扬州市第三方物流发展存在问题及对策研究

丁小龙（扬州大学，江苏 扬州 225009）

DING Xiao-long (Yangzhou University,Yangzhou 225009,China)

1 扬州市第三方物流发展现状分析

扬州地处江苏省中部，位于京杭大运河与长江主轴线交叉结合部位，素有 “苏北门户”之称。其位于中国最具活力的长江三角洲经济圈内，是 “长三角”重要的工商业港口城市，是苏中地区承南启北的重要货物和信息集散地，也是长江三角洲经济能量向北向西辐射的战略传导区域，在我国经济东西推进和南北物资交流中发挥着日益重要的承接和转换作用，同时也决定了扬州市在接纳上海、南京、苏锡常的经济辐射上具有独特的优势。

扬州市2010年国民经济和社会发展统计公报显示，2010年全市实现地区生产总值2 207.99亿元，按可比价增长13.4%，连续八年保持两位数增长。其中，第一产业增加值159.25亿元，增长4.5%；第二产业增加值1 229.34亿元，增长14.6%；第三产业增加值819.4亿元，增长13.7%。人均GDP达48 955元，按美元汇率折算超过7 000美元。三次产业比例由上年的7.8∶56.1∶36.1调整为7.2∶55.7∶37.1。二三产业增加值占GDP比重达到92.8%。2010年，全市货物运输总量达9 312万吨，增长16.4%；货物周转量183.9亿吨公里，增长19.2%。客运量7 140万人次，增长12.2%；旅客周转量45.83亿人公里，增长12.9%。港口货物吞吐量7 384万吨，增长15%。完成集装箱吞吐量31.9万标箱，同比增长37.3%。年末全市公路里程10 230.98公里、新增170.48公里，年末高速公路里程266.6公里、新增26公里。此外，扬州近年来积极抢抓国际和周边发达地区产业扩散、梯度转移以及沿江大开发的机遇，大力实施“工业兴市”战略，通过加大开发区和工业园区建设力度，“举全市之力招商引资”，目前已初步形成了以纺织、石化、汽车及船舶制造、电工电缆、电子信息、医药及医疗器械等高科技产业为先导的产业群落，经济布局进一步向沿江、重点地区和产业园区集中。经济的快速增长和迅速壮大的特色产业极大地推动了扬州市第三方物流的快速发展。

调查得知，目前扬州市第三方物流企业所提供的物流服务，已经渗透到国民经济大部分消费和生产性领域中。服务内容包括运输、装卸搬运、仓储、配送、信息咨询、包装、流通加工等。被调查企业的物流业务主要集中于运输、装卸、仓储和配送的较多，选择比例分别为79.3%、58.62%、62%和55%；能提供综合性服务的企业比例只有10.3%；能提供信息咨询、包装和流通加工服务的比例分别为28.3%、20.6%和10.3%。由此可见，随着扬州市物流业的发展，物流企业的服务功能也日益增多，有相当一部分企业已经摆脱了传统单一的服务模式，在提供多功能、综合性服务方面有所进步。但能提供信息咨询、包装和流通加工等综合性服务的比例较少，服务质量也有待进一步提高。从客户企业的性质看，第三方物流企业的服务对象也不局限于一种类型，被调查的第三方物流企业的主要服务对象是民营企业、国有企业、中外合资企业。其中民营企业是最大的服务对象，有62.07%的物流企业为之提供服务，后两者的选择比例分别为24.13%、17.24%，从中可以看出，扬州市物流需求主要来源于民营企业。业务辐射范围以覆盖全国的比例最高，达到42.42%，跨国境服务也有所涉及，为17.2%。但是据业内人士分析，扬州市第三方物流企业的业务覆盖能力还不够强，运力仍不能满足经济发达地区的要求。在与客户的关系方面，扬州市第三方物流企业已有很多稳定的客户，与客户的关系日趋稳定。多数企业与客户存在契约关系，为扬州市第三方物流企业稳健发展提供了保障。

在发展环境方面，扬州市物流外部发展环境得到显著改善。今日扬州是江苏省重要的公路枢纽城市，京沪和宁通高速公路连接全市；市域内河流纵横，京杭运河扬州段实现整治提升，水运交通网络体系健全；长江北岸沿江高等级公路已把四港 （南通港、泰州港、扬州港和南京港）、四桥 （苏通大桥、江阴大桥、润扬大桥和南京大桥）和四市 （南通市、泰州市、扬州市和南京市）连成一体；宁启铁路以及即将建设的淮扬镇铁路与全国铁路网联为一体；苏中江都民用机场已于2010年3月18日开工建设，2012年将竣工通航。现代物流发展已突破城市时空概念，扬州与长三角城市开始进入 “同城时代”。可以说，扬州得天独厚的区域位置和日益发达的综合交通运输网络为扬州市第三方物流的大发展拓展了十分广阔的空间。

2 扬州市第三方物流发展存在问题

2.1 对现代物流发展认识不清

现代物流是支撑国民经济运行的基础性、复合型服务产业。随着经济市场化、竞争国际化趋势的加强，现代物流作为提高国民经济竞争力的关键因素和影响众多领域发展的潜在大市场，开始为社会各界所关注。但是，扬州不少企业和部门对现代物流与传统物流、物流业与物流园、物流园与工业园、物流管理与供应链管理、物流业的经济效益与社会效益等关系的理解和认识不清，有的甚至把物流仅仅等同于运输或仓储。此外，扬州不少生产经营企业对加快发展现代物流业也认识不足，在观念上存在着 “重生产，轻物流，重自给，轻外协”的思想；第三方物流在整个物流市场上占有率仍然很低，物流外包受到制度和观念的制约还没有流行；有关发展现代企业物流理论研讨的多，而实际推动落实的少。这些认识上的偏差，不同程度地影响了扬州现代物流业的发展。

2.2 物流市场有效需求不足

从目前扬州物流市场供求情况来看，扬州物流市场供求结构不尽合理，客观上存在着有效需求不足的现象。首先，扬州几个物流园区、港口物流园虽地处市开发区，但区内工商业欠发达，缺乏大进大出的制造业企业。其次，扬州不少生产经营企业对加快发展第三方物流业也认识不足，许多工商企业仍受“大而全、小而全”及纵向一体化模式上的约束，从 “肥水不流外人田”的角度思考问题，宁愿自己设置仓储库房、运输车队、包装和加工车间从事物流活动，宁愿承担高额费用和各种风险，也不愿将物流业务转包给第三方。这种普遍开花的自办物流降低了资源利用应有的集中度，造成大量潜在的物流需求不能转化为有效的市场需求，抑制了专业化、社会化第三方物流企业的发展。再次，扬州公铁水物流聚集区和商贸物流园由于对市区生产资料和生活资料市场整合不够，聚集效应尚未形成。同时，现有第三方物流企业服务水平滞后、物流服务成本较高的问题，也严重影响了物流消费者和工商企业对物流业务的需求。

2.3 物流管理体制不顺

在物流体制上，条块分割、地区封锁和行业垄断，影响了扬州市第三方物流资源的整合和一体化运作。铁路、水运、公路等专业化物流系统分割运营、各自为政，一定程度上分解了物流资源社会化配置的综合效益。目前，全市第三方物流发展缺乏统一的规划和协调，各行业、各企业多从自身角度出发，在衔接和协调上缺乏统筹考虑，造成重复建设和资源浪费。各自一套的运作方式和管理标准，致使物流运行系统环节多、周转慢、效率低、费用高、服务差。物流产业的管理体制分割，管理权限分散在政府多个职能部门，造成政出多门、多头管理，市场秩序比较混乱，物流资源缺乏有效整合，物流产业集中度不高。虽然，扬州市已针对这个问题成立了物流协会，但协会发展仍处于起步阶段，现有物流市场管理与行业管理还没有完全理顺，仍需进一步完善。

2.4 物流技术陈旧，基础设施落后

扬州市目前第三方物流企业虽然在某些方面引进了高科技的工作手段，但更多的仍停留在传统的人工操作阶段，由于新技术和新设施往往投资巨大，且要求与客户之间建立接口，不少企业对之望而却步；射频技术、条码技术、GPS技术、MRP、ERP管理软件等在物流领域应用不多，能进行系统化、信息化管理的物流企业还比较少；全市公共物流信息交流平台尚未真正建立起来，货运市场基本处于封闭状态，导致各种物流功能、要素之间不能有效衔接和协调发展；物流基础工作薄弱，标准化体系尚不健全；现代化物流集散和储运设施不足，能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽和服务于区域经济或城市内部的各种物流基地、物流园区建设明显落后；第三方物流的基础设施大都简易、落后，机械化程度不高；智能化、自动化仓库比较少，信息化建设滞后，不能保证对物流服务过程及时了解，很难对物流市场需求达到全面掌握。

2.5 专业物流服务水平滞后

受传统计划经济体制影响，扬州现有第三方物流企业隶属于不同部门，习惯于自成体系、自我服务为主的物流运作模式，供应链管理水平差。大多数物流企业只提供单项或分块的物流服务，物流服务功能主要停留在运输、储存和城市配送上，而相关的包装、流通加工和信息等增值服务不多。据不完全统计，扬州物流服务商的收益85%来自基础性服务，增值服务及物流信息服务与支持物流的财务服务的收益只占15%。不少物流企业规模小，经营分散，物流网络化、信息化、智能化水平低，物流专业化操作程度不高，这直接导致了物流企业作业效率低下，物流成本较高，很难为生产经营企业提供综合优质的物流服务。

2.6 复合型专业物流人才匾乏

第三方物流业的发展需要大批懂得专业知识、拥有业务技能的各层次受过专业训练的从业人员。物流概念作为一个新生事物引入中国是在进入20世纪80年代以后，物流知识，尤其是第三方物流知识远未得到普及。虽然扬州物流目前从业人员也已初具规模，但大多数是从管理、运输、仓储专业等转行过来，业务素质普遍不高，物流服务意识明显不足，缺少市场开拓的主动性，真正具备综合物流知识和现代物流管理技术的人才十分短缺，很难满足企业发展物流现代化的需要。现有从业人员绝大多数未接受过高等教育和职业教育的专业训练，严重缺乏现代先进物流理念，真正能够从事专业物流规划、设计与能够采用先进信息技术提升物流服务功能的复合型专业人才更是凤毛麟角。

3 扬州市第三方物流发展对策思路

3.1 加强现代物流认知，树立现代物流理念

以现代物流理念引导物流产业发展，提高对第三方物流业的认识，用先进的物流理念替代传统运输理念，是发展第三方物流业的先导。目前，国内现有的广告中已越来越多地看到国外物流企业的身影，而国内物流企业在宣传方面力度相当不够，通过互联网建立自己网站的国内物流企业为数还比较少，已有的也多以物流业务操作为主，且第三方物流宣传还存在宣传创意不够、宣传营销手段单一等诸多问题。因此，要加大第三方物流宣传力度，介绍发达国家先进第三方物流理念、成功经验以及跨国公司在我国的物流运作模式，介绍第三方物流业在专业化、社会化、规模化方面的优势及其广阔前景，宣传第三方物流业对经济发展的重要促进作用。要引导各级政府和企业树立物流是管理、物流是服务、物流是产业的理念，结合扬州市第三方物流业发展现状，选择适合扬州市物流业发展的有效途径，对传统物流业进行全方位的调整、扬弃和创新，推进其向包括第三方物流业在内的现代物流业转变。

3.2 规范物流市场秩序，推进物流资源整合

第三方物流是一个跨地区、跨部门、跨行业的复合性产业，其发展必须要有适宜的环境和条件。目前，扬州市物流产业的市场体制还不十分完善，不少企业对第三方物流还存在模糊认识。目前，周边许多城市都先后出台了加快物流业发展的政策意见，为当地第三方物流业的发展提供了强有力的政策支持。扬州应尽快出台加快第三方物流业发展的综合政策意见，进一步营造第三方物流业发展的软环境。首先，政府要根据现代物流发展需要和财力可能，建立现代物流发展引导资金，积极运用财政、信贷等杠杆，引导资金增加现代物流发展投入，支持重点物流企业、重大物流设施和重要物流信息服务系统建设等。要积极鼓励民间资本投资现代物流，并在财税、投融资等政策方面享受优厚待遇。其次，要进一步简化物流项目审批程序、优化服务、提高工作效率。鼓励在统一规划的物流园区内设立物流企业、建设物流项目。经批准项目占用耕地的，由国土部门统一平衡解决，用地价格及相关配套费用应以按收费标准下限征收。第三，应逐步建立并完善与扬州市第三方物流相适应的市场机制和管理机制，规范和整顿扬州物流市场秩序，加快传统物流向第三方物流的转型。通过建立市场准入机制，提高物流行政办事效率，规范行业收费行为，取消无证经营，打击垄断等不良行为，努力营造良好的第三方物流市场运营环境。第四，坚持以市场为导向，以科学合理的市场准入为条件，通过鼓励合资、合作、兼并、整合等措施大力培育第三方物流规模企业，引导企业向集约化、规模化、信息化、智能化方向发展。政府可分门别类采取措施来培育重点物流企业。对作为市重点培育的物流企业，可以制定 “一企一策”的发展目标和工作措施，促使企业形成更有效的核心竞争力，并通过其发挥典型示范作用，带动全市第三方物流业的快速健康发展。

3.3 加快基础设施建设，完善交通综合体系

物流基础设施是第三方物流保证客户服务水平的硬件基础。从扬州具体实际来看，扬州第三方物流业发展还处于开始阶段，需要加大物流基础设施方面的投入，进一步优化扬州物流通道大环境，政府及其相关职能部门必须担负起全市交通系统、信息系统、物流服务基础设施等的开发和建设工作，尽快提高各种物流基础设施服务水平。要对其所管辖的公路、水路和航空网络进行整合和整体优化，进一步与铁路网络接轨，完善公路与铁路交通运输系统的接口，使各种交通运输基础设施能够链接为一个共同的、无缝的平台，进而形成一个完善的交通综合体系；要尽快争取五峰山大桥、淮扬镇铁路的早日立项、动工，积极做好宁启铁路复线改造工程及苏中机场早日完工；要尽快打通江北沿江高等级公路与南京的链接，加快建设扬州至镇江、扬州至南京城际间轻轨交通快速通道；要加快扬州港5#泊位动工建设并尽早投入使用，做好公铁水、商贸物流等物流园区的对外畅通工程，以利于园区功能的发挥。从企业来说，在促进规模经济和网络化经营的基础上，也必须进行较大的投入，建设自己的物流作业所需基本设施和设备、信息系统、增值服务设施，积极推广自动化与智能化的立体仓库、自动分拣设备、专用运输设施和现代化装卸设备等在企业中的使用。政府在未来一定时期内应制订有关第三方物流服务行业准入标准，以规范第三方物流企业在基础设施投入方面的行为。

3.4 加快信息网络建设，推广应用先进技术

现代物流特别是供应链管理必须有物流公共信息平台的支撑，才能最大限度的利用信息资源。通过建立物流公共信息平台，可以实现物流资源信息共享，使每个单位都能在物流的各个环节上找到最合适的位置，从而以最低的成本迅速建立自己的物流网络。目前，扬州要着重统筹规划地区物流信息平台和企业物流信息系统，要尽快建立以EDI为基础的，将各个物流园区、物流中心和各物流企业联网，并且和长三角区域内各主要城市联网的地区物流信息平台。通过地区物流信息平台建设，真正实现公路、水路、铁路、航空、海关、商检、大中型骨干企业等单位的运输单证电子报文的数据交换，并在此基础上与政府网络、各有关单位网络实现互联、互通的区域性EDI信息网络和数据交换平台。对此，扬州近期要研究和规划设计全市物流公共信息平台建设，尽快做到与上海、南京等地的物流信息平台相衔接，以互通信息。与此同时，要积极推广应用物流先进技术，鼓励物流企业加快技术改造，实现物流企业信息化，使更多物流企业能进行网上下单、网上签收、网上支付等电子商务活动，并能实行对货物的全程监控。有条件的物流企业要率先建立自己的管理信息系统，并广泛开展对条形码技术、射频技术、全球卫星定位系统、地理信息系统、人工智能等先进技术的开发应用。

3.5 重视物流人才培养，提高从业人员素质

企业的竞争归根到底是人才的竞争，熟悉并精通物流业务的专业人才是打造扬州现代物流核心竞争力的关键。近年来，随着我国物流业的快速发展扩大了对物流专业人才的市场需求，而我国目前物流专业人才的严重匮乏，尤其是物流高级人才供不应求的局面，极大地影响和制约着现代物流的崛起和快速发展。有关统计显示，我国物流专业人才中，物流规划人员、物流管理人员、物流研究人员、物流师资等全面紧缺，而目前最为抢手的是掌握现代物流理论、懂经济、精管理、会外语的中高级应用型物流经营管理人才。扬州物流与物流发达国家和地区的差距，不仅仅是装备、技术、资金上的差距，更重要的是观念和知识上的差距。因此，加快物流专业人才的培养，造就一大批熟悉物流运作规律并有开拓精神的人才队伍，提高物流从业人员的业务素质是当前发展扬州第三方物流的当务之急。为了尽快解决扬州物流专业人才紧缺问题，当前应着重强化物流职业技能培训工作，推行物流从业人员资格证和助理物流师、物流师、采购师、培训师等职业资格证书制度，尤其要重视对物流在职从业人员的教育培训。在职业培训教育方式上应形式多样，可采取在职短期进修、专题考察、挂职锻炼等方式，也可采取不同地区、不同企业之间进行横向学习与交流等形式。

4 结束语

随着第三方物流在扬州的兴起和发展，扬州第三方物流企业的数量将呈迅速增长的态势。引导和刺激第三方物流需求，加快第三方物流业的发展，是扬州市国民经济健康发展和建设扬州现代物流中心的必然趋势。发展扬州第三方物流是一项系统工程，仅靠物流企业自身的努力是远远不够的，需要政府和行业协会的有力推动和组织调控，尽快建立相应政策法规体系、确立规范行业标准，从而为第三方物流发展创造良好的外部环境。

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