卢恒波
(江西省九江市消防支队瑞昌市公安消防大队,江西 九江 332000)
在我国经济快速发展阶段,集从业人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一空间内的场所(俗称“三合一”场所)大量出现,它是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映,也是当前火灾事故多发的重要场所之一,给人民的生命财产安全造成了巨大的损害。如何消除“三合一”场所火灾隐患,遏制群死群伤火灾发生,是当前摆在公安消防部门面前一项紧迫而艰巨的工作任务。
目前大多“三合一”场所都是以私人产权买断或租赁的形式存在,室内的使用、布局、装修等往往缺乏有关法律、规章的制约,加之许多个体私营业者,由于受教育程度不高,其文化素质和知识水平相对较低,法制观念、防火意识较差。其主要消防安全隐患有:
1.1 建筑不规范,消防设施差。有的设置在同一座平房建筑物内,有的设置在同一幢高层建筑物内;有的是租赁或利用倒闭的厂房,有的是通过民用住宅改建的。而且大多数“三合一”场所建筑未经消防审核、验收合格,建筑内部装修、生产功能分区、员工宿舍的布置等大多由场所经营者自行安排,普遍存在建筑耐火等级低、疏散逃生条件差、消防设施缺乏、火灾荷载大、防火间距不足等消防隐患。
1.2 观念淡薄,自救能力弱。大多数“三合一”场所上至业主,下至员工,普遍文化素质较低,消防安全意识差,员工消防安全观念淡薄,缺少相应的消防培训,灭火和逃生常识缺乏,这在相当程度上制约了他们在发生火灾时的处置能力。
1.3 责任不落实,有效管理少。很多经营业主由于“重效益,轻安全”的思想作崇,只考虑自身经济利益,消防安全责任意识淡薄,消防投入不足,消防器材配备缺乏,没有制定相应的消防安全制度,没有落实相关责任,缺乏有效的监督管理。
2.1 违章用火或用火不慎引起火灾
由于堆放大量可燃物,火灾荷载大,工作人员违章存放、使用液化石油气罐、动用明火、抽烟等行为都极易引起火灾。
2.2 电气线路故障引起火灾
场所内违章乱拉电线,使用电热炉、电加热器、电热毯等电热器具,电气线路缺乏金属管、阻燃塑料管保护,且布置凌乱,情况十分普遍,极易引起短路从而引发火灾。
2.3 可燃物自燃引起火灾
生产车间及仓库内成品、半成品、原材料等可燃物堆放集中,存放过程中由于天气变化等原因导致氧化生热,温度积累到一定程度容易引起自燃。
3.1 燃烧猛烈,容易形成大面积燃烧。
由于大多数“三合一”场所建筑耐火等级底,且可燃物较多,非常容易燃烧,一旦着火,燃烧速度快,火势猛烈,温度迅速升高,加剧室内对流,而且住宿与非住宿部分之间未进行有效的防火分隔,促使火势迅猛发展,形成大面积火灾。
3.2 疏散困难,极易造成人员伤亡
“三合一”场所一般多为单层或多层房屋,生产、储存、经营通常设置在底层,员工宿舍则设在上层,有的甚至是直接将员工住宿设置在生产、储存、经营场所的阁楼上,住宿与非住宿部分缺少独立设置的疏散设施和辅助疏散设施,再加上通道、楼梯狭小等因素,发生火灾时人员往往因惊慌、拥挤等造成踩伤踩死,甚至跳楼等事故。
3.3 水源缺乏,灭火救援难度大
大多数“三合一”场所的地理位置设置在城郊结合部,而且设置比较随意,有的设置在居民家中,有的设置在办公楼、仓库内,附近往往缺乏市政消火栓,场所内一般都不设置消防水池,周围天然水源也存在许多不确定性,因此给火灾扑救带来很大困难。
对“三合一”场所的消防安全工作,应当坚持“因地制宜、分类指导、堵疏结合、强化监管”的原则,从政府和场所两个层面着手,循其特性,齐抓共管,集中整治,形成有效的长效管理机制。
4.1 强化整治,严格执法,纳入常态管理
充分认识“三合一”场所火灾隐患整治工作的复杂性和艰巨性,切实增强忧患意识和责任意识,把加强消防监督执法管理、集中整治火灾隐患、确保消防安全,作为公安机关维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要工作。
4.2 紧密配合,健全网络,加强源头管理
在建筑规划、设计、审批、发证、管理等各个环节,明确相关部门的审批、监管职责,严把关口,防止产生新的“三合一”场所火灾隐患。
4.3 强化消防基础设施建设
改善和加强消防基础设施建设,添置必要的消防器材,是每个单位有效控制火灾发生,最大限度地减少火灾损失的重要保证措施。场所的管理或使用单位必须根据建筑使用性质、用途,安装相应的消防设施。
5.1 认真开展“六熟悉”活动,熟悉辖区内“三合一”场所基本情况。
加强对辖区“三合一”场所的调研,熟悉掌握其地址、道路、水源、建筑结构特点、耐火等级、贮存物质理化性质等等一系列情况;制定详细的灭火和应急疏散预案。
5.2 加强第一出动力量,接警出动迅速,力争将火灾扑灭在开始阶段。
“三合一”场所建筑物耐火等级低,可燃物较多,发生火灾后燃烧猛烈,蔓延迅速,容易造成大面积燃烧。有的场所,人员缺乏基本的消防知识和自我逃生能力,防火意识淡薄,乱堆乱放导致疏散通道堵塞,再加上疏散楼梯狭小以及疏散指示标志不明显或已损坏等特点,会造成人员拥挤逃生困难导致群死群伤事件发生。
5.3 进行火情侦察,组织内攻,坚持救人第一的原则
仔细进行火情侦察,询问知情人有无人员被困,有无爆炸和有毒物品,在实施火灾扑救时,坚决贯彻“救人第一,集中兵力打歼灭战”的指导思想,积极抢救受威胁人群。抢救小组要在水枪的掩护下,深入场所内,在各个通道、门窗、机器设备附近寻找被困人员,发现有被困人员应迅速积极采取有效施救措施。
5.4 展开迅速,合理布置水枪阵地,选择正确的停车路线和供水方法
到达火场,对扑救开始火灾占有绝对优势,车辆到场要选准停车位置,充分利用各种水源,合理布置水枪阵地。距离较近,着火层较低且过火面积较大的火场,可以采取各辆战斗车单独供水,以达到快速灭火的效果;楼层较高,距离火场较远,一辆消防车供水压力达不到最佳灭火效果时,可以采取接力供水方法。
5.5 及时成立火场指挥部,合理组织灭火战斗,战术应用灵活机动
对于扩大形成大面积火灾的情形,要及时成立火场指挥部,协调指挥各中队灭火行动,要有“打恶战”、“打苦战”的心理准备,各中队和指挥员之间、班与班之间、战斗员与战斗员之间要相互主动配合,服从命令,进入场所内灭火,应先布置带架水枪,依托门、窗等部位设置水枪阵地;要从不同角度加强灭火力量,重点突破,形成上下合击之势,迅速控制火势;要以近战为主,以近制猛,迅速灭火。
[1]建筑设计防火规范.GB50016-2006.
[2]消防灭火救援.中国人民公安大学出版社.2005.