒体的对立情绪，使广播媒体的舆论监督具有了可操作性的优势”。但也正是如此，政府官员通过节目感受到的压力是有限的，使他们解决群众反映问题的紧迫感不足。这也影响了节目追踪、反馈报道的质量，最终影响了听众参与的积极性。
　　怎么解决这个问题呢？这一点，我们可以借鉴胶东在线的《网上民生》，作为一个网络平台，它把各部门对群众反映问题的回复、热点问题排行、各部门回复率、群众满意率排行等都一一公布，并及时更新。千百双眼睛都在盯着这些回复排行，给相关部门带来了很大的压力，如果我们的广播理政类节目也能构建一个类似的网络交流平台，就可以有效弥补声音稍纵即逝的弱势，通过台网联动，吸引公众关注，让“柔性”监督增加一些刚性，真正把行政、民众、媒体等社会力量有机地调动起来，促进问题的解决，进一步推动政府工作的透明化，加强公众对社会生活的参与和管理。
　　（作者单位：河南人民广播电台）
　　编校：董方晓