军品采购系统需求响应机制研究

王海丹，丁玉奎，高玉龙，刘建尧

（1.军械工程学院，河北 石家庄 050003；2.中国华阴兵器试验中心，陕西 华阴 714200）

·军事物流·

军品采购系统需求响应机制研究

王海丹1，丁玉奎1，高玉龙2，刘建尧1

（1.军械工程学院，河北 石家庄 050003；2.中国华阴兵器试验中心，陕西 华阴 714200）

随着信息技术的发展，高技术局部战争作战效能的成倍增长，促使战争的节奏加快，战争的坚决性、速决性更加突出，现代战争对军品呈现出消耗量增大、准备时间缩短的特点。为了更好地应对未来战争对军品的需求，军品采购系统需求响应机制的研究意义极其重要。本文将从军品采购系统的敏捷响应能力、军品的敏捷制造能力、军品生产可动员资源管理及军品的采购模式等方面进行探讨，试图为未来战争情况下军品的采购工作提供一定的参考。

1 军品采购系统敏捷响应能力的内涵与要求

在实际生活中，敏捷便意味着善于把握与应对各种变化的挑战，而快速是敏捷性的根本要求，也是衡量军品采购系统是否具有敏捷性的重要标准。只有按照战争对军品的需求，科学地运用国家和社会的军品保障资源，优化组织结构、调整科研生产体系，在短时间内达成军品研发、生产、保障的任务，才能说明军品采购系统具有敏捷性。就军品采购系统的敏捷响应能力而言，通常包括以下几个方面：

第一，响应性是指主动或者被动地迅速响应变化，并且能迅速从变化中恢复。军品采购系统作为决定战争成败的强有力支持体系，其响应变化的能力主要体现在战时能够及时地为前线作战提供充实的军品需求保障，战争结束时能迅速收缩扩充的军品保障能力。

第二，柔性。军品采购系统还必须具备 “柔性”，即具备有效地处理环境变化和由环境引起的不确定性的能力。如果为了达到快速供给的要求，一味扩大武器装备生产能力，使得在和平时期无法发挥作用的大量工业资源长期闲置，是对社会资源的极大浪费，也是不符合我国经济建设长远发展战略的，军品采购系统是否具有柔性，是能否灵活地满足未来动态的装备采购要求的重要条件之一。

第三，快速性。针对军品采购系统而言，是指在最短的时间内完成所需军品的采购任务的能力。

军品采购敏捷响应能力体现在应对军品需求的全过程中。军品采购需求响应的问题，实质上是如何灵敏反应、快速响应部队提出的军品紧急需求的问题。因此，军品采购系统具备敏捷响应能力是应对未来战争的有力保障。

2 敏捷制造是军品采购系统需求响应实现的基础

敏捷制造是一种全新的制造组织模式，是本世纪制造业的发展方向，它利用人的智能和信息技术，通过多方面的协作来改变传统的大批量生产。这种模式要求生产单位采用现代通信技术，以敏捷动态优化的形式组织新产品开发，通过动态联盟、先进柔性生产技术和高素质人员的全面集成，迅速响应需求及时交付产品，从而赢得竞争优势，是实现对需求做出灵活快速反应的一种制造生产的新模式。针对未来战争的需求特点，敏捷制造应在先进的柔性制造技术和信息技术的基础上，通过合理组织各种资源，做出快速反应，实现对所需产品的开发、研究、设计和生产过程的改进，提高对军品数量和品种的需求响应速度。

2.1 敏捷制造的条件和关键要素

高柔性的生产设备是敏捷制造的首要条件，其要求可重新配置组合、模块化、快速制造、具有一定规模制造单元所形成的一组柔性自动化加工设备与装备，而人的因素则是敏捷制造的一个关键要素。因此，培养高度灵活、训练有素、复合型的敏捷劳动者，并建立一种能最大限度地发挥人创造力的机制，是敏捷制造的保证。

2.2 敏捷制造管理和使能技术目标

武器装备和军队信息化建设的不断发展，对敏捷制造的管理和使能技术也提出了新的目标。

（1）建立现代化的生产组织、管理模式，利用敏捷制造思想对军工企业进行重组，加快组织管理的集成化。

（2）加快新技术的研究和应用。采用并行工程，提高新装备的研制和开发能力。

（3）研究虚拟制造技术，支持新品军品早期验证的虚拟实现。敏捷制造依赖于各种现代技术和方法，虚拟制造技术可以有效地缩短研制周期，减少试制中出现的问题。

敏捷制造能力的发展，突出了军工生产单位对它的技术、员工和管理灵活性的要求以及对不断变化的战场特点和需求做出快速响应能力的要求，强调了对未来战场的不可预测变化的应变性和适应性。因此，敏捷制造技术的发展以及敏捷制造思想在军品采购工作中渗透，必将提高军品采购系统对需求的响应能力。

3 可动员资源是军品采购系统需求响应的保障

由于现代战争爆发的突然性，对战前具备良好的可动员资源基础提出了要求。因此，首先在应对战争的突发性，运行的时效性要求高度重视，一旦战机失去，往往会导致全局的失败；其次，可动员资源准备具有活动的广泛性，它涉及许多相关部门和人员，以保障战争前线的军品需求；第三，为了能够即时发挥军品采购系统的需求响应机制，后续储备的人力、物力等资源需要与配置要合理安排，避免出现需求危机，使得战时陷入被动与混乱状态。

3.1 战争准备阶段的迅速转换

军工生产单位应由平时的 “以民为主”，迅速地转为“以军为主”、 “以战为主”。通过加强对原材料和技术人员的统一调配，启用储备加工设备，提高专业军工厂和民用厂转产军品的生产效率，生产出战争急需的各类军品。

3.2 战争初期生产基础的扩大

国家应根据战争需要，在搞好军工、民用厂转产的同时，为扩大军工生产力外延，还可依据重点装备的需要量，集中必要的物力和财力，扩建一些新的军工企业，迅速增强军事工业的基础。

3.3 战时建立需求的协作联盟

战时应根据战争需要，组织好生产，加强配套协作，采取多厂协作的方法，组织相关的生产单位形成生产协作联盟。

可动用资源储备是现代国防后备力量建设的重要组成部分，也是一种威慑力量。动员实施得好坏，直接影响着战争的胜负。因此，充分挖掘可动员资源潜力，建立相应的军事动员方案，通过采取一系列必要措施，增强军品采购系统需求响应能力，对我们增强国防实力起着重要作用。

4 优化的采购模式是军品采购系统需求响应的捷径

军品采购是军品供应保障的 “龙头”，针对未来军事斗争的需求，遵循军品技术特征和军品产品生成的客观规律，不断改进军品采购的模式和策略，是我军军品采购实践中有待深入研究解决的实际问题。

以往军品采购模式的研究，注重的大都是管理方面，从技术层面上研究的较少，以弹药采购为例，从弹药的技术特征上讲，弹药各元件之间几乎都是串联关系，一个元件失效就可能引起整个弹药系统的失效。正是弹药的这一技术特征，使得弹药整体寿命受其组成元件的影响极大，使得有的弹药中某些元件产品虽然剩余储存寿命还很长，但由于受其组成元件的影响而被淘汰。由此可见，大量采购成品弹药，必将带来不必要的军事、经济效益损失。

4.1 重视成品采购对军品采购决策的影响

目前我军军品采购主要以成品采购为主，军品元件采购主要是以换件修理需求订货。由于军品产品质量问题、储存问题和意外事故具有随机性，使得有些产品在规定储存期内，就可能意外地被转为待修、报废或非正常损耗。上述情况的变化，必然使军品采购的品种、数量和周期产生波动。因此，军品采购模式必须具有适应情况变化的快速反应能力。

4.2 协调成品军品采购与元配件采购的关系

从军品保障的角度上讲，军品采购的最终目的是有效地保障军品的连续供应。基于我军军品采购的现状，应注意如何协调成品、元件储备的采购关系，形成相对优化的采购模式，以满足部队平时训练消耗和战备的需求，具备打赢未来战争中所需求的采购响应能力和采购资源保障。

5 结束语

要适应世界新军事变革的发展趋势，打赢信息化条件下的局部战争，就必须有效地提高军品采购系统的需求响应机制，从建设敏捷的军品采购系统、发展敏捷制造、优化采购模式以及充分调动可动员资源等几个方面入手，提高未来军品采购系统对需求的响应速度和应对战争的能力，为未来的战争提供可靠的保障。

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The Requirements Response Mechanism of Military Materials Purchase System

WANG Hai-dan1,DING Yu-kui1,GAO Yu-long2,LIU Jian-yao1
(1.Ordnance Engineering College,Shijiazhuang 050003,China;2.Huayin Ordnance Test Center,Huayin 714200,China)

针对未来战争对军品需求出现的新特点，从军品采购系统的敏捷响应能力、军品的敏捷制造能力、军品生产的可动员资源以及军品采购模式等几个方面，对军品采购系统需求响应机制进行了探讨，为军品采购工作响应能力的提高提供一定的参考。

军品；采购系统；需求；响应机制

Aiming at the new characteristics of the military materials requirements in the future war,the requirements response mechanism of military materials purchase system are discussed in the paper,which include the agility response capability of military materials procurement system,the manufacture capability of military materials,the mobilizable resource of military materials production,and the purchase mode of the military materials.The paper provide the guidance for the improvement of the capacity of military materials purchase.

military materials;purchase system;requirement;response mechanism

E257

A

2011-01-10

王海丹（1965-），女，河北保定人，军械工程学院装备指挥与管理系装备管理工程教研室，副教授，研究方向：装备管理、组织行为与决策等。

1002-3100(2011)04-0089-02